群體性不明原因疾病應(yīng)急調(diào)查與掌控預(yù)案群體性不明原因疾病應(yīng)急調(diào)查與掌控預(yù)案

一、總則

（一）適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中突發(fā)群體性不明原因疾病事件的處理。具體包含但不限于以下情形：

1生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部員工集體發(fā)??；

2生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊社區(qū)或特定區(qū)域人群集體發(fā)??；

3生產(chǎn)經(jīng)營單位所生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品導(dǎo)致群體性不明原因疾?。?/p>

4生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境變動(dòng)引發(fā)的群體性不明原因疾病。

（二）響應(yīng)分級

1基本原則：

a防備為主，防治結(jié)合：優(yōu)先采取防備措施，防止疾病擴(kuò)散；

b及時(shí)報(bào)告，快速響應(yīng)：對疑似群體性不明原因疾病事件，應(yīng)立刻報(bào)告并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；

c依法依規(guī)，科學(xué)施策：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和科學(xué)原則進(jìn)行應(yīng)急處理；

d綜合協(xié)調(diào)，協(xié)同作戰(zhàn)：各部門、單位應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成合力；

e信息公開，透亮管理：對應(yīng)急處理相關(guān)信息進(jìn)行公開，接受社會監(jiān)督。

2響應(yīng)分級：

a級別一：特別重點(diǎn)（I級）

危害程度：嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和生命安全，可能導(dǎo)致社會穩(wěn)定受到影響；

影響范圍：涉及多個(gè)省份，甚至全國范圍；

掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位難以單獨(dú)掌控事態(tài)。

b級別二：重點(diǎn)（II級）

危害程度：嚴(yán)重影響人民群眾身體健康和生命安全，可能引發(fā)社會關(guān)注；

影響范圍：涉及一個(gè)或多個(gè)省份；

掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位在上級引導(dǎo)下，可初步掌控事態(tài)。

c級別三：較大（III級）

危害程度：對人民群眾身體健康和生命安全有肯定影響；

影響范圍：局限于特定區(qū)域或單位；

掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠有效掌控事態(tài)。

d級別四：一般（IV級）

危害程度：對人民群眾身體健康和生命安全影響較??；

影響范圍：局限于特定單位；

掌控本領(lǐng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位可自行掌控事態(tài)。

各級別響應(yīng)的具體措施和責(zé)任分工由相關(guān)部門和單位依據(jù)實(shí)際情況訂立。

群體性不明原因疾病應(yīng)急調(diào)查與掌控預(yù)案

二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1應(yīng)急組織形式

本預(yù)案采用綜合協(xié)調(diào)型應(yīng)急組織形式，設(shè)立應(yīng)急指揮部作為最高決策機(jī)構(gòu)，下設(shè)多個(gè)專業(yè)工作小組，負(fù)責(zé)具體應(yīng)急工作的實(shí)施。

2構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急指揮部由以下單位（部門）構(gòu)成：

a應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，收集、分析、報(bào)告相關(guān)信息，協(xié)調(diào)各部門、單位之間的溝通與協(xié)作。

b醫(yī)療救治組：由衛(wèi)生部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾控中心等構(gòu)成，負(fù)責(zé)疾病的診斷、治療、隔離和病愈工作。

c環(huán)境監(jiān)測組：由環(huán)保部門、監(jiān)測機(jī)構(gòu)等構(gòu)成，負(fù)責(zé)對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評估疾病與環(huán)境因素的關(guān)系。

d通信保障組：由通信管理部門、運(yùn)營商等構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，確保信息暢通。

e交通保障組：由交通運(yùn)輸部門、公安部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資運(yùn)輸和人員疏散。

f社會穩(wěn)定組：由公安部門、民政部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)維護(hù)社會穩(wěn)定，處理突發(fā)事件中的社會矛盾。

g法律法規(guī)組：由法律顧問、司法部門等構(gòu)成，負(fù)責(zé)供應(yīng)法律支持，確保應(yīng)急工作依法進(jìn)行。

h新聞宣傳組：由宣傳部門、媒體等構(gòu)成，負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會信心。

