安全生產(chǎn)事故報(bào)告統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理制度?一、總則1.目的為了及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告、統(tǒng)計(jì)安全生產(chǎn)事故，規(guī)范事故調(diào)查處理工作，查明事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)和調(diào)查處理。3.事故分級(jí)根據(jù)事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。本制度所稱(chēng)的"以上"包括本數(shù)，所稱(chēng)的"以下"不包括本數(shù)。

二、事故報(bào)告1.報(bào)告原則事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。2.報(bào)告主體事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。3.報(bào)告內(nèi)容事故發(fā)生單位概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。4.報(bào)告方式事故報(bào)告可以采用電話、傳真、電子郵件等方式，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)文字報(bào)告。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

三、事故統(tǒng)計(jì)1.統(tǒng)計(jì)范圍本單位范圍內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故均應(yīng)納入統(tǒng)計(jì)范圍。2.統(tǒng)計(jì)內(nèi)容事故發(fā)生單位的基本信息，包括單位名稱(chēng)、地址、法定代表人等；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、原因、類(lèi)型、等級(jí)等；事故造成的人員傷亡情況，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)等；事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失情況；事故的處理情況，包括事故調(diào)查處理結(jié)果、責(zé)任認(rèn)定及追究情況等。3.統(tǒng)計(jì)周期事故統(tǒng)計(jì)以自然年度為統(tǒng)計(jì)周期，每年1月1日至12月31日為一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度。4.統(tǒng)計(jì)職責(zé)分工安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)收集、整理、匯總本單位的事故統(tǒng)計(jì)信息，并按時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。各部門(mén)負(fù)責(zé)本部門(mén)范圍內(nèi)事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。5.統(tǒng)計(jì)分析安全管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，繪制事故趨勢(shì)圖、事故類(lèi)型分布圖等，找出事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，提出針對(duì)性的預(yù)防措施和建議，為安全生產(chǎn)決策提供依據(jù)。

四、事故調(diào)查處理1.調(diào)查處理原則事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過(guò)、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對(duì)事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。2.調(diào)查處理權(quán)限特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故由事故發(fā)生地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。一般事故由事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查?？h級(jí)人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級(jí)人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。3.事故調(diào)查組組成事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與調(diào)查。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。4.事故調(diào)查程序啟動(dòng)調(diào)查：接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故等級(jí)和調(diào)查處理權(quán)限，由相應(yīng)的人民政府或部門(mén)啟動(dòng)事故調(diào)查程序，成立事故調(diào)查組。調(diào)查準(zhǔn)備：事故調(diào)查組制定調(diào)查方案，明確調(diào)查目的、任務(wù)、內(nèi)容、方法、步驟以及調(diào)查組各成員的職責(zé)分工。收集與事故有關(guān)的各種資料，包括事故現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、原始記錄、相關(guān)文件、規(guī)章制度、操作規(guī)程、人員資質(zhì)等?，F(xiàn)場(chǎng)勘查：事故調(diào)查組及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行實(shí)地勘查?？辈閮?nèi)容包括事故現(xiàn)場(chǎng)的地形、地貌、設(shè)備設(shè)施損壞情況、事故發(fā)生位置、周邊環(huán)境等。繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片和錄像，收集現(xiàn)場(chǎng)遺留的物證。詢(xún)問(wèn)調(diào)查：事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員、單位負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理人員、目擊者等進(jìn)行詢(xún)問(wèn)調(diào)查，了解事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況等。制作詢(xún)問(wèn)筆錄，由被詢(xún)問(wèn)人簽字確認(rèn)。技術(shù)鑒定：根據(jù)事故調(diào)查需要，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)事故涉及的設(shè)備設(shè)施、工藝過(guò)程、材料等進(jìn)行技術(shù)鑒定，分析事故發(fā)生的技術(shù)原因。綜合分析：事故調(diào)查組對(duì)收集到的各種證據(jù)、資料進(jìn)行綜合分析，從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面深入剖析事故原因，確定事故的直接原因和間接原因。對(duì)事故性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)定，明確事故是責(zé)任事故還是非責(zé)任事故。責(zé)任認(rèn)定：根據(jù)事故原因分析，確定事故的責(zé)任主體，對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定。責(zé)任認(rèn)定應(yīng)明確主要責(zé)任、次要責(zé)任、同等責(zé)任等。提出處理建議：事故調(diào)查組根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，提出對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。處理建議包括行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分、刑事處罰等。撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告：事故調(diào)查組在完成各項(xiàng)調(diào)查工作后，撰寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失、事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)、事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議、事故防范和整改措施等內(nèi)容。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查報(bào)告上簽名。5.事故調(diào)查期限事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。6.事故處理事故調(diào)查報(bào)告經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批復(fù)后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，防止事故再次發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人，由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)按照批復(fù)意見(jiàn)，依法給予行政處罰、黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。事故處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

五、事故整改和預(yù)防措施1.整改措施制定事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施，制定詳細(xì)的整改方案。整改方案應(yīng)當(dāng)包括整改目標(biāo)、整改內(nèi)容、整改責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人、整改期限、整改資金來(lái)源、整改保障措施等內(nèi)容。2.整改措施實(shí)施事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施整改方案，確保整改措施落實(shí)到位。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)整改方案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決整改過(guò)程中存在的問(wèn)題。整改完成后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)整改效果進(jìn)行評(píng)估，形成整改評(píng)估報(bào)告。整改評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括整改措施落實(shí)情況、整改目標(biāo)完成情況、事故隱患消除情況等內(nèi)容。3.預(yù)防措施制定事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)事故原因，舉一反三，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。預(yù)防措施應(yīng)當(dāng)包括完善安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、改進(jìn)安全技術(shù)措施、強(qiáng)化安全檢查和隱患排查治理等方面。4.預(yù)防措施實(shí)施事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)防措施，將預(yù)防措施納入日常安全生產(chǎn)管理工作中。安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)防措施的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保預(yù)防措施有效執(zhí)行。定期對(duì)預(yù)防措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整和完善預(yù)防措施，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

六、事故檔案管理1.檔案內(nèi)容事故檔案應(yīng)包括事故報(bào)告、事故調(diào)查處理文件、事故現(xiàn)場(chǎng)照片、錄像、詢(xún)問(wèn)筆錄、技術(shù)鑒定報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告、事故處理決定等與事故有關(guān)的各類(lèi)資料。2.檔案建立安全管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立事故檔案，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理、歸檔和保管工作。事故檔案應(yīng)按照事故發(fā)生的時(shí)間順序進(jìn)行編號(hào)，確保檔案的完整性和系統(tǒng)性。3.檔案保管期限事故檔