一、工作簡(jiǎn)況

1、任務(wù)來(lái)源

根據(jù)公安部《關(guān)于下達(dá)2019年度公安部科技計(jì)劃和公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃及補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)

的通知》（公科信傳發(fā)[2019]279號(hào)），由公安部交通管理科學(xué)研究所承擔(dān)公共安全行業(yè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)

《道路交通信息顯示設(shè)備設(shè)置規(guī)范》（計(jì)劃編號(hào)2019BZ040）的修訂工作。

本標(biāo)準(zhǔn)已被列入2019年道路交通管理推薦性標(biāo)準(zhǔn)集中復(fù)審結(jié)論中。

原標(biāo)準(zhǔn)2012版頒布至今已有8年，該時(shí)間內(nèi)《LED道路交通誘導(dǎo)可變信息標(biāo)志》

（GA/T484-2018）等公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都開(kāi)展了制修訂工作，修改、調(diào)整了相關(guān)內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)

有版本內(nèi)容規(guī)定內(nèi)容相對(duì)基礎(chǔ)簡(jiǎn)單，已然與當(dāng)下各地智能交通管理系統(tǒng)建設(shè)需求不適應(yīng)，與已制

修訂的相關(guān)國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)術(shù)語(yǔ)、技術(shù)要求等內(nèi)容不適應(yīng)。公安部交通管理局在2019年工

作要點(diǎn)中明確提出以預(yù)防和減少重特大交通事故為首要任務(wù)，指出加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患清理整治，加強(qiáng)

公路安全防控，強(qiáng)化交通安全宣傳警示效果。傳統(tǒng)固定式道路交通信息顯示設(shè)備在應(yīng)用場(chǎng)景和設(shè)

置要求有了新的需求，而原有標(biāo)準(zhǔn)在場(chǎng)景分類和設(shè)置要求上也未能體現(xiàn)明確的差異化要求。另外，

如停車誘導(dǎo)、可變車道、可變限速、行人闖紅燈等新型專用的交通信息顯示設(shè)備在全國(guó)各地正大

量地進(jìn)行建設(shè)應(yīng)用，該部分內(nèi)容缺少設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。因此本標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目是各地在開(kāi)展智能交通

管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)當(dāng)下所急需的。

本標(biāo)準(zhǔn)修訂項(xiàng)目已經(jīng)完成相關(guān)預(yù)研工作，初步調(diào)研了部分省、市道路交通信息顯示設(shè)備設(shè)置

的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，明確本標(biāo)準(zhǔn)修訂設(shè)備分類、設(shè)計(jì)內(nèi)容、設(shè)計(jì)深度，明確各類交通信息顯示設(shè)備

在不同應(yīng)用場(chǎng)景情況下的設(shè)置要求。通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)修訂可以明確公路、城市道路上各類通用和專用

交通信息顯示設(shè)備的設(shè)置要求，完善固定式和移動(dòng)式交通信息顯示設(shè)備的設(shè)置要求，豐富交通信

息顯示設(shè)備的施工、驗(yàn)收、檢查與維護(hù)等要求，可進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)各地交通信息顯示設(shè)備的設(shè)計(jì)、

建設(shè)工作。

2、起草單位情況

（1）公安部交通管理科學(xué)研究所

公安部交通管理科學(xué)研究所成立于1985年，是公安部直屬的從事道路交通管理工程技術(shù)研究

的公益性科研機(jī)構(gòu)，設(shè)有國(guó)家道路交通管理工程技術(shù)研究中心、國(guó)家道路交通安全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督

檢驗(yàn)中心和全國(guó)公安交通管理干部培訓(xùn)中心，是全國(guó)道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處的掛

靠單位，建有道路交通集成優(yōu)化與安全分析技術(shù)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、道路交通安全公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)

室、院士工作站、博士后工作站、道路交通事故鑒定中心，主要從事公安交通管理科技信息化、

道路交通事故預(yù)防及鑒定、城市和公路交通管控、公安交通管理大數(shù)據(jù)及云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)涉車管

理、公安交通指揮中心設(shè)計(jì)建設(shè)、機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)伺谱C、自動(dòng)駕駛運(yùn)行安全研發(fā)測(cè)試、交通安全