（二）應(yīng)急處理職責(zé)

1應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常運(yùn)作，協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作；

收集、分析、報(bào)告應(yīng)急相關(guān)信息，為應(yīng)急指揮部供應(yīng)決策依據(jù)；

訂立應(yīng)急響應(yīng)方案，組織實(shí)施應(yīng)急行動(dòng)；

協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的調(diào)配和調(diào)配；

組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。

2醫(yī)療救治組職責(zé)

快速開展病例診斷，確定疾病類型；

訂立治療方案，組織醫(yī)療救治；

實(shí)施病例隔離，防止疾病傳播；

跟蹤病例病愈情況，供應(yīng)病愈引導(dǎo)。

3環(huán)境監(jiān)測組職責(zé)

對生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，評估環(huán)境因素對疾病的影響；

調(diào)查污染源，提出整治措施；

監(jiān)督污染整治工作的實(shí)施。

4通信保障組職責(zé)

確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，保障信息傳遞；

供應(yīng)應(yīng)急通信設(shè)備和技術(shù)支持；

維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，防止信息泄露。

5交通保障組職責(zé)

確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸；

協(xié)調(diào)交通管制，保障應(yīng)急車輛通行；

組織人員疏散，確保人員安全。

6社會穩(wěn)定組職責(zé)

維護(hù)社會治安，防止恐慌和騷亂；

處理突發(fā)事件中的社會矛盾，保障社會穩(wěn)定；

供應(yīng)心理幫助，緩解社會壓力。

7法律法規(guī)組職責(zé)

供應(yīng)法律咨詢，確保應(yīng)急工作依法進(jìn)行；

調(diào)查處理違法行為，維護(hù)法律尊嚴(yán)；

參加應(yīng)急決策，供應(yīng)法律依據(jù)。

8新聞宣傳組職責(zé)

發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)輿論；

組織媒體采訪，供應(yīng)新聞素材；

監(jiān)控輿情，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。

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三、信息接報(bào)

（一）應(yīng)急值守電話

1應(yīng)急值班電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值班電話，號碼為[應(yīng)急值班電話號碼]。

2聯(lián)系人：[應(yīng)急值班聯(lián)系人姓名]，聯(lián)系電話：[應(yīng)急值班聯(lián)系人電話]。

（二）事故信息接收

1接收方式：

a電信：通過電話、短信、電子郵件等方式接收；

b現(xiàn)場：現(xiàn)場人員可直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告；

c網(wǎng)絡(luò)平臺：通過預(yù)設(shè)的應(yīng)急信息接收平臺進(jìn)行報(bào)告。

2內(nèi)部通報(bào)程序：

a事故發(fā)生后，第一時(shí)間由接報(bào)人員記錄基本信息；

b將初步信息上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室；

c應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行初步推斷，必需時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（三）事故信息內(nèi)部通報(bào)

1通報(bào)方式：

a緊急會議：立刻召開緊急會議，通報(bào)事故基本情況；

b內(nèi)部通知：通過內(nèi)部信息系統(tǒng)、公告欄等方式發(fā)布事故通報(bào)。

2責(zé)任人：

a信息接報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)接收、記錄和初步推斷事故信息；

b信息通報(bào)責(zé)任人：負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)程序的執(zhí)行。

（四）向上級主管部門、上級單位報(bào)告事故信息

1報(bào)告流程：

a應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，立刻向上級主管部門和上級單位報(bào)告；

b報(bào)告內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、初步推斷、已采取的措施等；

c依據(jù)上級指示，進(jìn)一步采取應(yīng)急措施。

2報(bào)告內(nèi)容：

a事故發(fā)生時(shí)間、地方、單位；

b事故影響范圍及初步估量的人數(shù)；

c事故原因初步推斷；

d已采取的應(yīng)急措施及效果；

e需要上級支持的事項(xiàng)。

3報(bào)告時(shí)限：

a一般情況下，事故發(fā)生后[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)完成首次報(bào)告；

b如事故情況發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)增補(bǔ)報(bào)告。

4責(zé)任人：

a報(bào)告責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)；

b核實(shí)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)核實(shí)報(bào)告內(nèi)容。

