如何管理三邊工程?摘要：三邊工程在特定情況下雖有其存在的必要，但也伴隨著諸多風險和挑戰(zhàn)。本文旨在探討如何有效地管理三邊工程，從項目啟動前的評估與決策、三邊工程實施過程中的進度管理、質量管理、成本管理、風險管理以及溝通協(xié)調(diào)等方面進行分析，并提出相應的管理策略和措施，以保障三邊工程能夠順利推進，實現(xiàn)預期的目標。

一、引言三邊工程，即邊設計、邊施工、邊修改，這種工程模式在一些緊急項目、搶險救災項目或需求變化頻繁的項目中較為常見。與傳統(tǒng)的按照完整設計進行施工的項目相比，三邊工程面臨著更大的不確定性和風險。如果管理不善，可能導致工期延誤、質量問題頻發(fā)、成本超支等不良后果。因此，如何科學合理地管理三邊工程，成為項目管理者需要深入研究的重要課題。

二、三邊工程啟動前的評估與決策（一）項目必要性評估1.分析項目緊急性對于因突發(fā)事件引發(fā)的項目，如地震后的搶險救災工程，必須迅速啟動三邊工程以滿足生命救援、基礎設施恢復等緊急需求。評估事件的嚴重程度和緊迫性，確定是否真的沒有時間進行傳統(tǒng)的前期規(guī)劃。2.考量需求的確定性如果項目需求由于市場變化或政策調(diào)整等原因必須快速響應，且在一定程度上可以逐步明確，那么三邊工程可能是一種選擇。但要評估需求在工程進行過程中可能發(fā)生的變化幅度，以判斷是否能承受由此帶來的風險。3.權衡成本效益計算三邊工程與傳統(tǒng)項目模式相比可能產(chǎn)生的額外成本，如設計變更導致的返工費用、工期延誤造成的間接損失等。同時評估項目帶來的效益，如快速響應帶來的商業(yè)機會、社會效益等，綜合判斷項目是否值得采用三邊工程模式。

（二）可行性分析1.技術可行性評估項目所涉及的技術難度，判斷施工團隊是否具備在邊設計邊施工過程中解決技術問題的能力。例如，對于一些復雜的建筑結構或新型工藝，需要分析施工人員能否在沒有完整設計圖紙的情況下進行施工操作。2.資源可行性確定項目所需的人力、物力和財力資源是否能夠滿足三邊工程的推進。包括施工設備的配備、施工隊伍的技能水平和數(shù)量、資金的籌集和保障等方面。例如，若缺乏關鍵的施工設備或熟練的技術工人，可能會影響三邊工程的順利實施。3.外部環(huán)境可行性考慮項目所在地的自然環(huán)境、政策法規(guī)等外部因素對三邊工程的影響。如惡劣的天氣條件可能影響室外工程的進度，政策法規(guī)的變化可能導致項目需要重新調(diào)整設計和施工方案。

（三）決策制定1.組建專業(yè)決策團隊由項目發(fā)起方、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關利益方的代表組成決策團隊，確保各方意見能夠充分表達和綜合考慮。2.制定決策標準明確決策的依據(jù)和標準，如項目預期的收益、風險承受能力、工期要求等。例如，如果項目對工期要求極為嚴格，那么在決策時應重點考慮三邊工程模式能否滿足這一關鍵需求。3.做出決策并記錄根據(jù)評估和分析結果，決策團隊做出是否采用三邊工程模式的決策，并詳細記錄決策過程和理由，為后續(xù)項目管理提供參考。

三、三邊工程實施過程中的進度管理（一）制定動態(tài)進度計劃1.初步進度規(guī)劃在項目啟動初期，根據(jù)項目的緊急程度和大致范圍，制定一個初步的進度計劃，明確各主要階段和關鍵節(jié)點的時間安排。例如，確定基礎工程、主體結構工程、裝飾裝修工程等各階段的開始和結束時間。2.實時調(diào)整隨著設計的逐步深入和施工的推進，根據(jù)實際情況對進度計劃進行動態(tài)調(diào)整。當設計變更導致施工順序或工作量發(fā)生變化時，及時更新進度計劃，確保計劃始終符合項目實際進展。3.建立進度跟蹤機制通過定期召開工程進度會議、現(xiàn)場檢查、進度報告等方式，及時掌握項目進度情況。施工單位應每日或每周提交進度報告，詳細說明已完成的工作、遇到的問題及解決方案、下一階段的工作計劃等。

