認(rèn)知預(yù)算會計預(yù)算會計知識目標(biāo)理解預(yù)算會計的概念、特點；掌握預(yù)算會計的會計要素和會計等式。能力目標(biāo)了解預(yù)算會計的組成體系及分級；

明確預(yù)算會計的會計要素和會計等式。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計我國預(yù)算會計是與營利性企業(yè)會計并列的一大會計分支，是核算和監(jiān)督各級政府財政總預(yù)算以及各級各類行政單位和事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果的一門專業(yè)會計。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計

預(yù)算會計的產(chǎn)生和發(fā)展一、我國的預(yù)算會計始于商代，那時的宮廷會計設(shè)有專門的組織機(jī)構(gòu)和人員，采用單式記賬法，按時間先后順序以文字?jǐn)⑹龅姆绞接涗浢宽椊?jīng)濟(jì)事項，并有歲會（年報）制度。西周時期，宮廷會計得到進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)生了類似于今天的原始憑證，不僅要求歲會，而且要求月要（月報）和日成（旬報）。春秋戰(zhàn)國時期，作為記賬依據(jù)的原始憑證得到了進(jìn)一步規(guī)范，人們稱之為“奏書”。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計唐宋時期的會計發(fā)展主要表現(xiàn)在宮廷會計有了比較健全的組織機(jī)構(gòu)。唐宋以后至中華民國的各個歷史時期，我國的宮廷會計在記賬方法、會計憑證、賬簿分類、報告制度等方面得到了相應(yīng)的發(fā)展。中華人民共和國成立以后，預(yù)算會計由財政部預(yù)算司管理，形成了與企業(yè)會計并列的獨立核算與管理體系。起初，預(yù)算會計采用國際通用的借貸記賬法。20世紀(jì)末，財政部著手研究預(yù)算會計的改革，先后頒布了《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（試行）》《事業(yè)單位會計制度》《行政單位會計制度》《行政單位財務(wù)規(guī)則》《財政總預(yù)算會計制度》。此次預(yù)算會計制度的制定和實施，是對我國預(yù)算會計理論和實務(wù)的一次重大突破。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計

預(yù)算會計的概念二、會計按其適用范圍和核算對象可分為兩大類：企業(yè)會計體系和預(yù)算會計體系。預(yù)算會計是以貨幣為主要計量單位，連續(xù)、系統(tǒng)、完整地核算和監(jiān)督中央與地方各級政府預(yù)算以及行政、事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的一門專業(yè)會計。我國的預(yù)算會計由財政總預(yù)算會計、行政單位會計、國有事業(yè)單位會計以及參與預(yù)算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計等共同構(gòu)成。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計（一）預(yù)算會計的主體預(yù)算會計的主體是各級政府、行政單位和各類國有事業(yè)單位。財政總預(yù)算會計的主體是各級政府；行政單位會計和事業(yè)單位會計的主體是會計為之服務(wù)的各級行政單位、國有事業(yè)單位，如某市人民政府、教育部、各類公立高等教育學(xué)校。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計（二）預(yù)算會計的客體預(yù)算會計的客體或者對象是預(yù)算會計核算、反映和監(jiān)督的內(nèi)容。預(yù)算會計是核算、反映和監(jiān)督中央與地方預(yù)算以及行政事業(yè)單位收支預(yù)算執(zhí)行情況的會計，其核算對象是政府預(yù)算的執(zhí)行情況。在預(yù)算執(zhí)行過程中，各級政府財政部門和行政事業(yè)單位一方面要組織各項收入，另一方面要安排各項支出，各項收支執(zhí)行的結(jié)果又形成結(jié)余。因此，預(yù)算會計的客體就是各級財政部門和行政事業(yè)單位在預(yù)算執(zhí)行過程中所發(fā)生的資金收入、支出、結(jié)余以及由此形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計預(yù)算會計是以會計學(xué)原理為基礎(chǔ)的一門專業(yè)會計，同其他會計一樣，是以貨幣為主要計量單位，采用一系列科學(xué)的會計方法，對會計主體的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整的核算、反映和監(jiān)督。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立和社會的發(fā)展，財政的職能發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，預(yù)算會計的職能也隨之拓展，事前預(yù)測、事中控制、事后反映監(jiān)督以及參與決策的職能逐步得到加強(qiáng)。因此，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，預(yù)算會計具有核算、反映、監(jiān)督、預(yù)測、調(diào)控和參與決策的職能。（三）預(yù)算會計的職能學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計