（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

1通報(bào)方法：

a郵件：向相關(guān)部門或單位發(fā)送事故通報(bào)郵件；

b傳真：通過傳真方式發(fā)送事故通報(bào)；

c現(xiàn)場報(bào)告：直接向相關(guān)部門或單位報(bào)告。

2通報(bào)程序：

a應(yīng)急指揮部辦公室在確認(rèn)事故信息后，依據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，選擇適當(dāng)?shù)耐▓?bào)方法；

b通報(bào)內(nèi)容包含事故基本情況、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施等；

c保持與相關(guān)部門或單位的溝通，及時(shí)更新事故信息。

3責(zé)任人：

a通報(bào)責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)；

b信息更新責(zé)任人：負(fù)責(zé)及時(shí)更新事故信息，確保通報(bào)內(nèi)容的準(zhǔn)確性。

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四、信息處理與研判

（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1信息收集與評估

a應(yīng)急值班人員負(fù)責(zé)24小時(shí)不間斷收集事故相關(guān)信息；

b通過多渠道取得信息，包含但不限于醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場報(bào)告等；

c運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對收集到的信息進(jìn)行初步篩選和評估。

2響應(yīng)啟動(dòng)決策

a應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)收集到的信息，結(jié)合以下因素進(jìn)行綜合研判：

事故性質(zhì)：疾病的傳染性、致病性等；

嚴(yán)重程度：疾病的嚴(yán)重程度、患者數(shù)量等；

影響范圍：疾病擴(kuò)散的區(qū)域、受影響人群等；

可控性：現(xiàn)有資源和措施對疾病掌控的效果。

b決策方式：

若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布；

若事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做好響應(yīng)準(zhǔn)備，并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。

3響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制

a自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測到事故信息實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的閾值，系統(tǒng)將自動(dòng)觸發(fā)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)制；

b人工啟動(dòng)：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)研判結(jié)果，決議是否啟動(dòng)響應(yīng)。

（二）響應(yīng)啟動(dòng)的條件

1事故信息實(shí)現(xiàn)以下條件之一，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)啟動(dòng)響應(yīng)：

a疾病已確定具有傳染性，且存在跨區(qū)域傳播風(fēng)險(xiǎn)；

b患者數(shù)量實(shí)現(xiàn)肯定程度，可能引發(fā)社會恐慌；

c疾病嚴(yán)重程度較高，對人民群眾生命健康構(gòu)成威逼；

d疾病影響范圍擴(kuò)大，超降生產(chǎn)經(jīng)營單位自身掌控本領(lǐng)。

2預(yù)警啟動(dòng)條件：

a事故信息雖未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在以下情況之一：

疾病有傳播趨勢，可能引發(fā)群體性發(fā)??；

疾病對特定人群有較高危害性；

疾病可能引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。

（三）響應(yīng)級別調(diào)整

1跟蹤事態(tài)發(fā)展：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評估疾病傳播趨勢和影響范圍。

2科學(xué)分析處理需求：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和信息分析，科學(xué)評估處理需求，及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。

3避開響應(yīng)不足或過度響應(yīng)：在調(diào)整響應(yīng)級別時(shí)，應(yīng)充分考慮實(shí)際情況，確保響應(yīng)措施既不過度，也不不足。

（四）信息處理與研判的數(shù)據(jù)庫知識應(yīng)用

1實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫：利用實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫技術(shù)，對事故信息進(jìn)行實(shí)時(shí)存儲、更新和分析，提高信息處理效率。

2數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)：運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，從海量數(shù)據(jù)中提取有價(jià)值的信息，為應(yīng)急決策供應(yīng)支持。

