第第頁2025年高考政治二輪復習：統(tǒng)編版必修2《經(jīng)濟與社會》知識點考點匯編第一課我國的生產(chǎn)資料所有制考點一公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展一．公有制為主體地位及其體現(xiàn)（一）理論依據(jù)：物資資料生產(chǎn)、生產(chǎn)資料所有制和經(jīng)濟制度的關(guān)系1、物質(zhì)資料生產(chǎn)（1）物質(zhì)資料生產(chǎn)是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類最基本的實踐活動。（地位）（2）物質(zhì)資料生產(chǎn)離不開勞動和生產(chǎn)資料。（構(gòu)成）①勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉。②生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。PS：物質(zhì)資料生產(chǎn)時指一定生產(chǎn)關(guān)系聯(lián)系起來的人們，利用生產(chǎn)工具改變勞動對象、創(chuàng)造適合自己需要的物質(zhì)資料的過程。物質(zhì)資料生產(chǎn)包括生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系兩個方面。一定的生產(chǎn)力和它相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一，構(gòu)成了特定的物質(zhì)資料生產(chǎn)方式。物質(zhì)資料生產(chǎn)方式?jīng)Q定著整個社會的面貌和發(fā)展，也決定著人自身的狀況和發(fā)展。2、生產(chǎn)資料所有制（1）在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是生產(chǎn)關(guān)系的核心，是經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。（地位）（2）不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一個社會可以有不同形式的生產(chǎn)資料所有制。占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著一個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。（作用）PS：經(jīng)濟制度是一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，規(guī)定社會的性質(zhì)、特征和經(jīng)濟運動的總體方向。只要堅持公有制經(jīng)濟的主體地位，就是社會主義社會。3、我國的生產(chǎn)資料所有制：一般→個別(1)內(nèi)容：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。(2)地位：這一生產(chǎn)資料所有制是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。(3)要求：中國社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，必須以習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想為科學指引，在堅持社會主義各項基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。（習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是什么？）【知識拓展】習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，要深刻領(lǐng)會“七個堅持”:即緊持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)領(lǐng)導；堅持以人民為中心的發(fā)展思想；堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)；堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控；堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；堅持正確工作策略和方法。“七個堅持”緊密聯(lián)系，組成一個完整體系。其中，“堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導”居于首位，是總領(lǐng)性、根本性的；“堅持以人民為中心的發(fā)展思想”是經(jīng)濟發(fā)展的根本目的；后五個“堅持”緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展進行戰(zhàn)略謀劃，從發(fā)展思路、體制機制、宏觀調(diào)控、戰(zhàn)略部署、策略方法等方面提出了全方位要求，是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。（二）公有制經(jīng)濟1、地位：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。2、范圍：包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。經(jīng)濟形式含義國有經(jīng)濟亦稱全民所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸全體人民所有（以國家所有的形式存在）的一種公有制集體經(jīng)濟亦稱集體所有制經(jīng)濟，是生產(chǎn)資料歸部分勞動者共同所有的一種公有制混合所有制經(jīng)濟是指不同所有制經(jīng)濟按一定原則實行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營的所有制形式，其中的國有成分和集體成分，屬于公有制經(jīng)濟。PS：1985年9月，鄧小平在中國共產(chǎn)黨全國代表會議上指出：“在改革中我們始終堅持兩條根本原則，一是以社會主義公有制經(jīng)濟為主體，二是共同富裕。”社會主義的本質(zhì)指鄧小平于1992年初在南方談話中提出的“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。3、公有制為主體的必然性:（堅持公有制的依據(jù)或作用）（1）從地位和貢獻角度：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。公有制經(jīng)濟為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的輝煌成就，離不開公有制經(jīng)濟。（2）從生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系角度：以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)（集中力量辦大事），有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（3）從生產(chǎn)和分配角度：以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度（生產(chǎn)資料所有制決定分配制度）。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。4、公有制主體地位的表現(xiàn):(1)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。①這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。②公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。①國有經(jīng)濟起主導作用，主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。②在其他領(lǐng)域，可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加強重點,提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。