PAGEPAGE5縱二路（永安路-東新東路）工程環(huán)境影響報(bào)告書（公示簡本）二〇一〇年六月建設(shè)項(xiàng)目概況縱二路（永安路~東新東路）工程位于杭州市下城區(qū)燈塔單元，西起永安路，東至東新東路?？v二路以規(guī)劃支路為界分為東、西兩段，東段標(biāo)準(zhǔn)段寬度為20m，西段標(biāo)準(zhǔn)段寬度為18m，縱二路道路全長約583m，屬城市支路。建設(shè)內(nèi)容包括道路工程，雨污水管線工程及電力、通信、煤氣管線工程等。工程總投資約495萬元，道路工程預(yù)計(jì)2010年7月開工，2010年10月完工，建設(shè)期約為4個月。主要環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論社會環(huán)境（一）社會環(huán)境影響正效益分析1、促進(jìn)城市規(guī)劃、交通規(guī)劃的實(shí)施。2、促進(jìn)市政雨、污水系統(tǒng)建設(shè)，減少環(huán)境污染。3、提高商業(yè)環(huán)境質(zhì)量。（二）社會環(huán)境影響負(fù)效益分析1、道路施工期產(chǎn)生的揚(yáng)塵和噪聲將對附近企業(yè)員工和居民產(chǎn)生一定的影響。2、道路施工期需要利用現(xiàn)有的周邊路網(wǎng)進(jìn)行建材運(yùn)輸，必然增加周邊道路的交通壓力，影響周邊企業(yè)和居民出行。聲環(huán)境（1）聲環(huán)境現(xiàn)狀道路沿線3個監(jiān)測點(diǎn)中，擬建道路區(qū)域內(nèi)各監(jiān)測點(diǎn)晝夜間噪聲均能達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)，擬建區(qū)域沿線聲環(huán)境質(zhì)量良好。（2）施工期聲環(huán)境影響分析道路施工期各種施工機(jī)械具有高噪聲、無規(guī)則的特點(diǎn)，對周圍環(huán)境影響較大，因此應(yīng)采用低噪聲機(jī)械，注意日常維護(hù)；晝間除打樁機(jī)、破碎機(jī)、風(fēng)鎬、空壓機(jī)、攪拌機(jī)、起重機(jī)外的施工機(jī)械在30米外的平均等效A聲級可達(dá)到《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523-90）的要求；夜間各種機(jī)械都不能達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)要求。在沿線各敏感點(diǎn)距路較近的路段施工時，應(yīng)采取臨時性的隔聲降噪措施；加強(qiáng)對施工期間的管理后，施工噪聲影響可相對減少，且將隨施工期的結(jié)束而消失。（3）營運(yùn)期聲環(huán)境影響預(yù)測道路建成后近期，道路兩側(cè)紅線范圍外空曠條件下，不同距離處交通噪聲貢獻(xiàn)值晝夜間均達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求。中期道路交通噪聲對新華廣場賓館區(qū)影響值晝夜間均可以達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣（1）環(huán)境空氣現(xiàn)狀本評價(jià)采用杭州市環(huán)境監(jiān)測中心站提供的2010年1月4日～1月10日和睦小學(xué)大氣常規(guī)監(jiān)測點(diǎn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，監(jiān)測點(diǎn)各監(jiān)測指標(biāo)日均濃度除PM10有一日日均值超過《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值外，其余時間段，各監(jiān)測因子均達(dá)到相應(yīng)二級標(biāo)準(zhǔn)限值。項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量一般。（2）施工期環(huán)境空氣影響道路施工期的大氣污染物主要是粉塵、瀝青煙、汽車尾氣。粉塵來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛行駛、路基和路面基層填筑、物料堆放和運(yùn)輸；石灰、水泥拌和穩(wěn)定土和穩(wěn)定碎石作業(yè)；瀝青混凝土攤鋪?zhàn)鳂I(yè)會散發(fā)少量瀝青煙氣；汽車尾氣主要來自施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛行駛。其中粉塵污染物對周圍環(huán)境影響較突出，采取灑水抑塵等措施后對環(huán)境空氣的影響可以減輕。該項(xiàng)目所需的瀝青全外購，統(tǒng)一配送，不進(jìn)行現(xiàn)場拌和。（3）營運(yùn)期環(huán)境空氣影響：由預(yù)測結(jié)果顯示，道路建成后近期和中期在各風(fēng)向下，D類穩(wěn)定度下紅線范圍處，NO2地面小時濃度貢獻(xiàn)值疊加本底值后均能達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）中的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。因此沿線敏感點(diǎn)處NO2小時濃度也可達(dá)到相應(yīng)的二級標(biāo)準(zhǔn)限值。水環(huán)境（1）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀通過對沿線安橋港（東經(jīng)120.171度，北緯30.326度）現(xiàn)狀監(jiān)測可知，安橋港水質(zhì)氨氮和總磷指標(biāo)達(dá)不到《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)，其余指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，總體上水質(zhì)為劣Ⅴ類水體；分析原因是沿線區(qū)域開發(fā)有限，部分地塊尚無污水管網(wǎng)，導(dǎo)致水體受污染。（2）施工期水環(huán)境影響分析道路施工期對水環(huán)境的污染主要來自施工人員的生活污水、少量施工廢水、施工材料堆放對水體的影響。