城中村消防安全專項整治方案第一章前言及整治背景

1.城中村消防安全問題的嚴重性

城中村作為城市的重要組成部分，其消防安全問題日益突出。由于歷史遺留原因，城中村普遍存在建筑密度大、消防設施不完善、居民消防意識薄弱等問題，火災事故頻發(fā)，嚴重威脅著居民的生命財產(chǎn)安全。

2.國家及地方政策要求

為貫徹落實國家關于消防安全工作的決策部署，地方政府針對城中村消防安全問題，制定了一系列專項整治方案，以期提升城中村消防安全水平。

3.整治方案的必要性

開展城中村消防安全專項整治，是保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的重要舉措，有利于提高城市消防安全管理水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

4.整治目標

5.整治范圍

本次專項整治范圍包括全市范圍內(nèi)的城中村，重點排查居民住宅、沿街商鋪、出租屋等場所。

6.整治時間

專項整治工作自即日起至2023年底，分階段、分步驟進行。

7.組織領導

成立城中村消防安全專項整治領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導專項整治工作。

8.工作要求

各部門要高度重視，密切配合，形成合力，確保專項整治工作取得實效。同時，要加強宣傳引導，提高居民消防安全意識，營造良好的消防安全氛圍。

第二章專項整治工作內(nèi)容及措施

1.摸底排查

組織相關部門對城中村進行全面排查，摸清火災隱患底數(shù)，建立詳細的火災隱患臺賬。

2.整改火災隱患

對排查出的火災隱患，按照輕重緩急原則，制定整改措施和時間表，督促責任人進行整改。

3.加強消防設施建設

針對城中村消防設施不完善的問題，加大投入，完善消防供水、消防通道、消防器材等基礎設施。

4.提升居民消防意識

5.建立長效管理機制

推動城中村消防安全管理規(guī)范化、制度化，建立健全火災隱患排查整治、消防設施維護管理等長效機制。

6.強化執(zhí)法監(jiān)督

加大對消防安全違法行為的查處力度，嚴厲打擊消防違法行為，確保消防法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

7.加強應急救援能力

提高城中村火災事故應急救援能力，建立健全火災事故應急預案，定期組織應急演練。

8.落實責任追究

對因工作不力導致火災事故發(fā)生的，依法依規(guī)追究相關責任人責任。

9.加強部門協(xié)作

各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，形成合力，共同推進城中村消防安全專項整治工作。

10.定期調(diào)度和總結

定期對專項整治工作進行調(diào)度和總結，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作措施，確保專項整治工作取得實效。

第三章組織實施與職責分工

1.成立專項整治工作小組

由市政府牽頭，成立城中村消防安全專項整治工作小組，負責專項整治工作的組織實施和綜合協(xié)調(diào)。

2.明確各部門職責

-城市管理部門：負責城中村消防安全排查工作的具體實施，確保排查工作全面、深入。

-消防部門：提供專業(yè)技術支持，對火災隱患進行評估，指導整改措施的制定和實施。

-公安部門：負責維護專項整治期間的治安秩序，依法查處消防違法行為。

-住房和城鄉(xiāng)建設部門：負責指導城中村房屋安全改造，確保整改措施符合建筑安全標準。

-宣傳部門：負責專項整治工作的宣傳報道，提高社會公眾的消防安全意識。

3.制定實施方案

根據(jù)專項整治目標和工作內(nèi)容，制定詳細的實施方案，明確各階段的工作任務、時間節(jié)點和責任人。

4.落實排查責任

各部門要按照職責分工，落實排查責任，確保排查工作不留死角，不漏一戶。

5.推進整改工作

對排查出的火災隱患，各部門要協(xié)同推進整改工作，確保整改措施得到有效實施。

6.跟蹤問效

建立工作進展報告制度，各部門定期報告工作進展情況，專項整治工作小組對工作成效進行跟蹤問效。

7.督促檢查

專項整治工作小組定期對各部門工作進行檢查，對工作不力的部門進行通報批評，督促整改。

8.社會監(jiān)督

鼓勵社會各界參與城中村消防安全專項整治工作的監(jiān)督，設立舉報熱線，接受群眾舉報。

9.建立激勵機制

對在專項整治工作中表現(xiàn)突出的個人和集體給予表彰和獎勵，激發(fā)工作積極性。

10.總結經(jīng)驗

專項整治工作結束后，及時總結經(jīng)驗，為今后的消防安全工作提供借鑒和參考。

第四章排查整治具體步驟

1.第一階段：全面排查

-組織力量對城中村進行地毯式排查，確保不遺漏任何潛在的火災隱患。

-對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患進行詳細記錄，包括隱患類型、位置、涉及戶數(shù)等信息。