③國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。（國有企業(yè)的地位和作用）【對（公有制主體地位的表現(xiàn)）的相關(guān)補充】①【相關(guān)鏈接：公有資產(chǎn)的構(gòu)成】由國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分構(gòu)成的公有資產(chǎn)，主要包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是以保值增值為主要目的的資產(chǎn)，非經(jīng)營性資產(chǎn)是投資于行政、國防、公益事業(yè)等而形成的資產(chǎn)。我國的自然資源和土地具有公有資產(chǎn)性質(zhì)。憲法規(guī)定的財產(chǎn)歸屬。②無論是公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢，還是國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，這都是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。不能簡單理解為分布上的優(yōu)勢。③公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。不是說公有制經(jīng)濟比例越高，其主體地位就越牢固。在社會主義市場經(jīng)濟體制下，公有制的主體地位要從數(shù)量和質(zhì)量上結(jié)合起來考慮，關(guān)鍵是要提高自己的競爭能力，也就是要有質(zhì)的提高，沒有高質(zhì)量，再多的數(shù)量也會在競爭中萎縮。④【知識拓展】正確認識公有制的主體地位，要克服兩種片面的認識第一種是要走出以純國有經(jīng)濟代替公有經(jīng)濟的誤區(qū)。公有制占主體不等于國有經(jīng)濟占主體，國有經(jīng)濟比重有所下降，并不會改變公有制經(jīng)濟的主體地位，因為公有制經(jīng)濟不僅包括國有經(jīng)濟，還包括集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。第二種是要走出片面強調(diào)數(shù)額、數(shù)量的誤區(qū)。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，更要體現(xiàn)為質(zhì)的提高。這就打破了過去認為公有資產(chǎn)總額越多越好、比重越大越好的傳統(tǒng)觀念。⑤⑥【主體VS主導】公有制經(jīng)濟的主體地位國有經(jīng)濟的主導作用側(cè)重點主體是一個比重概念，是指事物的主要部分主導是一個權(quán)重概念，是指主要的并且能夠引導事物發(fā)展方向的。作用生產(chǎn)資料公有制是社會主義的根本經(jīng)濟特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主體地位掌握著國家的經(jīng)濟命脈，在國民經(jīng)濟中起主導作用表現(xiàn)①公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢②國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用。國有經(jīng)濟的主導作用主要體現(xiàn)在控制力上，即體現(xiàn)在控制國民經(jīng)濟發(fā)展方向、控制經(jīng)濟運行的整體態(tài)勢、控制重要稀缺資源的能力上。在關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位聯(lián)系堅持和鞏固公有制經(jīng)濟的主體地位，必須發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用，增強國有經(jīng)濟的控制力?！疽族e易混點】1.社會主義基本經(jīng)濟制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。改：社會主義基本經(jīng)濟制度是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我國的生產(chǎn)資料所有制，也是中國特色社會主義制度的重要支柱。2.以公有制為主體是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。改：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。公有制經(jīng)濟為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。3.生產(chǎn)資料是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉。改：勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉；生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。4.公有制經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的主導；國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的主體。改：國有經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的主導。公有制經(jīng)濟是國民經(jīng)濟的主體。5.公有資產(chǎn)在我國每一地區(qū)，每一行業(yè)都占優(yōu)勢。改：公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。6.公有制經(jīng)濟占主體并不意味著國有經(jīng)濟占主體；國有經(jīng)濟的比重有所下降并不意味著公有制主體地位的改變。改：正確7.鞏固國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主體地位改：公有制經(jīng)濟主體地位，國有經(jīng)濟主導作用

8.公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位是平等的改：公有和非公有經(jīng)濟國民經(jīng)濟中地位不平等，市場地位、法律地位平等

9.非公有制經(jīng)濟已成為社會主義經(jīng)濟的重要組成部分改：社會主義市場經(jīng)濟;社會主義經(jīng)濟=計劃經(jīng)濟

10.非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)改：公有制經(jīng)濟11.非公有制經(jīng)濟是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)改：國有經(jīng)濟12.國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢改：公有資產(chǎn)二．多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展（一）非公有制經(jīng)濟1、非公有制經(jīng)濟的范圍：在我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非國有成分和非集體成分。2、非公有制經(jīng)濟的地位（非社會主義性質(zhì)）：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。3、非公有制經(jīng)濟的作用：成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。PS：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，不能認為其是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，因為社會主義經(jīng)濟專指公有制經(jīng)濟?！