具體分析如下：（1）施工營地生活污水若施工人員生活污水未經(jīng)處理直接排放，將會對附近河道的水質(zhì)產(chǎn)生一定影響。由于本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)永安路已建成，因此建議本工程施工營地就近設(shè)置在永安路附近，永安路市政污水管網(wǎng)已投入使用，施工人員生活污水直接納入市政污水管網(wǎng)，不會對周圍水環(huán)境產(chǎn)生不利影響。（2）施工廢水工程產(chǎn)生的少量泥漿廢水若直接排入水體會造成水體懸浮物濃度增加，影響水質(zhì)。因此，施工單位應(yīng)嚴(yán)格控制施工廢水進(jìn)入水體，施工廢水沉淀后上清液回用，剩余部分由環(huán)衛(wèi)部門定期抽運(yùn)。（3）施工材料堆放本工程附近主要水體為上塘河和安橋港，施工材料（如油料、化學(xué)品及一些粉末狀材料）若堆放在該水體附近，如果保管不善或受暴雨沖刷等原因可能進(jìn)入水體，也會造成對水體的污染。因此，施工材料的堆放區(qū)應(yīng)遠(yuǎn)離水體，并對堆場采取適當(dāng)?shù)姆烙炅軟_刷等措施，減少對附近河道水質(zhì)的影響。（3）營運(yùn)期水環(huán)境影響分析縱二路工程將對沿線地區(qū)雨、污水提供出路，工程采用雨、污分流的排水體制，將徹底改變目前該區(qū)域雨污合流的排水體制，解決該區(qū)域部分生活、生產(chǎn)污水混入雨水管網(wǎng)排入附近河道，污染地表水水質(zhì)的狀況。工程建設(shè)中，雨、污水管網(wǎng)要為沿線現(xiàn)有和規(guī)劃單位預(yù)留好雨污水接入口，污水進(jìn)入污水管網(wǎng)，不會對沿線河道造成水污染。環(huán)保措施環(huán)保措施匯總簡表見2-1。表2-1污染防治措施清單分類階段主要內(nèi)容廢氣施工期（1）施工單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行《杭州市城市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，道路挖掘施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)密閉圍檔，一般采用彩鋼板圍護(hù)。（2）施工中產(chǎn)生的物料堆應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水、噴灑覆蓋劑或其他防塵措施。（3）必須配備灑水車，對施工便道和未完工路面經(jīng)常灑水，保持路面濕潤，抑制道路揚(yáng)塵污染。（4）工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政主管部門的要求,設(shè)置相應(yīng)的車輛沖洗設(shè)施和排水、泥漿沉淀設(shè)施,運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后出場,并保持出入口通道及道路兩側(cè)各50m范圍內(nèi)的整潔。（5）施工產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn),不能及時清運(yùn)的,應(yīng)當(dāng)在施工場地內(nèi)設(shè)置臨時性密閉堆放設(shè)施進(jìn)行存放或采取其他有效防塵措施。（6）運(yùn)輸建筑垃圾、渣土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工車輛，應(yīng)加蓋斗篷，密封運(yùn)送，防止起塵。（7）采用封閉式運(yùn)輸瀝青，減少瀝青揮發(fā)對運(yùn)輸沿線大氣環(huán)境的污染。營運(yùn)期根據(jù)《杭州市區(qū)機(jī)動車排氣污染防治工作實(shí)施方案》要求，車輛執(zhí)行“國Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)。廢水施工期（1）建議本工程施工期在臨近現(xiàn)有道路永安路附近設(shè)置施工營地，永安路市政污水管網(wǎng)已投入使用，施工人員生活污水直接納入市政污水管網(wǎng)。（2）施工材料及渣土等堆場等應(yīng)與附近水體保持一定距離，臨時堆放在水體附近的，必須設(shè)篷蓋，必要時設(shè)圍欄。（3）在有雨水及路面徑流處開挖路基時，應(yīng)設(shè)置臨時性沉淀池，使泥沙沉淀，在沉淀池出水的一側(cè)設(shè)土工布圍欄，再次攔截泥沙。（4）施工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的少量廢油、廢瀝青及其它固體廢棄物嚴(yán)禁傾倒或拋入水體，也不得隨意堆放在水體旁，應(yīng)及時按照有關(guān)規(guī)定妥善處置。廢水營運(yùn)期道路建成后，道路兩側(cè)實(shí)行雨污分流，沿線區(qū)域污水實(shí)現(xiàn)納管。噪聲施工期（1）盡量采用低噪聲機(jī)械。施工過程中還應(yīng)經(jīng)常對設(shè)備進(jìn)行維修保養(yǎng)，避免由于設(shè)備性能差而使噪聲增強(qiáng)現(xiàn)象的發(fā)生，對施工設(shè)備采取臨時性降噪措施。（2）嚴(yán)格控制夜間施工，因生產(chǎn)工藝要求或交通限制確需在夜間進(jìn)行施工作業(yè)的，應(yīng)按照《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》（2010.4.1施行）要求施工單位應(yīng)當(dāng)持所在地建設(shè)行政主管部門的施工意見書，向所在地環(huán)境保護(hù)部門申領(lǐng)夜間作業(yè)證明。（3）運(yùn)輸施工材料的工程車輛，要采取減速緩行、禁止鳴笛等措施。營運(yùn)期（1）道路設(shè)置限速標(biāo)志牌，縱二路限速30km/h。（2）加強(qiáng)道路的日常維護(hù)、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)路面破損及時修復(fù)，防止因路面破損引起車輛顛簸，造成噪聲強(qiáng)度增加。（3）執(zhí)行《杭州市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例》和《地面交通噪聲污染防治技術(shù)政策》的要求。