（二）協(xié)調(diào)設計與施工進度1.加強溝通協(xié)作設計單位和施工單位應建立密切的溝通機制，及時交流設計意圖和施工中遇到的問題。例如，施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設計不合理之處，應立即與設計單位溝通，設計單位根據(jù)實際情況及時調(diào)整設計方案，盡量減少因設計與施工不協(xié)調(diào)導致的工期延誤。2.合理安排交叉作業(yè)在三邊工程中，設計和施工往往是交叉進行的。合理安排交叉作業(yè)時間和順序，能夠提高工作效率，縮短工期。例如，在基礎施工的同時，可以同步進行部分上部結構的初步設計工作。3.設立進度協(xié)調(diào)崗位對于規(guī)模較大、協(xié)調(diào)難度較高的三邊工程，可以設立專門的進度協(xié)調(diào)崗位，負責設計與施工之間的進度協(xié)調(diào)工作，及時解決出現(xiàn)的矛盾和問題。

（三）應對進度延誤1.分析延誤原因當出現(xiàn)進度延誤時，及時組織相關人員分析延誤的原因，如設計變更、施工技術難題、材料供應不及時、不可抗力等。2.制定趕工措施根據(jù)延誤原因制定針對性的趕工措施。如果是設計變更導致的延誤，加快設計變更的審批流程，調(diào)整施工順序，增加施工資源投入；若是材料供應問題，及時與供應商協(xié)商解決，或尋找替代材料。3.調(diào)整進度計劃根據(jù)趕工措施的實施情況，對進度計劃進行相應調(diào)整，確保調(diào)整后的計劃具有可操作性，并能夠逐步挽回延誤的工期。

四、三邊工程實施過程中的質量管理（一）建立質量管理制度1.制定質量標準明確三邊工程各部分的質量標準和驗收規(guī)范，確保施工過程中有明確的質量依據(jù)。例如，對于建筑工程的混凝土結構，規(guī)定其強度等級、外觀質量等方面的具體要求。2.建立質量檢驗流程施工單位應建立嚴格的質量檢驗流程，包括自檢、互檢和專檢。每完成一道工序，先由施工班組進行自檢，合格后由班組之間進行互檢，最后由質量管理人員進行專檢，合格后方可進行下一道工序。3.明確質量責任明確設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等各方在質量管理中的責任，對因質量問題導致的事故進行責任追究。例如，施工單位對施工質量負直接責任，設計單位對設計質量負責，監(jiān)理單位對質量監(jiān)督管理負責。

（二）加強設計質量控制1.優(yōu)化設計流程在三邊工程中，設計單位應優(yōu)化設計流程，加強各專業(yè)之間的協(xié)同設計，減少設計錯誤和變更。例如，在設計過程中，建筑、結構、給排水、電氣等專業(yè)應密切配合，避免出現(xiàn)各專業(yè)設計相互矛盾的情況。2.設計交底與會審設計單位在施工前應進行詳細的設計交底，向施工單位和監(jiān)理單位說明設計意圖、技術要求和質量標準。同時，組織各方進行圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)并解決圖紙中存在的問題，確保施工人員準確理解設計要求。3.設計變更管理嚴格控制設計變更，對于必要的設計變更，應按照規(guī)定的程序進行審批。設計變更提出后，由建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關方進行論證，評估變更對工程質量、進度和成本的影響，經(jīng)批準后方可實施。