預(yù)算會計與企業(yè)會計的區(qū)別三、目的不同1.預(yù)算會計核算與監(jiān)督預(yù)算資金的執(zhí)行情況是為上層建筑、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)，主要目的是取得社會效益；企業(yè)會計核算與監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)活動是為了盈利，主要目的是取得經(jīng)濟(jì)效益。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計適用范圍不同2.預(yù)算會計適用于各級政府財政部門、各級行政單位和各類事業(yè)單位，適用對象具有明顯的非營利性，所以又稱為非營利組織會計。而企業(yè)會計適用于以營利為目的的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的各類企業(yè)。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計會計核算的基礎(chǔ)不同3.財政總預(yù)算會計和行政單位會計以收付實現(xiàn)制為會計核算基礎(chǔ)；事業(yè)單位會計根據(jù)單位實際情況，分別以收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)；企業(yè)會計均以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會計核算基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計會計要素構(gòu)成不同4.預(yù)算會計的要素分為五大類：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出。企業(yè)會計的要素分為六大類：資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用、利潤。即使相同名稱的會計要素，其內(nèi)容在預(yù)算會計與企業(yè)會計上也存在較大差異。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計會計等式不同5.預(yù)算會計的恒等式為“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”；企業(yè)會計的恒等式為“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計在預(yù)算會計中，對外投資一般與投資基金相對應(yīng)；對專用基金實行?？顚Ｓ梅椒?；一般不實行成本核算，即使有成本核算，也是內(nèi)部成本核算；一般沒有損益的核算。

預(yù)算會計的特點四、會計核算內(nèi)容與方法有其特殊性1.學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計我國實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財政管理體制，政府預(yù)算有全國統(tǒng)一的特點，預(yù)算會計要以政府預(yù)算管理為中心，及時準(zhǔn)確地反映預(yù)算的執(zhí)行情況，就需要形成一個全國統(tǒng)一的預(yù)算會計核算體系和信息系統(tǒng)。因此，除特殊行業(yè)的事業(yè)單位由主管部門協(xié)同財政部一起制定特殊行業(yè)的會計制度之外，其他任何單位均不能自行其是，隨意增刪會計科目，改變會計報表體系等。預(yù)算會計有統(tǒng)一性和較強(qiáng)的宏觀性2.學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計預(yù)算會計具有廣泛性和政策性3.預(yù)算會計包括諸多會計主體的會計核算，如財政總預(yù)算會計、事業(yè)單位會計、行政單位會計、國庫會計、稅收會計、關(guān)稅會計等。特別是事業(yè)單位會計，由于行業(yè)類型多、單位規(guī)模差異大、會計主體和資金渠道多元化，其會計核算形式較為復(fù)雜。預(yù)算會計是為預(yù)算管理服務(wù)的，體現(xiàn)國家政策，而且不同時期的國家政策傾向不同，因而預(yù)算會計必須體現(xiàn)政策變化。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計

預(yù)算會計的會計要素五、會計要素就是會計對象的構(gòu)成要素，是構(gòu)成會計報表結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。為了對有關(guān)核算內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄、報告，就需要對會計對象做出科學(xué)分類，把會計對象分解為若干基本的構(gòu)成要素，即會計要素。按照預(yù)算會計制度的規(guī)定，預(yù)算會計的會計要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出五個要素。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計（1）資產(chǎn)必須是單位現(xiàn)在所擁有或能控制的資源。（2）資產(chǎn)必須能以貨幣計量。（3）資產(chǎn)必須為預(yù)算會計主體占有或使用。資產(chǎn)是指會計主體所擁有的能以貨幣計量的經(jīng)濟(jì)資源，包括各種財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。資產(chǎn)具有以下幾個特征：（4）資產(chǎn)包括財產(chǎn)、債權(quán)和其他權(quán)利。（一）資產(chǎn)學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計負(fù)債是指由于過去的交易或事項所引起的應(yīng)由預(yù)算會計主體承擔(dān)的要以資產(chǎn)或勞務(wù)償還的債務(wù)。負(fù)債具有以下幾個特點：（1）債務(wù)責(zé)任必須在未來的某個時期通過轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或提供勞來執(zhí)行?，F(xiàn)實的負(fù)債代表著預(yù)算會計主體未來經(jīng)濟(jì)利益的付出。（2）負(fù)債是能夠用貨幣計量或合理估計的債務(wù)責(zé)任，通常有一個可以確定的到期償付的金額。（二）負(fù)債學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計凈資產(chǎn)是指資產(chǎn)減去負(fù)債的差額。它包括結(jié)余、專用基金等。財政總預(yù)算會計的凈資產(chǎn)包括預(yù)算結(jié)余、基金預(yù)算結(jié)余、專用基金結(jié)余、財政周轉(zhuǎn)基金和預(yù)算周轉(zhuǎn)金等。行政單位會計的凈資產(chǎn)包括資產(chǎn)基金和結(jié)余。事業(yè)單位會計的凈資產(chǎn)則包括事業(yè)基金、專用基金和結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余等。（三）凈資產(chǎn)學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計（四）收入收入是指國家或單位依法取得的非償還性資金。按照預(yù)算會計主體的不同，收入可分為財政總預(yù)算收入、行政單位收入和事業(yè)單位收入等。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計（五）支出支出是指一級政府或單位按照批準(zhǔn)的預(yù)算所發(fā)生的資產(chǎn)耗費和損失。按會計主體的不同，支出可分為財政總預(yù)算支出、行政單位支出和事業(yè)單位支出等。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計會計等式也稱會計平衡式，它反映會計要素的基本關(guān)系，是復(fù)式記賬的基礎(chǔ)，也是會計核算、編制會計報表的理論依據(jù)。會計等式表示為資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)