3智能分析系統(tǒng)：開發(fā)智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對事故信息的自動(dòng)研判和預(yù)警，提高響應(yīng)啟動(dòng)的準(zhǔn)確性。

群體性不明原因疾病應(yīng)急調(diào)查與掌控預(yù)案

五、預(yù)警

（一）預(yù)警啟動(dòng)

1預(yù)警信息發(fā)布渠道

a官方媒體：通過國家衛(wèi)生健康委員會、地方衛(wèi)生健康部門等官方媒體渠道發(fā)布；

b社交媒體：利用微博、微信、抖音等社交媒體平臺發(fā)布；

c企事業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)：通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)微信公眾號等發(fā)布；

d公共信息發(fā)布系統(tǒng)：利用公共信息發(fā)布系統(tǒng)，如電子顯示屏、廣播等。

2預(yù)警信息發(fā)布方式

a緊急通報(bào)：對可能引發(fā)重點(diǎn)影響的疾病，采用緊急通報(bào)方式；

b預(yù)警通知：對可能引發(fā)肯定影響的疾病，采用預(yù)警通知方式；

c預(yù)警公告：對一般影響的疾病，采用預(yù)警公告方式。

3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容

a疾病名稱、性質(zhì)；

b影響范圍、潛在危害；

c防備措施、防護(hù)建議；

d應(yīng)急聯(lián)系人和聯(lián)系方式。

（二）響應(yīng)準(zhǔn)備

1隊(duì)伍準(zhǔn)備

a組建應(yīng)急隊(duì)伍，包含醫(yī)療救治隊(duì)、環(huán)境監(jiān)測隊(duì)、后勤保障隊(duì)等；

b對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，確保其具備應(yīng)對疾病的本領(lǐng)。

2物資準(zhǔn)備

a配備充分的醫(yī)療物資，如口罩、消毒液、防護(hù)服等；

b準(zhǔn)備必需的防疫物資，如防護(hù)眼鏡、手套等；

c確保應(yīng)急物資的儲存和分發(fā)。

3裝備準(zhǔn)備

a配備應(yīng)急車輛、通訊設(shè)備、監(jiān)測儀器等；

b確保裝備的完好性和可用性。

4后勤準(zhǔn)備

a布置應(yīng)急休息場合和餐飲供應(yīng)；

b做好應(yīng)急人員的后勤保障工作。

5通信準(zhǔn)備

a建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；

b配備備用通信設(shè)備，以防主通信線路故障。

（三）預(yù)警解除

1解除基本條件

a疾病傳播得到有效掌控；

b病情得到有效治療，患者數(shù)量穩(wěn)定；

c防備措施得到廣泛實(shí)施，公眾風(fēng)險(xiǎn)意識提高。

2解除要求

a應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警；

b解除預(yù)警需經(jīng)相關(guān)部門和專家論證。

3責(zé)任人

a預(yù)警解除的決策由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人作出；

b解除預(yù)警的信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)；

c解除預(yù)警后的后續(xù)工作由相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工執(zhí)行。

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六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）響應(yīng)啟動(dòng)

1響應(yīng)級別確定

a依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級明確的條件，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)確定響應(yīng)級別；

b響應(yīng)級別分為特別重點(diǎn)（I級）、重點(diǎn)（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。

