突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置預(yù)案?一、總則（一）編制目的為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障應(yīng)急物資、人員的及時(shí)運(yùn)輸，維護(hù)交通秩序，減少疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，特制定本預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及相關(guān)交通法規(guī)等編制。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于在本地區(qū)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，公路、水路等交通領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則1.以人為本，生命至上：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，最大程度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康和生命安全的影響。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，交通運(yùn)輸部門(mén)按照職責(zé)分工，分級(jí)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同做好交通應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)處置，依法規(guī)范：依據(jù)科學(xué)原則，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和手段，依法依規(guī)開(kāi)展交通應(yīng)急處置工作。

二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱"指揮部"），由交通運(yùn)輸部門(mén)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.指揮部職責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家和地方有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置的決策部署。制定和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置預(yù)案。組織協(xié)調(diào)交通應(yīng)急處置工作，指揮調(diào)度應(yīng)急資源。及時(shí)向上級(jí)部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告交通應(yīng)急處置工作情況。研究解決交通應(yīng)急處置工作中的重大問(wèn)題。2.指揮部辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)指揮部日常工作，傳達(dá)指揮部指令。收集、匯總、分析交通應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告。協(xié)調(diào)各成員單位開(kāi)展工作，組織制定具體應(yīng)急工作方案。負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的管理和調(diào)配。組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)。3.成員單位職責(zé)公路管理部門(mén)：負(fù)責(zé)公路的巡查、維護(hù)，保障公路暢通；設(shè)置應(yīng)急物資儲(chǔ)備點(diǎn)，儲(chǔ)備必要的防護(hù)用品、救援設(shè)備等；組織實(shí)施公路交通管制，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的車(chē)輛進(jìn)行檢查、登記。道路運(yùn)輸管理部門(mén)：負(fù)責(zé)道路客運(yùn)、貨運(yùn)企業(yè)的監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛，保障應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸；對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)行疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。水路運(yùn)輸管理部門(mén)：負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急船舶，保障水路應(yīng)急運(yùn)輸；對(duì)港口、碼頭等場(chǎng)所進(jìn)行疫情防控檢查。交通執(zhí)法部門(mén)：負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域的執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)等違法行為；協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好交通管制和人員、物資的運(yùn)輸安全保障工作。其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，配合做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.建立與衛(wèi)生健康等部門(mén)的信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。2.加強(qiáng)對(duì)公路、水路交通樞紐、運(yùn)輸場(chǎng)站等重點(diǎn)區(qū)域的疫情監(jiān)測(cè)，收集旅客體溫檢測(cè)、健康申報(bào)等信息。

（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測(cè)信息，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通影響進(jìn)行分析評(píng)估，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。2.預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。一級(jí)為最高級(jí)別。3.預(yù)警信息包括預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道發(fā)布。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。

（二）響應(yīng)程序1.當(dāng)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后，指揮部辦公室立即進(jìn)行核實(shí)，并向指揮長(zhǎng)報(bào)告。2.指揮長(zhǎng)根據(jù)事件情況，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。3.各成員單位按照職責(zé)分工，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（三）應(yīng)急處置措施1.交通管制根據(jù)疫情防控需要，在疫區(qū)周邊設(shè)置交通卡點(diǎn)，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的車(chē)輛和人員進(jìn)行嚴(yán)格檢查、登記。對(duì)疫情嚴(yán)重地區(qū)，實(shí)施交通封鎖，限制車(chē)輛和人員進(jìn)出。加強(qiáng)對(duì)公路、水路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置交通違法行為，維護(hù)交通秩序。2.應(yīng)急運(yùn)輸保障組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)輸企業(yè)，優(yōu)先保障疫情防控物資、醫(yī)療救援設(shè)備、人員等的運(yùn)輸。對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、船舶給予通行便利，優(yōu)先安排裝卸、通行。加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛、船舶的消毒、通風(fēng)等防疫措施，確保運(yùn)輸安全。3.人員防護(hù)要求交通運(yùn)輸從業(yè)人員佩戴口罩、手套等防護(hù)用品，定期進(jìn)行體溫檢測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。為參與應(yīng)急處置的工作人員提供必要的防護(hù)物資，確保其自身安全。4.信息發(fā)布與宣傳及時(shí)向社會(huì)發(fā)布交通應(yīng)急處置工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。加強(qiáng)對(duì)公眾的宣傳教育，普及疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)公眾配合交通應(yīng)急處置工作。

（四）響應(yīng)終止突發(fā)公共衛(wèi)生事件得到有效控制，交通應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由指揮部辦公室提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后實(shí)施。

五、后期處置（一）善后處理1.對(duì)應(yīng)急處置過(guò)程中征用的車(chē)輛、船舶等物資進(jìn)行清理、歸還和補(bǔ)償。2.對(duì)在應(yīng)急處置工作中傷亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予撫恤和補(bǔ)償。3.做好受影響地區(qū)交通設(shè)施的修復(fù)和重建工作。

（二）調(diào)查與評(píng)估1.組織對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置工作進(jìn)行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性、可操作性進(jìn)行評(píng)估，提出修訂意見(jiàn)。

（三）恢復(fù)與重建1.逐步恢復(fù)正常的交通秩序，撤銷(xiāo)交通管制措施。2.加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)做好疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

六、應(yīng)急保障（一）隊(duì)伍保障1.組建由公路、道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、交通執(zhí)法等人員組成的交通應(yīng)急處置隊(duì)伍。2.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

（二）物資保障1.建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備防護(hù)用品、消毒用品、救援設(shè)備、應(yīng)急食品等物資。2.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的管理，定期檢查、更新，確保物資完好、充足。

（三）通信與信息保障1.建立健全交通應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急指揮通信暢通。2.加強(qiáng)與衛(wèi)生健康、公安等部門(mén)的信息共享，及時(shí)獲取和傳遞突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。

（四）經(jīng)費(fèi)保障1.設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件交通應(yīng)急處置專(zhuān)項(xiàng)資金，保障應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費(fèi)。2.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的管理和監(jiān)督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織交通運(yùn)輸從業(yè)人員進(jìn)行疫情防控知識(shí)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急法律法規(guī)、防護(hù)知識(shí)、交通管制措施、應(yīng)急運(yùn)輸組織等。

（二）演練1.定期組織交通應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容包括交通管制