2019新課標人教版

第二章資源安全與國家安全

第一節(jié)

資源安全對國家安全的影響學習目標課標要求認識資源安全問題，說明資源安全與國家安全的關系3.結合資料分析判斷保障資源安全的主要對策及意義。（人地協(xié)調(diào)觀)1.了解資源安全及資源安全問題的主要含義，理解其內(nèi)在聯(lián)系。（綜合思維)2.舉例分析說明資源安全問題對國家安全的影響。（區(qū)域認知)情境導入材料1.兩教授之堵背后的含義是什么？2.從此賭中你能推測兩位教授對世界資源安全前景的觀點嗎？3.能不能樂觀地認為世界資源價格只降不漲？

1980年9月，美國朱利安·西蒙教授與保羅·埃爾里奇教授就10年后銘、銅、鎳、錫、鎢5種金屬的價格是否上漲打賭他們假想以1980年9月29日的價格分別買入以上5種金屬，每種金屬花費200美元。假如，10年后這5種金屬的價格在別除通貨膨脹的因素后果真上漲了，西蒙就要付給埃爾里奇這批金屬的總差價。反之，埃爾里奇將把總差價支付給西蒙。此賭以西蒙教授獲勝而告終。

現(xiàn)代人類社會是靠龐大而復雜的資源供給維持的。兩位教授之賭的背后是關于世界資源安全前景的悲觀論和樂觀論兩種觀點之爭。

悲觀論者認為，隨著人口的迅速增長及經(jīng)濟的不斷發(fā)展，全球性的饑荒和資源耗竭將很快到來，資源價格亦將隨之日益攀升。樂觀論者認為，資源不會枯竭；資源短缺會吸引大量的投資來開發(fā)替代產(chǎn)品，而科技進步又為這種開發(fā)提供了無限的可能性；資源價格不但不會飆升，反而會下降。情境導入資源安全對國家安全的影響資源安全問題資源安全問題影響國家安全目

錄12保障資源安全31資源安全問題資源安全問題1.資源安全（1）概念：資源安全是一個國家或地區(qū)乃至整個人類社會發(fā)展所需的自然資源供給能夠得到滿足的狀態(tài)或能力。（2）表現(xiàn)：①資源的供給不低于各種用途所需的最低數(shù)量和質(zhì)量要求，且是穩(wěn)定、及時和經(jīng)濟的；②資源的開發(fā)和使用不破壞自然環(huán)境的供給服務功能。探究1：資源安全問題閱讀材料，回答下列問題。

2020年5月26日，受業(yè)主委托，浙江招標網(wǎng)發(fā)布淳安縣特別生態(tài)功能區(qū)水權交易可行性研究中標結果。所謂水權，就是水資源的使用權，即在一定期限內(nèi)所擁有的水資源使用、轉(zhuǎn)讓、收益等權利。這種改革試點，可以盤活“沉睡”水資源并將其推向市場。（1）浙江省的水資源是否豐富？原因是什么？（2）進行水權交易的根本目的是什么？（3）我國目前的水資源安全問題的主要表現(xiàn)是什么？浙江省水資源很豐富，主要原因是浙江省位于我國東部沿海地區(qū)，屬于亞熱帶季風氣候，降水多，氣候濕潤，地表徑流量大，水資源豐富。促進水資源的開發(fā)、利用和保護。水資源分布不均；水土資源配合不協(xié)調(diào)；水環(huán)境污染比較嚴重，許多地區(qū)面臨嚴重的水資源短缺問題；有許多國際河流流經(jīng)我國，在這些河流水資源的開發(fā)利用方面與相關國家存在矛盾等。資源安全問題2.資源安全問題（1）產(chǎn)生原因：因資源供給量少于資源需求量而造成的資源短缺超過某個限度，就會發(fā)生資源安全問題。（3）實質(zhì)：資源供給與需求的失衡。從發(fā)展的角度看，資源需求增長過快或資源供給能力降低過多，都可能導致資源安全問題。（2）危害：影響生產(chǎn)、經(jīng)濟和社會的正常運行，甚至危及人類社會賴以生存的物質(zhì)基礎，引發(fā)災難性的后果。資源安全問題思考：1.什么情況下，人類對資源的需求會增加？2.什么情況下，人類的資源供給會減少？人口數(shù)量增多，加大人類對資源的需求；社會經(jīng)濟發(fā)展，人們對生活質(zhì)量的要求提高，人均消費水平提高。①人口增長;②消費水平提高;③消費質(zhì)量標準提高;④資源不足（資源過度使用、受到污染）、開發(fā)技術能力有限等。2.資源安全問題資源安全問題3.主要影響因素①資源稟賦②資源生產(chǎn)與供給能力③資源消費需求活動：以我國水資源為例，說明消費對水資源供需關系的影響1.從圖中分別讀出1949年、1980年和2010年我國的水資源使用總量和人口數(shù)量，計算3個年度我國的人均水資源使用量。閱讀教材24頁材料，思考問題水資源使用總量：1949年：1000×105m31980年：4000×105m32010年：6000×105m3人口數(shù)量：1949年：5億人1980年：9億人2010年：13億人人均水資源使用量：1949年：0.2㎡/人1980年：0.42/人2010年：0.46㎡/人2.估算從1949年到2010年，我國用水總量、人口和人均用水量增加的倍數(shù)。3.說明人口數(shù)量和人均用水量對用水總量變化的影響?；顒樱阂晕覈Y源為例，說明消費對水資源供需關系的影響閱讀教材24頁材料，思考問題水資源使用總量：5倍人口數(shù)量：1.6倍人均水資源使用量：1.3倍人口數(shù)量和人均用水量的增加會導致水資源的使用量增加。歸納提升1.資源安全問題的主要表現(xiàn)分類產(chǎn)生原因主要表現(xiàn)資源稟賦問題資源生產(chǎn)與供給能力問題資源消費需求問題受制于資源的有限性和地域性，表現(xiàn)為因資源供給數(shù)量達到極限或不穩(wěn)定造成的資源絕對短缺①可開采非可再生資源減少乃至枯竭②可再生資源的利用超過其最大更新能力③資源波動幅度超過安全范圍資源開發(fā)、購買、調(diào)配受技術、經(jīng)濟和社會等條件制約,表現(xiàn)為技術不足或經(jīng)濟、社會成本過高①資源開發(fā)技術和經(jīng)濟能力不足②跨區(qū)域資源調(diào)配工程的技術風險和區(qū)域沖突③資源貿(mào)易的市場、經(jīng)濟和運輸風險受人類對資源消費的數(shù)量和質(zhì)量需求影響，表現(xiàn)為因資源的需求量超過資源供給能力而造成的資源相對短缺①人口增長造成的短缺②消費水平提高造成的短缺③消費質(zhì)量標準提高造成的短缺對點練