固廢施工期（1）項(xiàng)目部、施工營地等處的生活垃圾統(tǒng)一收集，由環(huán)衛(wèi)部門定期清運(yùn)。（2）工程渣土應(yīng)按照《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》的相關(guān)規(guī)定及時清運(yùn)妥善處置。生態(tài)施工期（1）施工期要注重優(yōu)化施工組織計(jì)劃和制定嚴(yán)格的施工作業(yè)制度。盡量將挖填施工安排在非雨汛期，并縮短挖填土石方的堆置時間。（2）施工過程中，開挖的土石方若需回填則集中臨時堆置；剩余土方按照《杭州市建設(shè)工程渣土管理辦法》的相關(guān)規(guī)定妥善處理，不在道路施工現(xiàn)場堆放。（3）堆土方應(yīng)控制在征用的土地范圍之內(nèi)；堆置過程中做好堆置坡度、高度的控制及位置的選擇，必要時應(yīng)采取草包填土作臨時圍欄、開挖水溝等防護(hù)措施，以減少施工期水土流失量。公眾參與依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》以及《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)要求，建設(shè)單位或者其委托的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)在編制環(huán)境影響報(bào)告的過程中，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告的過程中，公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見。本項(xiàng)目采用“公告公示”和“公眾調(diào)查”相結(jié)合的形式，征求公眾意見。從公眾參與結(jié)果來看，受訪公眾和單位總體上贊成縱二路（永安路~東新東路）工程的建設(shè)，沒有受訪者因?yàn)榈缆饭こ痰氖┕P(yáng)塵、施工噪聲以及營運(yùn)后的交通噪聲等環(huán)保問題而反對項(xiàng)目的實(shí)施。項(xiàng)目審批原則分析一、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析縱二路（永安路~東新東路）道路工程符合國家及浙江省的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合《杭州市2010年產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向目錄與空間布局指引》鼓勵類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類別。二、規(guī)劃符合性分析工程符合《杭州市燈塔單元控制性詳細(xì)規(guī)劃》，并經(jīng)杭州市自然資源和規(guī)劃局選字第330100201000142號文件批準(zhǔn)。項(xiàng)目位于城產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境功能小區(qū)（Ⅰ1－10103D03），屬優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)（見附圖4）。本項(xiàng)目為非工業(yè)項(xiàng)目，對沿線生態(tài)環(huán)境影響較小，項(xiàng)目建成后，沿線區(qū)域生態(tài)環(huán)境功能仍能保持原有的生態(tài)功能區(qū)劃要求，符合生態(tài)功能區(qū)劃要求。三、維持環(huán)境質(zhì)量原則符合性分析本建設(shè)項(xiàng)目無廢水產(chǎn)生，配合道路建設(shè)，工程完善了區(qū)域雨污水管網(wǎng)配置，將道路沿線污水匯水范圍內(nèi)的污水送污水處理廠處理，對保護(hù)沿線地表水水質(zhì)具有積極意義；道路交通噪聲對周圍企業(yè)不會造成超標(biāo)影響；因此道路建成后可維持周圍環(huán)境質(zhì)量。四、達(dá)標(biāo)排放原則符合性分析項(xiàng)目建成后，道路交通噪聲對周圍企業(yè)影響值可以達(dá)到《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（3096-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)預(yù)測分析，道路汽車尾氣污染物在道路紅線處貢獻(xiàn)值疊加環(huán)境本底值后可以達(dá)到《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)限值；項(xiàng)目本身沒有污水排放。五、總量控制分析本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為城市道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項(xiàng)目營運(yùn)后主要產(chǎn)生的污染物為汽車尾氣及交通噪聲，不涉及總量控制。六、環(huán)保措施正常運(yùn)行符合性分析建設(shè)單位必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施，加強(qiáng)對施工單位監(jiān)督，保證各項(xiàng)設(shè)施正常運(yùn)行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。七、風(fēng)險(xiǎn)防范措施符合性分析本項(xiàng)目不屬于化工石化類，不涉及風(fēng)險(xiǎn)防范要求。八、清潔生產(chǎn)符合性分析本項(xiàng)目不屬于生產(chǎn)型項(xiàng)目，不涉及清潔生產(chǎn)要求。九、公眾參與根據(jù)《環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法》要求，環(huán)評單位按照相關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目所在區(qū)域進(jìn)行了發(fā)放調(diào)查問卷和公示兩種形式的公眾參