2響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

a應(yīng)急會議召開：應(yīng)急指揮部辦公室組織召開應(yīng)急會議，研究訂立應(yīng)急響應(yīng)方案；

b信息上報(bào)：依照規(guī)定時(shí)限，向上級主管部門和上級單位報(bào)告事故信息；

c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急響應(yīng)工作順利開展；

d信息公開：通過官方渠道發(fā)布事故信息，確保公眾知情權(quán)；

e后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資、資金和人力資源；

f通信保障：確保應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)暢通，保障信息傳遞。

（二）應(yīng)急處理

1事故現(xiàn)場警戒疏散

a建立現(xiàn)場警戒線，隔離受污染區(qū)域；

b疏散受影響人員，確保其安全；

c對疏散區(qū)域進(jìn)行消毒處理。

2人員搜救

a組建搜救隊(duì)伍，開展人員搜救工作；

b運(yùn)用無人機(jī)、遙感技術(shù)等先進(jìn)手段輔佑襄助搜救。

3醫(yī)療救治

a快速開展病例診斷，實(shí)施分類救治；

b建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，提高救治效率；

c實(shí)施隔離治療，防止疾病傳播。

4現(xiàn)場監(jiān)測

a對事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測；

b利用環(huán)境監(jiān)測車、無人機(jī)等設(shè)備進(jìn)行監(jiān)測；

c對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評估風(fēng)險(xiǎn)。

5技術(shù)支持

a供應(yīng)疾病診斷、治療、防備等方面的技術(shù)支持；

b利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)輔佑襄助應(yīng)急決策。

6工程搶險(xiǎn)

a對受污染設(shè)施進(jìn)行緊急處理，防止污染擴(kuò)散；

b對受損建筑進(jìn)行臨時(shí)加固或拆除。

7環(huán)境保護(hù)

a對受污染環(huán)境進(jìn)行清理和修復(fù)；

b防止二次污染。

8人員防護(hù)

a為應(yīng)急人員供應(yīng)個(gè)人防護(hù)裝備；

b對應(yīng)急人員進(jìn)行防護(hù)培訓(xùn)。

（三）應(yīng)急幫助

1懇求幫助程序及要求

a當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室向外部（救援）力氣懇求幫助；

b懇求幫助時(shí)，供應(yīng)事故基本情況、影響范圍、所需幫助力氣等信息。

2聯(lián)動(dòng)程序及要求

a與外部（救援）力氣建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保協(xié)同作戰(zhàn)；

b明確各方職責(zé)，確保信息暢通。

3外部（救援）力氣到達(dá)后的指揮關(guān)系

a由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮，外部（救援）力氣聽從指揮；

b明確各救援隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保救援工作有序進(jìn)行。

（四）響應(yīng)停止

1響應(yīng)停止的基本條件

a疾病傳播得到有效掌控；

b病情得到有效治療，患者數(shù)量穩(wěn)定；

c防備措施得到廣泛實(shí)施，公眾風(fēng)險(xiǎn)意識提高。

2響應(yīng)停止的要求

a應(yīng)急指揮部辦公室依據(jù)停止條件，提出響應(yīng)停止建議；

b經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布響應(yīng)停止。

3責(zé)任人

a響應(yīng)停止的決策由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人作出；

b響應(yīng)停止后的善后處理由相關(guān)部門和單位按職責(zé)分工執(zhí)行。

群體性不明原因疾病應(yīng)急調(diào)查與掌控預(yù)案

七、后期處理

（一）污染物處理

1清理與消毒

a對受污染區(qū)域進(jìn)行徹底清理，清除污染物；

b運(yùn)用臭氧發(fā)生器、紫外線消毒設(shè)備等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行消毒處理；

c對清理后的區(qū)域進(jìn)行二次檢測，確保污染物濃度降至安全標(biāo)準(zhǔn)以下。

2廢物處理

a對醫(yī)療廢物、生活廢棄物等進(jìn)行分類收集；

b利用生物降解、焚燒等無害化處理技術(shù)進(jìn)行廢物處理；

c對處理過程進(jìn)行全程監(jiān)控，確保符合環(huán)保法規(guī)要求。

3環(huán)境修復(fù)

a對受污染環(huán)境進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，如土壤修復(fù)、水體凈化等；

b運(yùn)用地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，對修復(fù)效果進(jìn)行監(jiān)測和評估；

c修復(fù)工作完成后，進(jìn)行復(fù)測，確保環(huán)境質(zhì)量恢復(fù)至正常水平。

（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1評估與重修

a對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行全面評估，確定恢復(fù)生產(chǎn)的優(yōu)先級；