（三）強化施工質量監(jiān)管1.監(jiān)理旁站監(jiān)督監(jiān)理單位應加強旁站監(jiān)督，對關鍵工序和隱蔽工程進行全程旁站。例如，在混凝土澆筑、基礎灌注樁施工等關鍵工序施工時，監(jiān)理人員應在現(xiàn)場監(jiān)督施工過程，確保施工符合質量要求。2.質量抽檢與驗收監(jiān)理單位和建設單位應定期對工程質量進行抽檢，按照質量標準進行驗收。對抽檢和驗收中發(fā)現(xiàn)的質量問題，及時下達整改通知，要求施工單位限期整改，整改合格后方可進行后續(xù)施工。3.質量問題處理對于出現(xiàn)的質量問題，施工單位應立即采取措施進行整改。分析質量問題產(chǎn)生的原因，制定針對性的整改方案，并跟蹤整改效果。同時，對質量問題進行總結分析，采取預防措施，避免類似問題再次發(fā)生。

五、三邊工程實施過程中的成本管理（一）成本預算與控制1.編制動態(tài)成本預算在三邊工程啟動階段，根據(jù)項目的初步設想和估算，編制一個初步的成本預算。隨著設計的深入和施工的推進，根據(jù)實際情況對成本預算進行動態(tài)調(diào)整。例如，當設計變更導致工程量增加時，及時調(diào)整相應的成本預算。2.成本控制目標設定明確成本控制的目標，將成本控制責任分解到各個部門和崗位。例如，施工單位的項目經(jīng)理對項目施工成本負責，設計單位的項目負責人對設計成本控制負責。3.成本監(jiān)控與分析建立成本監(jiān)控機制，定期對項目成本進行核算和分析。對比實際成本與預算成本，找出成本偏差的原因，如成本超支是由于設計變更、施工浪費還是材料價格上漲等原因導致的。

（二）設計成本優(yōu)化1.價值工程應用在設計過程中，運用價值工程原理，對設計方案進行優(yōu)化，在滿足項目功能要求的前提下，降低設計成本。例如，通過對建筑結構形式、裝修材料等進行比選，選擇性價比高的方案。2.限額設計對設計單位實行限額設計，明確各部分工程的造價限額。設計單位在設計過程中應嚴格控制在限額范圍內(nèi)，確保設計既滿足功能要求又經(jīng)濟合理。例如，規(guī)定建筑主體結構的單方造價不得超過一定標準。3.設計變更成本評估對于設計變更，在實施前應進行成本評估，分析變更對成本的影響。如果變更導致成本增加較大，應進行充分論證，權衡變更的必要性和成本效益。

（三）施工成本控制1.優(yōu)化施工方案施工單位應根據(jù)項目實際情況，優(yōu)化施工方案，選擇合理的施工工藝和施工順序，提高施工效率，降低施工成本。例如，采用先進的施工技術和設備，減少人工投入和施工時間。2.材料成本管理加強材料成本管理，合理采購材料，控制材料損耗。通過招標采購、集中采購等方式降低材料采購成本，對施工現(xiàn)場的材料進行嚴格管理，減少浪費。例如，根據(jù)施工進度合理安排材料進場時間，避免材料積壓。3.成本核算與獎懲定期對施工成本進行核算，將成本核算結果與成本控制目標進行對比。對成本控制效果好的部門和個人進行獎勵，對成本超支嚴重的進行處罰，激勵全體員工積極參與成本控制。

六、三邊工程實施過程中的風險管理（一）風險識別與評估1.風險識別方法采用頭腦風暴法、德爾菲法、檢查表法等多種方法，對三邊工程可能面臨的風險進行全面識別。例如，組織項目相關人員召開頭腦風暴會議，鼓勵大家提出各種可能的風險因素。2.風險分類將識別出的風險按照風險的性質、影響范圍等進行分類，如技術風險、進度風險、質量風險、成本風險、安全風險等。3.風險評估對各類風險進行評估，分析其發(fā)生的可能性和影響程度。例如，對于設計變更導致的工期延誤風險，評估其發(fā)生的概率以及對項目總工期的影響程度。

（二）風險應對策略1.風險規(guī)避對于一些發(fā)生可能性高且影響程度大的風險，如重大技術難題無法解決，應考慮風險規(guī)避策略，調(diào)整項目方案或放棄三邊工程模式。2.風險減輕采取措施降低風險發(fā)生的可能性或減輕風險的影響程度。例如，對于施工安全風險，加強安全教育培訓，完善安全管理制度，增加安全防護設施等。3.風險轉移通過購買保險、簽訂合同等方式將部分風險轉移給第三方。例如，購買工程一切險，將工程可能遭受的自然災害和意外事故風險轉移給保險公司。4.風險接受對于一些發(fā)生可能性小且影響程度低的風險，可以選擇風險接受策略，在項目實施過程中密切關注，適時采取應對措施。