宣教裝備等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，負(fù)責(zé)全國(guó)道路交通安全產(chǎn)品和交警執(zhí)法裝備質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)、全國(guó)公安

交警干部培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。三十多年來(lái)，先后承擔(dān)完成“七五”至“十二五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃、國(guó)家“863

計(jì)劃”、國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重點(diǎn)科研攻關(guān)項(xiàng)目，以及科技部、公安部等部委

重大科研項(xiàng)目100余項(xiàng)，制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200余項(xiàng)，取得科研成果300余項(xiàng)，發(fā)明專

利近100項(xiàng)，軟件著作權(quán)100余項(xiàng)，榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)7次、三等獎(jiǎng)1次，其他省部級(jí)

獎(jiǎng)勵(lì)40余項(xiàng)，獲得全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)集體1次，全國(guó)公安科技先進(jìn)集體2次。2人入選

“新世紀(jì)百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選，5人享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼，13人享受公安部津貼，3

人入選省市特殊貢獻(xiàn)專家，4人入選江蘇省“333工程”人選，11人受聘東南大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國(guó)

人民公安大學(xué)、武漢理工大學(xué)、江蘇大學(xué)、鐵道警察學(xué)院等高校擔(dān)任兼職教授。

3、主要起草人及其所做的工作

朱自博負(fù)責(zé)本標(biāo)準(zhǔn)的總體組織和主體框架確定，制定具體工作方案，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)正文總體設(shè)計(jì)

內(nèi)容把握以及總體原則、編制進(jìn)度的全面把控，提出固定式、移動(dòng)式、通用型和專用型交通信息

顯示設(shè)備分類方法，提出通用要求和信息顯示內(nèi)容。

董開(kāi)帆、高書(shū)濤、方釗負(fù)責(zé)對(duì)固定式、移動(dòng)式、通用型和專用型交通信息顯示設(shè)備在多元化

場(chǎng)景下的設(shè)置要求以及安裝方式、安裝位置、安裝高度、安裝方位等內(nèi)容進(jìn)行修訂。

馬千程、黃磊負(fù)責(zé)交通信息顯示設(shè)備施工、驗(yàn)收、檢查與維護(hù)等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。

李瑞敏、高海峰、陳冬負(fù)責(zé)實(shí)地場(chǎng)景業(yè)務(wù)需求調(diào)研，為標(biāo)準(zhǔn)修訂提供總體技術(shù)支持。

4、主要工作過(guò)程

第一階段：申請(qǐng)立項(xiàng)階段（2019年1月—2019年9月），公安部交通管理科學(xué)研究所長(zhǎng)期從

事公安交通指揮系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和系統(tǒng)規(guī)劃、設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)等工作，在公安交通指揮系統(tǒng)設(shè)

計(jì)、建設(shè)、應(yīng)用等方面積累了豐富的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前隨著公安交通管理模式的創(chuàng)新變革，部分規(guī)

范性引用文件和參考文獻(xiàn)的相關(guān)內(nèi)容和規(guī)定已被修訂和新制定，為了更好的補(bǔ)充和完善公安交通

指揮系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)規(guī)范的相關(guān)內(nèi)容，建議對(duì)道路交通信息顯示設(shè)備設(shè)置等技術(shù)要求進(jìn)行規(guī)范，為

公安交通指揮系統(tǒng)的建設(shè)發(fā)展提供有力支撐。因此，公安部交通管理科學(xué)研究所于2019年1月向

公安部科技信息化局正式申請(qǐng)修訂《道路交通信息顯示設(shè)備設(shè)置規(guī)范》，2019年9月經(jīng)公安部科

技信息化局批復(fù)下達(dá)了標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)，最終由公安部交通管理科學(xué)研究所負(fù)責(zé)修訂。

第二階段：征求意見(jiàn)階段，（2019年10月—2020年3月），接到標(biāo)準(zhǔn)修訂任務(wù)后，公安部交

通管理科學(xué)研究所立即成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，對(duì)國(guó)內(nèi)多個(gè)省份和城市的道路交通信息顯示設(shè)備設(shè)置、

安裝等現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，并結(jié)合近幾年30余個(gè)智能交通管理系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，于2020年2

月形成標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿，并于同年3月上報(bào)公安部道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員進(jìn)行廣泛意見(jiàn)征