就卣梗憾嘟嵌壤斫庵С址枪兄平?jīng)濟發(fā)展的意義】角度意義所有制有利于優(yōu)化公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制制度,適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展不平衡、多層次的狀況,推動生產(chǎn)力發(fā)展生產(chǎn)有利于優(yōu)化資源配置,調(diào)動各個經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性,提高資源的利用效率和經(jīng)濟效益分配有利于促進就業(yè),提高勞動者收入,保證居民收入在國民收入中占合理比重;有利于促進經(jīng)濟發(fā)展,增加稅收收入交換有利于增加市場有效產(chǎn)品的供給,穩(wěn)定物價消費有利于發(fā)展商品生產(chǎn),促進商品流通,擴大社會服務(wù),方便人民生活,提高人民生活水平（二）公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟1、公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的關(guān)系：公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟各有優(yōu)勢，都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰、共同發(fā)展的。現(xiàn)階段，我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。PS：單一公有制與多層次的生產(chǎn)力發(fā)展水平不適應(yīng)，會阻礙生產(chǎn)力發(fā)展。私有化背離社會主義方向，國家主權(quán)和民主獨立難以保障。（評價所有制的標準：不能僅看所有制成分比重，更重要的是看它有利于生產(chǎn)力發(fā)展、綜合國力和人民生活水平的提高。2、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的作用/優(yōu)越性：多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。PS：二者在國民經(jīng)濟中的地位不同，公有制是主體；二者的市場競爭地位平等，它們都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，依法平等使用生產(chǎn)要素，公平公正參與市場競爭，同等受法律保護?！局R拓展:民營經(jīng)濟】是指改革國有企業(yè)經(jīng)營管理體制，實現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，堅持國家所有、民間主體經(jīng)營的新型企業(yè)。1、正確認識民營經(jīng)濟：(1)民營經(jīng)濟包括國有民營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、混合所有民營經(jīng)濟、民營科技企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等。(2)外資經(jīng)濟不屬于我國的民營經(jīng)濟。(3)民營經(jīng)濟在促進就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟、增加稅收等方面發(fā)揮著積極作用。注意：民營經(jīng)濟一詞是從經(jīng)營主體角度表述的概念。而根據(jù)財產(chǎn)所有權(quán)歸屬則分為公有經(jīng)濟（國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟）和非公有經(jīng)濟（私有經(jīng)濟、港澳臺經(jīng)濟和外商經(jīng)濟）。2、外商投資法的意義：為了進一步擴大對外開放，積極促進外商投資，保護外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，推動形成全面開放新格局，促進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展?！疽族e點選擇題】個體經(jīng)濟：以勞動者自己的勞動為基礎(chǔ)；私營經(jīng)濟：以雇傭勞動為基礎(chǔ)；公有制經(jīng)濟：以聯(lián)合勞動為基礎(chǔ)。改：正確個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟以生產(chǎn)資料私有為基礎(chǔ)；國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以生產(chǎn)資料公有為基礎(chǔ)。改：正確3.非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，是推動我國生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量。改：社會主義經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；非公有制經(jīng)濟是推動我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量而不是主要力量。4.鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要保證非公有制經(jīng)濟優(yōu)先使用資源要素。改：鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要保證各種所有制主體依法平等使用資源要素。5.支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展要做到利潤平等、效益平等、風險平等。 改：支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展要做到權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等?！尽肮兄茷橹黧w多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”常用答題模版】①以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)，是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。公有制經(jīng)濟為國家建設(shè)、國防安全、人民生活改善作出了突出貢獻。②公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導作用；國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。③非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。非公有制經(jīng)濟成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的主要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。④多種公有制為主體多種公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”發(fā)展”經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。考點二堅持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟（一）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟Question：如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟？1.要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。PS：標準以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準中心以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心法治全面推進依法治企領(lǐng)導堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導目標做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力要推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。