下圖為目前部分國家和地區(qū)稀土儲量、產(chǎn)量和消費量占世界百分比統(tǒng)計圖。據(jù)此完成（1)-（2）題。（1）圖示各國稀土資源的儲量、產(chǎn)量和消費量狀況是（）A.中國是儲量、產(chǎn)量和消費量最大的國家B.日本產(chǎn)量和消費量基本保持平衡C.美國稀土消費主要依賴本國儲量D.美國是世界上最大的稀土出口國（2）我國稀土資源儲量從占世界總儲量的85%下降到36%，主要原因是（）A.世界稀土資源的儲量增加B.世界稀土資源的開采量增多C.我國稀土資源的消費量下降D.我國稀土資源的過度開采AD2資源安全問題影響國家安全資源安全問題影響國家安全（1）常規(guī)國家安全：指一個主權國家領土、財產(chǎn)等不受侵犯，主要包括政治安全和軍事安全。1.國家總體安全（2）非常規(guī)國家安全：現(xiàn)代社會將資源安全、環(huán)境安全、經(jīng)濟安全、文化安全、科技安全等納入國家安全體系中，強調(diào)國家總體安全。資源安全問題影響國家安全（2）資源安全的分類：按重要程度，分為戰(zhàn)略資源安全和非戰(zhàn)略資源安全。戰(zhàn)略資源:是指事關國計民生、社會發(fā)展全局和經(jīng)濟安全的自然資源，這些資源具有稀缺性且無可替代。例如，淡水、土地、石油、鐵礦、稀土等都是現(xiàn)代社會所必需的戰(zhàn)略資源。2.資源安全的地位、分類和影響（1）地位：在國家安全體系中屬于基礎地位①戰(zhàn)略資源嚴重短缺導致的資源安全問題，能夠動搖國家經(jīng)濟社會發(fā)展的物質(zhì)基礎。

太平洋島國瑙魯曾因向全球出售磷酸鹽礦而一度經(jīng)濟繁榮，后隨資源枯竭而陷入貧困，國家安全受到嚴重威脅。案例：瑙魯-富也資源貧也資源的國家（3）資源安全的影響表現(xiàn)：資源安全問題影響國家安全資源安全問題影響國家安全

中東地區(qū)的眾多國家圍繞約旦河水資源的爭奪而進行多次區(qū)域戰(zhàn)爭。②資源安全問題可通過觸發(fā)和放大環(huán)境、經(jīng)濟、軍事甚至政治等領域的國家安全危機，間接影響國家安全。（3）資源安全的影響表現(xiàn)：資源安全問題影響國家安全1.1948-1999年和2000-2008年排在前3位的淡水沖突的類型分別是什么？2.與1948-1999年相比，2000-2008年哪些沖突的比例增加了？哪些減少了？（3）資源安全的影響表現(xiàn)：看圖思考：聯(lián)合管理、水量和基礎設施增加的：聯(lián)合管理、基礎設施、水質(zhì)、防洪、技術合作；減少的：水量、水電。3保障資源安全探究2：如何保障資源安全閱讀材料，回答下列問題。