求。

二、編制原則

（1）精細(xì)化原則

《道路交通信息顯示設(shè)備設(shè)置規(guī)范》（GAT993-2012）在場(chǎng)景分類和設(shè)置要求上未能體現(xiàn)明確

的差異化要求，針對(duì)以上問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)，對(duì)道路交通信息顯示設(shè)備的分類提出了較為精細(xì)的

規(guī)定。

（2）面向新型設(shè)備應(yīng)用

停車誘導(dǎo)、可變車道、可變限速、行人闖紅燈等新型專用的交通信息顯示設(shè)備正在全國(guó)各地

正大量地進(jìn)行建設(shè)應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)在考慮新型設(shè)備應(yīng)用的基礎(chǔ)上，增加了專用型交通信息顯示設(shè)備的

設(shè)置和安裝要求。

（3）協(xié)調(diào)性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂堅(jiān)持依法依規(guī)，修訂內(nèi)容符合《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（GB51038）

等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)規(guī)定，與《城市道路主動(dòng)發(fā)光交通標(biāo)志設(shè)置指南》（GA/T1548-2019）、《公

2

安交通管理外場(chǎng)設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施施工通用要求》（GA/T652）等安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。

（4）可操作性原則

標(biāo)準(zhǔn)修訂增加了通用設(shè)置要求，并補(bǔ)充了安裝方式、安裝位置、安裝角度等方面的規(guī)定，便

于設(shè)備安裝時(shí)的參考，使設(shè)備的設(shè)置、安裝具有可操作性。

三、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的起草

1、主要技術(shù)內(nèi)容的確定和依據(jù)

（1）關(guān)于增加顯示設(shè)備的分類。對(duì)于不同形式的設(shè)備、不同的應(yīng)用場(chǎng)景，設(shè)備的設(shè)置安裝要

求都有區(qū)別。比如，固定式道路交通信息顯示設(shè)備主要設(shè)置在道路上特定的路段、點(diǎn)位，位置相

對(duì)固定；而移動(dòng)式道路交通信息顯示設(shè)備主要根據(jù)交通事故、突發(fā)事件等臨時(shí)場(chǎng)景進(jìn)行設(shè)置，設(shè)

置位置并不固定。因此，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備形式、設(shè)置場(chǎng)景進(jìn)行了劃分，保證對(duì)各類顯示設(shè)備都有明確

的設(shè)置要求。

（2）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)6.1中不同等級(jí)公路及城市道路上顯示設(shè)備的設(shè)置位置的規(guī)定。原標(biāo)準(zhǔn)未對(duì)不

同路段、節(jié)點(diǎn)處的設(shè)置進(jìn)行詳細(xì)的劃分，對(duì)于一些特殊場(chǎng)景下的設(shè)置操作缺乏參考。高速公路上

不同點(diǎn)段的設(shè)置要求主要參考《高速公路交通安全監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置要求》（DB14/T1537-201），對(duì)

高速公路出入口、跨省路段、主線路段、大型樞紐、特大橋、隧道、團(tuán)霧、長(zhǎng)下坡、執(zhí)法站等點(diǎn)

段的設(shè)置要求分別進(jìn)行了規(guī)定。城市道路的設(shè)置要求主要依據(jù)《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)

范》（GB51038），對(duì)城區(qū)快速路、主次干道上的入口、特大橋、大型樞紐、事故多發(fā)點(diǎn)、商場(chǎng)、

景點(diǎn)等點(diǎn)段的設(shè)置要求分別進(jìn)行了規(guī)定。

（3）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)6.2.3中規(guī)定的“重要隧道可變限速顯示設(shè)備的設(shè)置要求”?？勺兿匏贅?biāo)志在隧

道中的主要用于控制車輛的行駛速度，保障交通流達(dá)到合理狀態(tài)。因此，相應(yīng)的信息顯示設(shè)備應(yīng)

符合JTG/TD71-2018以及JTGD70/2-2014中7.3.7中的規(guī)定，保證設(shè)備的可視性和亮度要求。

（4）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)6.2.5中規(guī)定的待行區(qū)提示的設(shè)置要求。依據(jù)《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)

范》（GB51038），待行區(qū)劃分為左彎待轉(zhuǎn)區(qū)和直行待行區(qū)，分別有對(duì)應(yīng)的進(jìn)口道方向。交通標(biāo)

