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文檔簡介
重大交通事故應急預案?一、總則(一)目的為有效應對重大交通事故,迅速、有序、高效地組織應急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產損失,保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本應急預案。
(二)適用范圍本預案適用于本地區(qū)范圍內發(fā)生的造成重大人員傷亡、重大財產損失或對社會秩序產生重大影響的交通事故應急處置。
(三)工作原則1.以人為本,快速反應:把保障人民群眾生命安全放在首位,及時、快速地對重大交通事故做出反應,采取有效措施進行救援。2.統(tǒng)一領導,分級負責:在政府的統(tǒng)一領導下,各相關部門按照職責分工,分級負責,協(xié)同開展應急救援工作。3.科學施救,規(guī)范有序:運用科學的救援方法和技術裝備,規(guī)范救援程序,確保應急救援工作有序進行。4.資源整合,信息共享:整合各類應急救援資源,建立信息共享機制,提高應急救援的效率和效果。
二、組織指揮體系及職責(一)應急指揮機構成立重大交通事故應急指揮中心,由政府分管領導任總指揮,公安、交通、衛(wèi)生、消防、安監(jiān)等相關部門負責人為成員。應急指揮中心下設辦公室,設在公安局交警大隊,負責日常工作。
(二)職責分工1.應急指揮中心:負責全面指揮和協(xié)調重大交通事故應急救援工作;制定和修訂應急預案;組織應急演練;及時向上級報告事故情況等。2.交警部門:負責事故現場的交通管制、秩序維護、勘查取證、事故責任認定等工作;協(xié)助其他部門開展救援工作。3.交通部門:負責組織協(xié)調道路運輸企業(yè)參與應急救援;提供道路運輸保障;協(xié)助清理事故現場等。4.衛(wèi)生部門:負責組織醫(yī)療救護隊伍對受傷人員進行救治;做好衛(wèi)生防疫工作。5.消防部門:負責事故現場的滅火、搶險救援;解救被困人員等。6.安監(jiān)部門:負責對事故進行調查處理;監(jiān)督檢查相關部門的應急救援工作落實情況。7.其他部門:按照各自職責,做好相關應急救援工作。
三、預防與預警(一)預防措施1.加強交通安全宣傳教育,提高公眾的交通安全意識和自我保護能力。2.加強道路交通安全設施建設和維護,確保道路安全暢通。3.加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產主體責任,加強車輛和駕駛員管理。4.建立健全道路交通安全隱患排查治理長效機制,及時發(fā)現和消除安全隱患。
(二)預警機制1.建立交通事故監(jiān)測系統(tǒng),對道路交通安全狀況進行實時監(jiān)測。2.公安交警部門在接到可能引發(fā)重大交通事故的信息后,應立即進行分析評估,及時向應急指揮中心報告,并發(fā)布預警信息。3.預警信息包括事故類型、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容。
四、應急響應(一)分級響應根據重大交通事故的嚴重程度和影響范圍,將應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。1.Ⅰ級響應:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接財產損失的事故。由國務院或國務院授權有關部門組織實施應急救援工作,本地區(qū)應急指揮中心全力配合。2.Ⅱ級響應:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接財產損失的事故。由省級人民政府組織實施應急救援工作,本地區(qū)應急指揮中心在省級人民政府的統(tǒng)一指揮下開展工作。3.Ⅲ級響應:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接財產損失的事故。由市級人民政府組織實施應急救援工作,本地區(qū)應急指揮中心全面負責應急救援工作。4.Ⅳ級響應:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接財產損失的事故。由縣級人民政府組織實施應急救援工作,本地區(qū)應急指揮中心負責具體指揮和協(xié)調。
(二)響應程序1.事故報告:事故發(fā)生后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。同時,公安交警部門應立即趕赴事故現場進行處置,并及時向上級報告事故情況。2.應急啟動:應急指揮中心接到事故報告后,立即啟動應急預案,組織相關部門和單位趕赴事故現場開展應急救援工作。3.現場指揮:應急指揮中心到達事故現場后,設立現場指揮部,由總指揮擔任現場指揮長,負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調現場應急救援工作。各救援隊伍按照現場指揮部的指令,開展救援行動。4.救援行動:交警部門迅速開展現場交通管制,疏導交通,確保救援通道暢通;勘查事故現場,收集證據,查明事故原因。消防部門迅速組織力量進行滅火和搶險救援,解救被困人員。衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療救護隊伍對受傷人員進行救治,設立臨時醫(yī)療救治點,確保受傷人員得到及時有效的治療。交通部門組織協(xié)調道路運輸企業(yè)提供運輸保障,協(xié)助清理事故現場。安監(jiān)部門及時了解事故情況,參與事故調查處理,監(jiān)督檢查應急救援工作落實情況。5.擴大應急:如果事故現場救援力量不足或事故情況嚴重超出本地區(qū)應急救援能力,應急指揮中心應及時向上級報告,請求支援。上級政府應迅速組織相關部門和力量進行增援,實施擴大應急救援行動。6.應急結束:當事故現場得到控制,受傷人員得到妥善救治,事故原因已基本查明,應急救援工作已基本完成,由應急指揮中心宣布應急結束。
五、應急保障(一)隊伍保障1.建立公安交警、消防、衛(wèi)生、交通等應急救援隊伍,定期進行培訓和演練,提高應急救援能力。2.鼓勵和引導社會力量參與應急救援工作,建立志愿者隊伍,完善志愿者參與應急救援的機制和辦法。
(二)物資保障1.建立應急救援物資儲備制度,儲備必要的救援設備、器材、藥品、食品等物資。2.定期對應急救援物資進行檢查、維護和更新,確保物資完好、充足。
(三)通信保障1.建立健全應急通信保障體系,確保應急指揮中心與各救援隊伍、相關部門之間的通信暢通。2.配備必要的通信設備和器材,如對講機、衛(wèi)星電話等,確保在應急救援過程中通信聯(lián)絡不間斷。
(四)經費保障1.設立重大交通事故應急救援專項資金,納入財政預算,??顚S?。2.應急救援專項資金主要用于應急救援設備購置、物資儲備、人員培訓、應急演練、事故賠償等方面的支出。
六、后期處置(一)善后處理1.衛(wèi)生部門做好受傷人員的后續(xù)治療和康復工作。2.民政部門做好遇難人員的善后處理工作,妥善安置遇難者家屬。3.保險機構及時開展保險理賠工作,按照規(guī)定支付保險金。
(二)事故調查1.安監(jiān)部門牽頭組織對重大交通事故進行調查,查明事故原因、經過、責任,提出處理意見和防范措施建議。2.公安交警、交通、消防等相關部門按照各自職責,配合安監(jiān)部門做好事故調查工作。
(三)總結評估1.應急救援工作結束后,應急指揮中心應及時對應急救援工作進行總結評估,分析事故原因,總結經驗教訓,提出改進措施。2.針對應急救援工作中存在的問題,及時修訂應急預案,完善應急救援體系。
七、培訓與演練(一)培訓1.制定應急救援培訓計劃,定期組織相關部門和單位的工作人員進行培訓。2.培訓內容包括應急預案、應急救援知識、技能等方面,提高工作人員的應急處置能力。
(二)演練1.定期組織重大交通事故應急演練,檢驗應急預案的可行性和有效性,提高各部門之間的協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.演練內容包括事故報告、應急啟動、現場指揮、救援行動、擴大應急、應
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