流行病應(yīng)急預(yù)案2?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除流行病的危害，保障公眾身體健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

（二）編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家和地方有關(guān)流行病防控的政策文件編制本預(yù)案。

（三）適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)范圍內(nèi)各類流行病的預(yù)防、應(yīng)急處置工作。

（四）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化流行病監(jiān)測(cè)和預(yù)警，采取綜合性防控措施，減少流行病的發(fā)生和傳播。2.快速反應(yīng)：建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，及時(shí)有效處置流行病事件。3.科學(xué)應(yīng)對(duì)：依據(jù)科學(xué)知識(shí)和技術(shù)手段，規(guī)范開展流行病防控工作，提高應(yīng)對(duì)能力。4.協(xié)同合作：各部門、各單位密切配合，形成工作合力，共同做好流行病防控工作。

二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成立流行病應(yīng)急指揮中心，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

（二）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心：負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)流行病應(yīng)急處置工作；制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；決策重大事項(xiàng)等。2.辦公室：承擔(dān)應(yīng)急指揮中心的日常工作，負(fù)責(zé)信息收集、匯總、報(bào)告；協(xié)調(diào)各成員單位工作；組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練等。3.成員單位職責(zé)衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)流行病的監(jiān)測(cè)、診斷、治療和防控技術(shù)指導(dǎo)；組織開展流行病學(xué)調(diào)查；調(diào)配醫(yī)療資源等。疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)：承擔(dān)流行病的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等工作；指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展防控工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)病人的診斷、治療和隔離；做好院內(nèi)感染控制；配合開展流行病學(xué)調(diào)查等。公安部門：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，協(xié)助做好隔離、封鎖等工作；依法打擊造謠傳謠等違法行為。交通運(yùn)輸部門：做好公共交通工具的消毒通風(fēng)；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好病人及密切接觸者的轉(zhuǎn)運(yùn)。市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，保障防疫物資供應(yīng)；監(jiān)督食品、藥品安全。教育部門：組織學(xué)校開展流行病防控知識(shí)宣傳教育；落實(shí)學(xué)校防控措施；做好師生健康管理。民政部門：做好社會(huì)救助和福利機(jī)構(gòu)的防控工作；協(xié)助開展死亡人員善后處理。宣傳部門：及時(shí)發(fā)布流行病防控信息；做好宣傳引導(dǎo)，正確輿論導(dǎo)向。

三、監(jiān)測(cè)與預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)1.監(jiān)測(cè)體系：建立健全涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、社區(qū)等的流行病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展主動(dòng)監(jiān)測(cè)和被動(dòng)監(jiān)測(cè)。2.監(jiān)測(cè)內(nèi)容：包括病例報(bào)告、癥狀監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)、人群免疫水平監(jiān)測(cè)等。3.信息報(bào)告：各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合流行病診斷標(biāo)準(zhǔn)的病例，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。

（二）預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別：根據(jù)流行病的危害程度、流行趨勢(shì)等，將預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)（特別重大）、二級(jí)（重大）、三級(jí)（較大）、四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色表示。2.預(yù)警發(fā)布與解除：疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出預(yù)警建議，報(bào)應(yīng)急指揮中心批準(zhǔn)后發(fā)布。預(yù)警解除由原發(fā)布部門發(fā)布。

四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)條件1.一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大流行病事件，由國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)。2.二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生重大流行病事件，由省級(jí)政府決定啟動(dòng)。3.三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大流行病事件，由市級(jí)政府決定啟動(dòng)。4.四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般流行病事件，由縣級(jí)政府決定啟動(dòng)。

（二）響應(yīng)措施1.醫(yī)療救治醫(yī)療機(jī)構(gòu)開辟專門病區(qū)，集中收治病人，確保醫(yī)療質(zhì)量和安全。組織專家會(huì)診，制定個(gè)性化治療方案。做好醫(yī)護(hù)人員防護(hù)和培訓(xùn)，防止院內(nèi)感染。2.疫情防控對(duì)病例及密切接觸者進(jìn)行隔離觀察，嚴(yán)格落實(shí)隔離措施。開展流行病學(xué)調(diào)查，追蹤傳染源和傳播途徑。加強(qiáng)公共場(chǎng)所、重點(diǎn)部位的消毒通風(fēng)。限制或停止大型群眾性活動(dòng)，減少人員聚集。3.物資保障保障醫(yī)療防護(hù)用品、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。加強(qiáng)物資儲(chǔ)備管理，建立物資調(diào)配機(jī)制。4.交通管控在必要時(shí)，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)的交通進(jìn)行管控，防止流行病擴(kuò)散。做好應(yīng)急物資和人員的運(yùn)輸保障。5.社會(huì)穩(wěn)定加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。妥善處理與流行病相關(guān)的社會(huì)問題，維護(hù)社會(huì)秩序。

（三）響應(yīng)終止流行病得到有效控制，病例數(shù)持續(xù)下降，經(jīng)過評(píng)估后，由原啟動(dòng)響應(yīng)的部門決定終止響應(yīng)。

五、后期處置（一）評(píng)估應(yīng)急處置結(jié)束后，組織對(duì)事件的發(fā)生原因、處置過程、效果等進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

（二）善后處理1.做好病人康復(fù)后的隨訪和心理疏導(dǎo)。2.對(duì)死亡人員進(jìn)行妥善安葬，做好家屬安撫工作。3.對(duì)征用的物資進(jìn)行清理、歸還和補(bǔ)償。

（三）恢復(fù)重建1.組織相關(guān)部門對(duì)受流行病影響的地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行恢復(fù)重建。2.加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)流行病的能力。

六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行流行病防控知識(shí)和技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、診斷標(biāo)準(zhǔn)、防控措施、應(yīng)急處置流程等。

（二）演練1.定期開展流行病應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容包括模擬事件發(fā)生、應(yīng)急響應(yīng)、醫(yī)療救治、疫情防控等環(huán)節(jié)。

七、附則（一）預(yù)案修訂本預(yù)案根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策要求及應(yīng)急處置實(shí)踐，適時(shí)進(jìn)行修訂。

（二）預(yù)案解釋本