-對居民進行初步的消防安全教育，提高他們的防火意識。

2.第二階段：評估分類

-根據(jù)排查結果，對火災隱患進行評估，按照嚴重程度分為重點隱患和一般隱患。

-對重點隱患制定緊急整改措施，對一般隱患制定長期整改計劃。

3.第三階段：整改實施

-對重點隱患立即啟動整改程序，相關部門配合，確保整改措施得到迅速執(zhí)行。

-對一般隱患，根據(jù)整改計劃，分批次、分步驟進行整改。

-整改過程中，對涉及居民的生活進行妥善安置，確保整改工作不影響居民正常生活。

4.第四階段：設施完善

-針對城中村消防設施不足的問題，增添必要的消防設施，如消防栓、滅火器、消防通道等。

-對現(xiàn)有消防設施進行維護和升級，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

5.第五階段：宣傳教育

-通過舉辦消防安全講座、發(fā)放宣傳資料等方式，加強對居民的消防安全教育。

-利用社區(qū)廣播、公告欄等渠道，定期發(fā)布消防安全知識和提示。

6.第六階段：演練培訓

-組織居民進行消防演練，提高他們在火災發(fā)生時的應急能力。

-對城中村物業(yè)管理、保安等人員進行消防培訓，提升其消防知識和技能。

7.第七階段：長效管理

-建立城中村消防安全管理機制，確保消防工作的持續(xù)性和有效性。

-定期進行火災隱患復查，防止隱患反彈。

8.第八階段：總結反饋

-對專項整治工作進行總結，收集居民和相關部門的反饋意見。

-對整治效果進行評估，為下一步工作提供改進方向。

9.第九階段：持續(xù)改進

-根據(jù)總結反饋，對專項整治方案進行修訂和完善。

-持續(xù)推進城中村消防安全工作，不斷改善消防安全環(huán)境。

10.第十階段：跟蹤評估

-定期對城中村消防安全狀況進行跟蹤評估，確保整治成果得到鞏固。

-對新出現(xiàn)的火災隱患及時采取措施，防止新的安全隱患產(chǎn)生。

第五章宣傳教育與培訓

1.制定宣傳教育計劃

根據(jù)專項整治工作的總體要求，制定詳細的宣傳教育計劃，明確宣傳內(nèi)容、形式、時間節(jié)點和責任部門。

2.開展多樣化宣傳活動

-利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳消防安全知識。

-在城中村顯眼位置懸掛宣傳橫幅，設置宣傳欄，定期更新內(nèi)容。

-通過社區(qū)活動、文藝表演等形式，寓教于樂，提高居民參與度。

3.發(fā)放宣傳資料

-設計制作易于理解的宣傳資料，如宣傳冊、海報、溫馨提示等，發(fā)放到每家每戶。

-在公共場所設置宣傳資料領取點，方便居民隨時獲取。

4.舉辦專題講座

-邀請消防專家為居民舉辦消防安全知識講座，講解火災預防、逃生自救等實用技巧。

-針對不同人群，如老年人、兒童、商戶等，開展有針對性的消防安全培訓。

5.加強學校教育

-將消防安全教育納入學校課程，定期開展消防演練，提高學生的消防安全意識。

-通過“小手拉大手”活動，讓學生將消防安全知識帶回家，影響家庭消防安全。

6.培訓社區(qū)工作人員

-對社區(qū)工作人員進行消防培訓，使其具備基本的消防知識和應急處理能力。

-定期組織社區(qū)工作人員參與消防演練，提高實戰(zhàn)應對能力。

7.開展消防志愿者活動

-組織居民成立消防志愿者隊伍，參與消防安全宣傳和火災隱患排查。

-對消防志愿者進行培訓，確保其在服務過程中能夠發(fā)揮積極作用。

8.建立宣傳反饋機制

-設立宣傳反饋渠道，收集居民對消防安全宣傳的意見和建議。

-根據(jù)反饋情況，及時調(diào)整宣傳策略，提高宣傳效果。

9.營造濃厚消防文化氛圍

-通過舉辦消防主題的文化活動，如消防知識競賽、消防繪畫比賽等，營造濃厚的消防文化氛圍。

-利用社區(qū)資源，打造消防文化長廊，展示消防安全知識和火災案例。

10.定期評估宣傳效果

-定期對消防安全宣傳活動進行效果評估，了解居民消防安全知識的掌握程度。

-根據(jù)評估結果，調(diào)整宣傳教育計劃，確保宣傳活動取得實效。

第六章資金保障與物資準備

1.資金籌措

-地方政府應當將城中村消防安全專項整治納入財政預算，確保必要的資金支持。

-積極爭取上級財政補助，拓寬資金來源渠道。

-鼓勵社會各界捐資捐物，共同支持消防安全整治工作。

2.資金使用管理

-設立專項資金賬戶，實行?？顚Ｓ?，確保資金用于消防安全專項整治。

-資金使用要公開透明，接受審計和社會監(jiān)督。

-對資金使用效益進行評估，確保資金使用高效、合理。

3.物資準備

-根據(jù)排查結果和整改計劃，提前準備好所需的消防設施和器材，如滅火器、消防栓、消防服等。