b重修生產(chǎn)流程，確保生產(chǎn)活動(dòng)在安全的前提下恢復(fù)。

2供應(yīng)鏈管理

a優(yōu)化供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，確保原材料子、半產(chǎn)品、產(chǎn)品等供應(yīng)鏈的穩(wěn)定；

b建立應(yīng)急供應(yīng)鏈，以應(yīng)對突發(fā)事件對供應(yīng)鏈的影響。

3生產(chǎn)設(shè)施檢查

a對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行安全檢查，修復(fù)損壞設(shè)備；

b運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）技術(shù)，對生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行模擬檢查，提高檢查效率。

（三）人員安排

1健康監(jiān)測

a對受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測，建立健康檔案；

b利用遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，對偏遠(yuǎn)地區(qū)受影響人員進(jìn)行健康評估。

2心理幫助

a供應(yīng)心理咨詢服務(wù)，幫忙受影響人員緩解心理壓力；

b開展心理疏導(dǎo)活動(dòng)，提高受影響人員的心理經(jīng)受本領(lǐng)。

3重新就業(yè)

a與人力資源部門合作，為受影響人員供應(yīng)就業(yè)信息和培訓(xùn)機(jī)會；

b建立就業(yè)幫助機(jī)制，幫忙受影響人員盡快重返工作崗位。

后期處理工作應(yīng)遵從以下原則：

安全第一：確保處理工作安全、環(huán)保、高效；

科學(xué)合理：運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)和方法，確保處理效果；

公平公正：保障受影響人員的合法權(quán)益；

信息透亮：公開處理工作進(jìn)展，接受社會監(jiān)督。

群體性不明原因疾病應(yīng)急調(diào)查與掌控預(yù)案

八、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

1通信保障單位及人員

a主通信運(yùn)營商：[運(yùn)營商名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]；

b備用通信運(yùn)營商：[運(yùn)營商名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]；

c應(yīng)急指揮部辦公室：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]，郵箱：[郵箱住址]。

2通信聯(lián)系方式與方法

a公共應(yīng)急通信系統(tǒng)：通過應(yīng)急專用頻道、衛(wèi)星電話、無線通信網(wǎng)絡(luò)等方式；

b移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)：通過移動(dòng)數(shù)據(jù)包、VPN等加密技術(shù)確保信息安全；

c內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)：通過企業(yè)內(nèi)部通信系統(tǒng)、應(yīng)急指揮中心信息系統(tǒng)。

3備用方案與保障責(zé)任人

a備用通信系統(tǒng)：在主通信系統(tǒng)故障時(shí)，立刻啟用備用通信系統(tǒng)；

b備用通信人員：在主通信人員無法履職時(shí)，由備用通信人員接替；

c保障責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室主任負(fù)責(zé)整體通信與信息保障工作。

（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障

1應(yīng)急人力資源

a專家團(tuán)隊(duì)：包含流行病學(xué)家、臨床醫(yī)生、公共衛(wèi)生專家等；

b專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：由企業(yè)內(nèi)部員工和外部專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成；

c協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與企業(yè)簽訂協(xié)議的應(yīng)急救援隊(duì)伍。

2應(yīng)急隊(duì)伍管理

a定期組織應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練；

b建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，記錄人員信息、技能特長等；

c明確應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)和任務(wù)，確保快速響應(yīng)。

（三）物資裝備保障

1應(yīng)急物資和裝備類型

a醫(yī)療救助物資：包含急救包、防護(hù)服、消毒液、藥品等；

b監(jiān)測設(shè)備：包含環(huán)境監(jiān)測儀器、生物安全柜等；

c通訊設(shè)備：包含衛(wèi)星電話、對講機(jī)、無線網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等；

d搶險(xiǎn)救援裝備：包含救生器材、切割工具、起重設(shè)備等。

2物資裝備管理

a類型與數(shù)量：建立認(rèn)真臺賬，記錄物資和裝備的類型、數(shù)量、性能；

b存放位置：設(shè)置特地的應(yīng)急物資倉庫，確保物資存放安全、便于取用；

c運(yùn)輸及使用條件：訂立運(yùn)輸和使用規(guī)范，確保物資裝備的完好性和使用效率；

d更新及增補(bǔ)時(shí)限：依據(jù)物資和裝備的損耗情況，定期更新和增補(bǔ)；

e管理責(zé)任人：由應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)物資裝備的管理和維護(hù)。