PS：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。面對全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機遇，我國要進一步聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，增強要素保障能力，培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能。要探索公有制多種實現(xiàn)形式，發(fā)展國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，積極穩(wěn)妥推進國有企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟?；旌纤兄平?jīng)濟通常采用股份制形式(但并不是所有股份制都是混合所有制)。PS：混合所有制經(jīng)濟(1)不能籠統(tǒng)地認為混合所有制經(jīng)濟的性質(zhì)是公有或私有，其中的國有成分屬于國有經(jīng)濟、集體成分屬于集體經(jīng)濟、私人成分屬于私營經(jīng)濟、外資成分屬于外資經(jīng)濟。判斷混合所有制企業(yè)的性質(zhì)關(guān)鍵是看誰控股，如果國有控股，就可以稱為國有控股企業(yè)。（2)作用:是我國生產(chǎn)資料所有制的重要實現(xiàn)形式，有利于國有資本增強控制力、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。【拓展】國有企業(yè)混合所有制改革的意義國家角度完善基本經(jīng)濟制度，促進生產(chǎn)力發(fā)展；激發(fā)國有經(jīng)濟活力，發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用；帶動非公有制經(jīng)濟發(fā)展，優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)；完善市場經(jīng)濟體制，營造公開公平公正的市場競爭環(huán)境；有利于調(diào)動生產(chǎn)要素參與社會生產(chǎn)，提高資源配置效率企業(yè)角度有利于完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)；拓展國有企業(yè)融資渠道，提升國有企業(yè)競爭力個人角度促進生產(chǎn)發(fā)展，擴大就業(yè)；促進生產(chǎn)創(chuàng)新，提高個人消費水平；完善收入分配制度，促進收入來源多樣化【知識拓展：正確理解混合所有制經(jīng)濟應(yīng)把握以下幾點】1、混合所有制經(jīng)濟不等同于非公有制經(jīng)濟。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，有利于提高企業(yè)和資本的運作效率，資本主義可以用，社會主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，混合所有制經(jīng)濟的性質(zhì)由其控股主體的所有制形式來決定，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。只有混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分才屬于公有制經(jīng)濟。2、混合所有制經(jīng)濟通常采用的是股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，其突出特征是財產(chǎn)占有形式的社會化，不能籠統(tǒng)地說股份制是公有還是私有，也不能籠統(tǒng)地說股份制經(jīng)濟就是混合所有制經(jīng)濟。股份制的具體形式是多種多樣的，只有公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟所組成的股份制經(jīng)濟才屬于混合所有制經(jīng)濟，沒有公有制經(jīng)濟參與的股份制，不是混合所有制。3、混合所有制不等于私有化。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展?；旌纤兄聘母镏皇歉母锏姆绞街?，不是私有化，也不可能“一混了之”“一混就靈”。4、外資經(jīng)濟、中外合資企業(yè)不一定是混合所有制經(jīng)濟。外資經(jīng)濟是我國為了發(fā)展對外關(guān)系、吸引外資建立起來的一種所有制形式，它包括中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中的境外資本部分和外商獨資企業(yè)。外商獨資企業(yè)屬于非公有制經(jīng)濟，不屬于混合所有制經(jīng)濟；中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)中既有外資又有中資，只有當其中的中資部分為公有制經(jīng)濟時，它們才屬于混合所有制經(jīng)濟。（二）毫不動搖鞏和發(fā)公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟Question：如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟？1、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。2、要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制?！局R拓展：農(nóng)村基本經(jīng)營制度P11】1978年，黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策。我們黨尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，率先在農(nóng)村發(fā)起改革，確立了以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。這體制是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制、符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石。統(tǒng)分結(jié)合，就是在堅持土地等生產(chǎn)資料統(tǒng)一由集體所有的前提下，把土地分散承包給農(nóng)民；雙層經(jīng)營，就是將農(nóng)村經(jīng)營組織形式分為集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營和家庭分散經(jīng)營兩個層次，集體擁有土地所有權(quán)并保留某些統(tǒng)一經(jīng)營的職能，農(nóng)戶擁有土地承包權(quán)和生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。【易混易錯點】1.發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要以保障和改善民生為標準，以優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)為中心。改：發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心。2.股份制是混合所有制。改：混合所有制通常采用股份制形式，但并不是所有股份制都是混合所有制，只有由公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟所組成的股份制是混合所有制，沒有公有制經(jīng)濟參與的股份制,不是混合所有制。3.深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是農(nóng)村土地所有權(quán)的根本變革，有利于增加農(nóng)民的經(jīng)營性收人。改：深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，是在堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)性地位前提下，對農(nóng)村集體經(jīng)濟新的實現(xiàn)形式和運行機制的探索，有利于喚醒大量沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收人。