（三）風險監(jiān)控與預警1.建立風險監(jiān)控體系制定風險監(jiān)控計劃，明確風險監(jiān)控的頻率、方法和責任人。定期對風險進行跟蹤監(jiān)控，及時掌握風險的變化情況。2.風險預警設定風險預警指標和閾值，當風險指標接近或超過閾值時，及時發(fā)出預警信號。例如，當成本偏差超過一定比例或工期延誤達到一定天數(shù)時，發(fā)出成本或進度預警。3.風險應對調(diào)整根據(jù)風險監(jiān)控和預警結果，及時調(diào)整風險應對策略。如果發(fā)現(xiàn)某種風險的發(fā)生可能性增加或影響程度擴大，應及時采取更有效的應對措施。

七、三邊工程實施過程中的溝通協(xié)調(diào)（一）建立溝通協(xié)調(diào)機制1.定期召開工程例會建立定期的工程例會制度，由建設單位組織設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關方參加。在例會上，各方匯報工作進展、存在的問題及解決方案，協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的矛盾和問題。2.建立溝通平臺利用現(xiàn)代信息技術建立溝通平臺，如項目管理軟件、即時通訊工具等，方便各方及時溝通交流。設計單位、施工單位和監(jiān)理單位可以在平臺上共享文件、圖紙、進度報告等信息，提高溝通效率。3.明確溝通流程制定明確的溝通流程，規(guī)定信息傳遞的方式、渠道和責任人。例如，施工單位發(fā)現(xiàn)問題需要向設計單位反饋時，應按照規(guī)定的格式和渠道提交書面報告，設計單位應在規(guī)定時間內(nèi)給予答復。

（二）加強內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.施工單位內(nèi)部協(xié)調(diào)施工單位應加強內(nèi)部各部門之間的溝通協(xié)調(diào)，如工程技術部門、質量部門、安全部門、物資部門等。各部門應密切配合，確保施工過程順利進行。例如，工程技術部門在制定施工方案時，應充分考慮質量和安全要求，物資部門應根據(jù)施工進度及時供應材料。2.設計單位內(nèi)部協(xié)調(diào)設計單位內(nèi)部各專業(yè)之間應加強溝通協(xié)調(diào)，確保設計的整體性和一致性。例如，建筑專業(yè)與結構專業(yè)在設計過程中應密切配合，避免出現(xiàn)建筑與結構設計沖突的情況。3.監(jiān)理單位內(nèi)部協(xié)調(diào)監(jiān)理單位內(nèi)部各監(jiān)理人員之間應分工明確、協(xié)作配合?？偙O(jiān)理工程師應協(xié)調(diào)好各專業(yè)監(jiān)理工程師的工作，確保監(jiān)理工作全面到位。例如，土建監(jiān)理工程師和安裝監(jiān)理工程師應共同對工程質量進行監(jiān)督管理。

（三）做好外部溝通協(xié)調(diào)1.與建設單位溝通施工單位、設計單位和監(jiān)理單位應與建設單位保持密切溝通，及時了解建設單位的需求和意見。建設單位應積極協(xié)調(diào)各方關系，為項目順利推進創(chuàng)造良好條件。例如，建設單位應及時審批設計變更、支付工程款項等。2.與政府部門溝通三邊工程涉及到諸多政府部門的管理，如規(guī)劃部門、建設部門、質量監(jiān)督部門等。項目各方應與相關政府部門保持良好溝通，及時了解政策法規(guī)的變化，辦理相關審批手續(xù)，確保項目合法合規(guī)建設。3.與周邊單位和居民溝通對于可能對周邊單位和居民產(chǎn)生影響的三邊工程，如施工噪音、粉塵等，應加強與周邊單位和居民的溝通協(xié)調(diào)。提前發(fā)布施工公告，采取有效的降噪、