3資料庫與數(shù)據(jù)庫

a建立應(yīng)急物資和裝備數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息化管理；

b利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對物資和裝備進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；

c定期對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。

群體性不明原因疾病應(yīng)急調(diào)查與掌控預(yù)案

九、其他保障

（一）能源保障

1能源供應(yīng)單位

a重要能源供應(yīng)商：[能源供應(yīng)商名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]；

b備用能源供應(yīng)商：[能源供應(yīng)商名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]。

2能源供應(yīng)保障措施

a建立能源儲備庫，確保應(yīng)急期間能源供應(yīng)；

b訂立能源應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對能源供應(yīng)停止的情況；

c利用智能電網(wǎng)技術(shù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控能源消耗情況，優(yōu)化能源調(diào)配。

（二）經(jīng)費(fèi)保障

1經(jīng)費(fèi)來源

a企業(yè)應(yīng)急專項(xiàng)基金：用于應(yīng)急響應(yīng)的日常開支；

b政府財(cái)政補(bǔ)貼：依據(jù)國家相關(guān)政策，申請政府財(cái)政補(bǔ)貼；

c社會捐贈(zèng)：接受社會各界的捐贈(zèng)，用于應(yīng)急響應(yīng)。

2經(jīng)費(fèi)管理

a建立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用臺賬，確保經(jīng)費(fèi)使用透亮；

b定期審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。

（三）交通運(yùn)輸保障

1交通保障單位

a公共交通部門：[公共交通部門名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]；

b道路運(yùn)輸部門：[道路運(yùn)輸部門名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]。

2交通保障措施

a確保應(yīng)急車輛優(yōu)先通行權(quán)；

b對應(yīng)急物資運(yùn)輸路線進(jìn)行優(yōu)化，確保運(yùn)輸效率；

c建立應(yīng)急交通指揮中心，實(shí)時(shí)監(jiān)控交通情形。

（四）治安保障

1治安保障單位

a公安機(jī)關(guān)：[公安機(jī)關(guān)名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]；

b治安管理部門：[治安管理部門名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]。

2治安保障措施

a加強(qiáng)對事故現(xiàn)場的治安巡邏，維護(hù)秩序；

b對疏散區(qū)域進(jìn)行安全警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入；

c建立應(yīng)急治安聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保治平穩(wěn)定。

（五）技術(shù)保障

1技術(shù)支持單位

a專業(yè)技術(shù)公司：[技術(shù)公司名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]；

b研發(fā)機(jī)構(gòu)：[研發(fā)機(jī)構(gòu)名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]。

2技術(shù)保障措施

a供應(yīng)疾病檢測、分析、猜測等技術(shù)支持；

b利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)效率；

c建立應(yīng)急技術(shù)數(shù)據(jù)庫，為應(yīng)急決策供應(yīng)依據(jù)。

（六）醫(yī)療保障

1醫(yī)療保障單位

a醫(yī)療機(jī)構(gòu)：[醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]；

b疾病防備掌控中心：[疾控中心名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：[聯(lián)系電話]。

2醫(yī)療保障措施

a供應(yīng)醫(yī)療救治資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、設(shè)備等；

b建立應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確?；颊叩玫郊皶r(shí)救治；

c開展疾病防備宣傳教育，提高公眾防護(hù)意識。

（七）后勤保障

1后勤保障單位

a物資供應(yīng)部門：[物資供應(yīng)部門名稱]，聯(lián)系人：[聯(lián)系人姓名]，電話：