稀土被稱為“工業(yè)維生素”“新材料之母”。我們身邊的很多物品——手機、自行車、汽車、空調(diào)以及諸多尖端科技領域，都離不開稀土的應用。目前，全球約90%的稀土產(chǎn)品仍然來自中國。據(jù)統(tǒng)計，我國稀土儲量僅剩2700萬噸，在世界總儲量中占比由過去的70%以上下降至目前的30%。按現(xiàn)有生產(chǎn)速度，我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，未來極可能需要進口。（1）試判斷稀土資源在工業(yè)生產(chǎn)中主要應用于哪些領域？（2）我們應如何合理開采和使用稀土，防止稀土資源的枯竭。應用領域非常廣泛，主要集中于許多尖端科技領域。依法開采，提高開采技術，節(jié)約、合理高效利用，完善市場機制。保障資源安全1.總體思路：

人類可以有針對性地采取技術、經(jīng)濟和政策措施，調(diào)節(jié)資源供給與消費需求之間的平衡，保障資源安全。保障資源安全2.保障資源供給的途徑（1）挖掘資源潛力與開發(fā)替代資源，可增加區(qū)域自身的資源供給能力，但高度依賴于技術的進步（2）增加區(qū)外資源調(diào)配與貿(mào)易，要求資源的供給渠道保持穩(wěn)定，經(jīng)濟成本可接受，且有相應的技術或市場機制作為保障（3）有效管控戰(zhàn)略資源，可以在資源數(shù)量不增加的情況下，保障資源供給的持續(xù)穩(wěn)定。案例：“不用從地里長出來的布”閱讀課本材料，思考問題（1）指出生產(chǎn)化纖產(chǎn)品所用原料（自然資源）。（2）從保障資源安全的角度，簡述我國大規(guī)模生產(chǎn)化纖產(chǎn)品的意義。石油或煤、鹽等節(jié)約棉田，擴大糧食種植面積，提高糧食安全；提高我國植被覆蓋率：滿足人民穿衣需求；提高石油資源利用率，增加石油的開發(fā)、購入和儲存，提高我國石油安全保障資源安全3.資源消費方面的對策（1）目標：主要通過節(jié)約和優(yōu)化資源利用來降低資源需求（圖2.8)。其中，降低資源消耗主要通過減量重復使用和循環(huán)利用來實現(xiàn)（圖2.10）。（2）實現(xiàn)基礎：保障資源安全技術、管理水平和消費觀念的進步。①用最小的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟、環(huán)境或社會效益；②在資源使用過程中有效規(guī)避各種風險，可減少不必要的資源消耗。3.資源消費方面的對策保障資源安全4.維持資源安全還需要避免衍生其他安全問題（1）環(huán)境友好方面：權衡資源開發(fā)利用與自然環(huán)境之間的關系，無論是增加資源供給還是降低資源消費，都不能危害自然環(huán)境及其可持續(xù)供給資源的能力；（2）和平開發(fā)利用方面：權衡與其他國家或地區(qū)之間的關系，不能危害其他國家或區(qū)域的資源安全，應避免因資源爭奪引發(fā)國家或地區(qū)間的沖突。歸納提升主要途徑具體對策典例增加資源供給和保障能力挖掘資源潛力開發(fā)深層地下淡水資源開發(fā)替代資源開發(fā)風能、太陽能、地熱能替代常規(guī)能源增加區(qū)外資源調(diào)配與貿(mào)易我國修建中緬油氣管道，進口石油、天然氣。有效管控戰(zhàn)略資源制定相應政策，限制稀土資源出口1.保障資源安全的主要途徑主要途徑具體對策典例節(jié)約和優(yōu)化資源利用提高資源使用效率、降低資源消耗我國目前大力推廣循環(huán)經(jīng)濟使用效益最大化工業(yè)生產(chǎn)中廢水治理后循環(huán)利用，提高水資源利用率規(guī)避各種風險大力宣傳，增強公民的節(jié)約意識規(guī)避衍生安全風險環(huán)境友好不破壞自然環(huán)境的服務功能，保持可持續(xù)供給資源和平開發(fā)利用不以鄰為壑，避免資源爭奪導致的沖突1.保障資源安全的主要途徑歸納提升對點練

以色列的國土除地中海沿岸外，大部分是荒漠，水資源奇缺。但是，該國生產(chǎn)的糧食、蔬菜、水果不僅能夠自給，還能大量出口。結合下圖，完成（1）-（2）題。（1）解決該區(qū)域農(nóng)業(yè)用水安全問題的可行措施有（）①引湖水灌溉

②海水淡化③改進灌溉技術

④建水庫調(diào)節(jié)徑流A.①②

B.②③C.③④D.①④（2）甲地