志在應(yīng)設(shè)置在駕駛員易看到的位置，且應(yīng)與進(jìn)口車道對(duì)應(yīng)。因此，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定在對(duì)應(yīng)方向前方出

口設(shè)置待行區(qū)提示顯示設(shè)備。

（5）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)7.1中規(guī)定的安裝方式。不同等級(jí)公路和城市道路對(duì)設(shè)備安裝方式的要求有差

異，分別依據(jù)《高速公路交通安全監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置要求》（DB14/T1537-201）和《城市道路交通標(biāo)

志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（GB51038），本標(biāo)準(zhǔn)制定表2，說(shuō)明不同場(chǎng)景下設(shè)備的安裝方式的選擇。

（6）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)7.2中規(guī)定的安裝位置。不同場(chǎng)景下駕駛員的視認(rèn)距離和視線要求有所不同，

本標(biāo)準(zhǔn)依照設(shè)備的安裝方式和道路條件，對(duì)不同場(chǎng)景下設(shè)備的安裝位置進(jìn)行了規(guī)定。

（7）關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)7.3中規(guī)定的“門(mén)架式、懸臂式及行駛方向上方附著安裝的顯示設(shè)備底緣距路

面凈空高度”。考慮公路與城市道路上主要行駛車輛類型的差異，標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《高速公路交通安全

監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置要求》（DB14/T1537-201）和《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（GB51038），

規(guī)定公路的凈空高度不低于5m，城市道路的凈空高度不低于4.5m，且同一路段上凈空高度保持一

致。

（8）關(guān)于增加標(biāo)準(zhǔn)第8章關(guān)于“施工、驗(yàn)收、檢查與維護(hù)”的規(guī)定。主要參考《城市道路主

動(dòng)發(fā)光交通標(biāo)志設(shè)置指南》（GA/T1548-2019）和《道路交通信號(hào)燈設(shè)置與安裝規(guī)范》（GB

3

14886-2016），以保證標(biāo)準(zhǔn)的完整性，明確施工、驗(yàn)收等階段中設(shè)備的設(shè)置流程和工作要求，使

顯示設(shè)備的設(shè)置在實(shí)施階段全過(guò)程中有參考依據(jù)。

2、標(biāo)準(zhǔn)中英文內(nèi)容的漢譯英情況

本標(biāo)準(zhǔn)中的標(biāo)題、術(shù)語(yǔ)和定義的英文翻譯，根據(jù)公安部頒布實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)漢譯英要求第1部

分：術(shù)語(yǔ)》（GA/T1048.1-2013）標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)公安部交通管理科學(xué)研究所陳帥博士確定，翻譯能

夠準(zhǔn)確表達(dá)其含義，符合英語(yǔ)語(yǔ)法規(guī)范。

四、主要試驗(yàn)驗(yàn)證結(jié)果及分析

無(wú)。

五、標(biāo)準(zhǔn)水平分析

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了道路交通信息顯示設(shè)備設(shè)置要求、安裝要求以及施工、驗(yàn)收、檢查與維護(hù)等內(nèi)容，

提出了較為全面的分類方法，結(jié)合了多元化實(shí)際業(yè)務(wù)場(chǎng)景給出了具有較強(qiáng)操作性的標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)

籌科學(xué)性、集約性、實(shí)用性、可操作性等方面，對(duì)城市交道路交通信息顯示設(shè)備的設(shè)置、安裝、

驗(yàn)收、維護(hù)等方面起到重要支撐作用。目前國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)如《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》

（GB51038-2015）、《城市道路主動(dòng)發(fā)光交通標(biāo)志設(shè)置指南》（GAT1548-2019）等主要以交通

標(biāo)志設(shè)置要求為主，均缺少道路交通信息顯示設(shè)備的設(shè)置規(guī)范，標(biāo)準(zhǔn)是為道路交通信息顯示的設(shè)

置規(guī)范提供了有力補(bǔ)充，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

六、采標(biāo)情況

無(wú)。

七、與我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)和有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》等法規(guī)要求。標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)置要求、安裝要求中規(guī)

定的參數(shù)均參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，與《城市道路交通標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置規(guī)范》（GB51038-2015）、《道路

交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2017）等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定不沖突。

八、重大分歧意見(jiàn)的處理過(guò)程和依