這是一個靜態(tài)的會計等式，用于考核單位在某個時點的財務(wù)狀況，是編制資產(chǎn)負(fù)債表的基礎(chǔ)公式。會計等式還可以表示為資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)+結(jié)余收入－支出＝結(jié)余

預(yù)算會計的會計等式六、學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計這是動態(tài)的會計等式，用于考核單位在某一期間的結(jié)余數(shù)。此等式表明了預(yù)算會計主體的特殊性及其活動目標(biāo)的非營利性。行政單位的活動目的具有公益性和非營利性，不需要考核利潤。下面可以將上述兩等式結(jié)合起來表示會計等式：資產(chǎn)＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋(收入－支出)經(jīng)移項又可以變?yōu)橘Y產(chǎn)＋支出＝負(fù)債＋凈資產(chǎn)＋收入學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計

預(yù)算會計的組成體系七、預(yù)算會計的組成體系是由預(yù)算管理的組成體系所決定的。我國國家預(yù)算組成體系與國家政權(quán)結(jié)構(gòu)和行政區(qū)域相一致，有一級政府即有財政收支活動主體，也就應(yīng)有一級預(yù)算。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計財政總預(yù)算會計1.財政總預(yù)算會計是各級政府財政部門核算和監(jiān)督政府財政總預(yù)算執(zhí)行過程及結(jié)果的會計。它包括中央財政總預(yù)算會計和地方財政總預(yù)算會計。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計行政單位會計2.行政單位會計是指各級行政黨派、政協(xié)機(jī)關(guān)核算和監(jiān)督國家預(yù)算資金的取得、使用及其結(jié)果的一種非營利性組織會計。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計事業(yè)單位會計3.事業(yè)單位會計是各類事業(yè)單位對其預(yù)算資金及經(jīng)營收支過程和結(jié)果進(jìn)行全面、系統(tǒng)、連續(xù)的核算和監(jiān)督的專業(yè)會計。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計國庫會計4.國庫是管理國家預(yù)算收入的收納和庫款支撥的部門，是各級政府的總出納機(jī)關(guān)。國家的一切預(yù)算收入全部繳入國庫，國家的一切預(yù)算支出全部通過國庫撥付。國庫會計是負(fù)責(zé)對預(yù)算資金的收納、劃分、報解和庫款支撥的會計。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計收入征解會計5.收入征解會計是核算、反映及監(jiān)督中央預(yù)算和地方預(yù)算中各項稅收征管、繳庫等資金運動，并負(fù)責(zé)核算各項稅收的組織、實現(xiàn)與繳納的會計。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計基本建設(shè)撥款會計6.基本建設(shè)撥款曾由財政部委托中國建設(shè)銀行負(fù)責(zé)組織實施，1994年財政部成立基本建設(shè)司，收回原有由中國建設(shè)銀行代行的財政職能。基本建設(shè)撥款會計是核算、反映和監(jiān)督預(yù)算內(nèi)用于基本建設(shè)支出的專門會計。其主要核算基本建設(shè)有償資金、無償投資和資本金的撥入使用情況。財政總預(yù)算會計、行政單位會計、事業(yè)單位會計同參與國家預(yù)算和各級總預(yù)算執(zhí)行的國庫會計、收入征解會計和基本建設(shè)撥款會計一起組成預(yù)算會計的有機(jī)整體，形成國家預(yù)算執(zhí)行的會計體系。學(xué)習(xí)情境認(rèn)知預(yù)算會計

預(yù)算會計分級八、財政總預(yù)算會計分級與政府預(yù)算分級一致，共分為五級，也就是一級政府建立一級總預(yù)算，每級政府的總預(yù)算