-建立物資儲備庫，確保物資的及時供應和合理調(diào)配。

-定期檢查物資儲備情況，對過期、損壞的物資進行更新替換。

4.采購流程

-按照政府采購相關法律法規(guī)，規(guī)范消防設施和器材的采購流程。

-確保采購的消防設施和器材符合國家標準，質(zhì)量可靠。

-采購過程中，要公開競標，確保價格合理，避免浪費。

5.資金撥付

-根據(jù)專項整治工作進度，及時撥付資金，確保各項工作順利推進。

-對資金撥付使用情況進行跟蹤監(jiān)管，防止資金截留、挪用。

6.資金結算

-專項整治工作完成后，對資金使用情況進行結算，清理賬目。

-對資金使用效益進行評價，總結經(jīng)驗教訓，為今后的工作提供參考。

7.預算調(diào)整

-在專項整治過程中，如遇特殊情況導致資金不足，應及時調(diào)整預算，保障工作順利進行。

-預算調(diào)整要按照規(guī)定程序進行，確保合理合規(guī)。

8.資金激勵機制

-對在資金籌措、管理和使用中表現(xiàn)突出的個人和單位給予表彰和獎勵。

-通過激勵措施，鼓勵各部門和工作人員積極為消防安全專項整治工作提供資金支持。

9.社會監(jiān)督

-鼓勵社會各界對專項資金的使用進行監(jiān)督，確保資金用于正確的地方。

-通過媒體、網(wǎng)絡等渠道，公開專項資金使用情況，接受社會監(jiān)督。

10.持續(xù)保障

-在專項整治工作結束后，持續(xù)關注城中村消防安全工作，確保資金的持續(xù)投入。

-建立長效的資金保障機制，為城中村消防安全提供穩(wěn)定的資金支持。

第七章監(jiān)督檢查與考核評估

1.監(jiān)督檢查機制

-建立由政府牽頭的監(jiān)督檢查小組，定期對城中村消防安全專項整治工作進行監(jiān)督檢查。

-邀請人大代表、政協(xié)委員、社會監(jiān)督員等參與監(jiān)督，確保專項整治工作的公正性和透明度。

2.監(jiān)督檢查內(nèi)容

-檢查各部門工作落實情況，確保排查、整改等措施得到有效執(zhí)行。

-核查資金使用情況，確保資金合理、合規(guī)使用，防止浪費和腐敗現(xiàn)象。

3.監(jiān)督檢查頻率

-定期開展監(jiān)督檢查，每季度至少進行一次全面檢查。

-對重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)進行不定期抽查，確保各項工作有序推進。

4.問題整改反饋

-對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向責任部門反饋，督促其進行整改。

-對整改情況進行跟蹤，確保問題得到徹底解決。

5.考核評估體系

-制定城中村消防安全專項整治考核評估體系，明確考核指標和方法。

-考核內(nèi)容應包括排查質(zhì)量、整改效果、宣傳教育、資金使用等多個方面。

6.考核評估流程

-定期對專項整治工作進行考核評估，每年至少進行一次全面評估。

-考核評估結果向社會公布，接受社會監(jiān)督。

7.考核結果運用

-將考核結果作為評價部門工作績效的重要依據(jù)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的部門給予表彰和獎勵。

-對考核不合格的部門，進行通報批評，并追究相關責任。

8.社會監(jiān)督與評價

-鼓勵社會各界對城中村消防安全專項整治工作進行監(jiān)督和評價。

-通過媒體、網(wǎng)絡等渠道，收集社會公眾對專項整治工作的意見和建議。

9.持續(xù)改進

-根據(jù)考核評估結果和社會監(jiān)督反饋，及時調(diào)整專項整治工作策略。

-持續(xù)改進工作方法，提高專項整治工作的質(zhì)量和效率。

10.考核評估總結

-對專項整治考核評估工作進行總結，分析存在的問題和不足。

-總結經(jīng)驗教訓，為今后的消防安全工作和專項整治提供參考和借鑒。

第八章應急救援與事故處理

1.應急預案制定

-根據(jù)城中村實際情況，制定詳細的火災事故應急預案，明確應急響應流程和責任分工。

-預案應包括火災報警、初期撲救、人員疏散、醫(yī)療救護、物資調(diào)度等內(nèi)容。

2.應急救援隊伍建設

-建立專業(yè)的城中村應急救援隊伍，配備必要的救援裝備和通信設備。

-定期對應急救援隊伍進行培訓和演練，提高其應對突發(fā)火災事故的能力。

3.應急物資儲備

-在城中村附近設立應急物資儲備點，儲備足夠的消防器材、救援工具、醫(yī)療設備等。

-定期檢查應急物資，確保其處于良好狀態(tài)，隨時可供使用。

4.火災事故報警系統(tǒng)

