1、全面依法治國(guó)的總目標(biāo)2、全面依法治國(guó)的原則課前提問(wèn)

第八課

法治中國(guó)建設(shè)第一框

法治國(guó)家第二框

法治政府第三框

法治社會(huì)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)相互聯(lián)系、相互支撐、相輔相成，是法治中國(guó)建設(shè)的三根支柱。三者本質(zhì)一致、目標(biāo)一體、成效相關(guān)，缺少任何一個(gè)方面，法治中國(guó)建設(shè)都難以有效推進(jìn)。目標(biāo)主體

基礎(chǔ)導(dǎo)必修三政治與法治第三單元全面依法治國(guó)第八課治國(guó)中國(guó)建設(shè)8.1法治國(guó)家

1.通過(guò)自主預(yù)習(xí)，能說(shuō)出法治國(guó)家的內(nèi)涵和特征，樹(shù)立建設(shè)法治國(guó)家的信心。2.通過(guò)合作探究，能夠歸納建設(shè)法治國(guó)家的要求、措施。3.通過(guò)本課學(xué)習(xí)，在日常生活中，自覺(jué)遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，為建設(shè)法治國(guó)家貢獻(xiàn)自己的一份力。學(xué)習(xí)目標(biāo)：一、法治國(guó)家的內(nèi)涵1.法治國(guó)家的內(nèi)涵：2.法治國(guó)家的特征：思評(píng)1.法治國(guó)家的內(nèi)涵：2.法治國(guó)家的特征：

實(shí)行依法治國(guó)、依憲治國(guó)、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國(guó)家。

從原因、表現(xiàn)、要求等方面展開(kāi)分析。法治國(guó)家特征：a.表現(xiàn)：憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，即憲法法律應(yīng)是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。b.原因：法律是通過(guò)民主程序制定出來(lái)的，反映了民眾的意愿，符合民眾的利益，體現(xiàn)了社會(huì)共同理想和信念，應(yīng)該得到全社會(huì)的尊重和遵從。（1）堅(jiān)持憲法法律至上：法治的根本原則“法律是治國(guó)理政的最大最重要的規(guī)矩”a.原因：只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。(2)堅(jiān)持良法之治b.標(biāo)準(zhǔn)：一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過(guò)程中應(yīng)廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類(lèi)別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。c.要求：推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國(guó)家。什么是良法？法治國(guó)家特征：知識(shí)拓展良法與善治的區(qū)別與聯(lián)系①良法與善治相輔相成、相互促進(jìn),缺一不可。②良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法;善治要求把制定的良法付諸實(shí)施,將法治作為治國(guó)理政的基本方式,實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值。（一部法律是否屬于良法，最根本的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是否順應(yīng)廣大人民的意愿，維護(hù)廣大人民的利益，使法律成為增進(jìn)人民福祉，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同的最大公約數(shù)。）③良法本身不是目的,制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會(huì)行、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用,最終達(dá)到善治的目標(biāo)。a.原因：公民依法享有廣泛的權(quán)利。包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)，知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。b.要求：在法治國(guó)家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過(guò)執(zhí)法和司法加以保障。(3)尊重和保障公民權(quán)利法治國(guó)家特征：公民權(quán)利：指作為一個(gè)國(guó)家的公民所享有的公民資格和公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和文化等權(quán)利。公民政治權(quán)利：是指公民依法享有的參與國(guó)家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)(基本的政治權(quán)利)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等注意：公民權(quán)利

≠

公民政治權(quán)利

a.原因：國(guó)家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。b.要求：為了規(guī)范權(quán)力的運(yùn)行，就需要通過(guò)完善的法律制度，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。(4)規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門(mén)沒(méi)關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的?！?014年1月14日，習(xí)近平在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話法治國(guó)家特征：二、建設(shè)法治國(guó)家1.總要求：2.具體要求：3.意義：思評(píng)1.總要求：2.具體要求：3.意義：法治國(guó)家意味著法治成為治國(guó)理政的基本方式。建設(shè)法治國(guó)家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。

從原因、措施兩方面展開(kāi)分析。

(1)能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益(2)能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安具體要求：（1）推進(jìn)憲法實(shí)施原因：依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。措施：a.加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性審查工作。

b.加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。（2）建立完備的法律體系原因：完備的法律體系是法治國(guó)家的制度前提措施：在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門(mén)齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理有法可依。特點(diǎn)：已經(jīng)形成；有著不同層級(jí)：憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)（3）完善法律實(shí)施機(jī)制原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效的實(shí)施。措施：A、政府部門(mén)：

B、社會(huì)公眾：

C、司法機(jī)關(guān)：知識(shí)拓展憲法解釋?xiě)椃ń忉屖侵笐椃ㄖ贫ㄕ呋蛞勒諔椃ǖ囊?guī)定享有憲法解釋權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)，對(duì)已經(jīng)存在并且正在生效的憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限作出說(shuō)明。憲法規(guī)定憲法解釋權(quán)屬于全國(guó)人大常委會(huì)合憲性審查合憲性審查又稱(chēng)憲法監(jiān)督：是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對(duì)法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。知識(shí)框架建設(shè)法治國(guó)家內(nèi)涵基本特征法治國(guó)家的內(nèi)涵法治國(guó)家推進(jìn)憲法實(shí)施建立完備的法律體系完善法律實(shí)施機(jī)制堅(jiān)持憲法法律至上堅(jiān)持良法之治尊重和保障公民權(quán)利規(guī)范國(guó)家權(quán)力的運(yùn)行有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,保障公民合法權(quán)益;推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。措施意義

1.當(dāng)前，我國(guó)在立法領(lǐng)域還面臨著一些突出問(wèn)題，如立法質(zhì)量需要進(jìn)一步提高，有的法律法規(guī)解決實(shí)際問(wèn)題有效性不足，針對(duì)性、可操作性不強(qiáng)；立法效率需要進(jìn)一步提高等。這要求我們，建設(shè)法治國(guó)家，必須（

）A．完善立法體制，建立完備的法律體系B．推進(jìn)憲法實(shí)施，健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度C．提高司法公信力，守住社會(huì)公平正義的最后防線D．加快建設(shè)法治政府，把政府工作全面納入法治軌道A檢

2.十三屆全國(guó)人大及其常委會(huì)履職以來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)持續(xù)推進(jìn)合憲性審查，按照“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”的要求，備案審查工作程序機(jī)制更加健全，主動(dòng)審查、專(zhuān)項(xiàng)審查的力度不斷加大，督促糾正了一批與憲法法律不符的規(guī)范性文件。這（

）①是全國(guó)人大依照憲法修改國(guó)家基本法律