-完善火災事故報警系統(tǒng)，確保火災發(fā)生時能夠及時報警，縮短救援時間。

-在城中村安裝火災自動報警器，與消防部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)快速響應。

5.疏散通道與避難場所

-確保城中村內(nèi)的疏散通道暢通無阻，明確標識疏散路線和避難場所。

-在避難場所配備必要的生存物資，如食物、水、醫(yī)療用品等。

6.事故處理流程

-制定火災事故處理流程，明確事故報告、現(xiàn)場保護、原因調(diào)查、善后處理等環(huán)節(jié)。

-對火災事故進行分類處理，重大事故由政府牽頭，相關部門協(xié)助處理。

7.事故調(diào)查與分析

-對每起火災事故進行詳細調(diào)查，分析事故原因，總結教訓，提出整改措施。

-將事故調(diào)查結果向社會公布，提高消防安全意識。

8.責任追究與賠償

-對因消防安全責任不落實導致火災事故的，依法依規(guī)追究相關責任。

-對火災事故中的受害者，依法進行賠償，保障其合法權益。

9.消防安全宣傳教育

-通過火災事故案例分析，加強對城中村居民的消防安全宣傳教育。

-利用事故案例教育居民，提高其火災防范和應急自救能力。

10.持續(xù)改進

-根據(jù)火災事故處理經(jīng)驗和教訓，不斷改進應急預案和應急救援措施。

-定期對應急隊伍進行評估，提升其應急救援能力和水平。

第九章長效機制建設與持續(xù)發(fā)展

1.法律法規(guī)完善

-對現(xiàn)有消防安全法律法規(guī)進行梳理和完善，確保法律法規(guī)適應城中村消防安全管理的需要。

-加大法律法規(guī)的宣傳力度，提高法律法規(guī)的執(zhí)行力和知曉率。

2.制度建設

-建立健全城中村消防安全管理制度，包括排查整治、宣傳教育、應急救援等方面。

-制定消防安全責任制，明確各級政府、部門、單位和個人的消防安全責任。

3.管理體系優(yōu)化

-優(yōu)化城中村消防安全管理體系，實現(xiàn)消防安全工作的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

-加強消防安全管理隊伍建設，提高管理人員素質(zhì)和專業(yè)能力。

4.消防安全標準化

-推進城中村消防安全標準化建設，制定統(tǒng)一的標準和規(guī)范，提高消防安全管理水平。

-對城中村消防安全工作進行評估，推廣消防安全標準化建設的成功經(jīng)驗。

5.持續(xù)投入

-確保對城中村消防安全的持續(xù)投入，包括資金、物資、技術和人力等方面。

-建立多元化的資金保障機制，鼓勵社會各界參與消防安全建設。

6.社會共治

-加強政府、企業(yè)、居民和社會組織的合作，形成共建共治共享的消防安全格局。

-建立消防安全社會監(jiān)督機制，鼓勵社會各界參與消防安全監(jiān)督。

7.信息化建設

-利用現(xiàn)代信息技術，提高城中村消防安全管理的信息化水平。

-建立消防安全信息平臺，實現(xiàn)信息共享，提高應急響應能力。

8.消防安全文化

-弘揚消防安全文化，提高居民消防安全意識，形成良好的消防安全氛圍。

-通過文化活動、媒體宣傳等方式，傳播消防安全知識，提升居民自我保護能力。

9.跨部門協(xié)作

-加強跨部門協(xié)作，形成消防安全工作合力，共同解決城中村消防安全問題。

-建立跨部門協(xié)調(diào)機制，定期召開會議，研究解決消防安全工作中的重大問題。

10.持續(xù)改進與創(chuàng)新

-對城中村消防安全工作進行持續(xù)改進和創(chuàng)新，不斷探索適應新形勢的工作方法。

-定期對消防安全工作進行總結，分析存在的問題，提出改進措施，推動消防安全工作持續(xù)發(fā)展。

第十章總結與展望

1.工作總結

-對城中村消防安全專項整治工作進行全面的總結，評估工作成效和存在的問題。

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