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展（一）鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展原因改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。具體闡述;（1）非公有制經(jīng)濟的地位和作用：①非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分②非公有制經(jīng)濟的有利于穩(wěn)定經(jīng)濟增長，改善民生，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推動技術(shù)創(chuàng)新，增加稅收（2）支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的意義：①有利于形成各種所有制之間的競爭關(guān)系，調(diào)動積極性，相互取長補短，激發(fā)市場經(jīng)濟活力，推動經(jīng)濟發(fā)展②有利于優(yōu)化營商環(huán)境，公平參與市場競爭，平等使用生產(chǎn)要素③有利于優(yōu)化公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，適合社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展狀況，推動生產(chǎn)力發(fā)展。鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展措施1、堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。（基本態(tài)度）2、要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（國家角度：創(chuàng)立公平的環(huán)境三個環(huán)境-一個政策措施）3、要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平、完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（企業(yè)角度一）4、要促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，引導和推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持回報社會、積極承擔社會責任,樹立企業(yè)的良好社會形象。（個人角度：權(quán)責統(tǒng)一）5、就企業(yè)自身而言，需要經(jīng)受市場競爭考驗，成功經(jīng)營。制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象（無形資產(chǎn)）。（企業(yè)角度二）PS：補充：①公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯（兩個不可侵犯）②權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等（三個平等）【拓展：六個地位】(1)生產(chǎn)資料所有制——生產(chǎn)關(guān)系的核心、經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)(2)我國生產(chǎn)資料所有制——中國特色社會主義制度的重要支柱(3)公有制——主體(4)國有經(jīng)濟——主導(5)國有企業(yè)——中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)(6)非公有制經(jīng)濟——社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分【易混易錯】1、公有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。提示：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。2、非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中地位平等。提示：在我國國民經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)中，非公有制經(jīng)濟和公有制經(jīng)濟地位不平等,其中公有制經(jīng)濟是主體。非公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分,是推動我國生產(chǎn)力發(fā)展的主要力量。提示：社會主義經(jīng)濟是公有制經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；非公有制經(jīng)濟是推動我國生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量而不是主要力量。5、非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定經(jīng)濟增長技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)政善民生等方面發(fā)揮著主導作用。提示：非公有制經(jīng)濟在穩(wěn)定經(jīng)濟增長、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著重要作用，而不是主導作用。6、發(fā)展壯大國有經(jīng)濟要以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為標準。提示:發(fā)展壯大國有經(jīng)濟要以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心?！敬痤}要點模板：堅持“兩個毫不動搖”】①毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導，發(fā)揮國企黨組（黨委）領(lǐng)導核心和政治核心作用；深化國企改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。②毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益；要完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行機制。③毫不動搖鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境；要健全支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法治環(huán)境，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制【名詞解釋】經(jīng)濟制度：一定社會占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的總和，規(guī)定社會的基本性質(zhì)、特征和經(jīng)濟活動的總體方向。即經(jīng)濟基礎(chǔ)。經(jīng)濟體制：是指建立在一定生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)上的整個國民經(jīng)濟的運行模式、管理制度、管理方式等的總稱。某一社會生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，是一定的所有制和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)與一定的資源配置方式的統(tǒng)一，屬于經(jīng)濟運行中的制度安排范疇。簡言之，經(jīng)濟體制就是資源配置的具體方式或制度模式。

如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制；如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟體制?？键c一使市場在資源配置中起決定性作用一．市場調(diào)節(jié)與市場體系（一）市場調(diào)節(jié)1、資源配置（1）原因：資源的合理配置問題是經(jīng)濟學的基本問題。人類的需要是多種多樣、不斷發(fā)展變化的，而在一定的時期和范圍內(nèi)，社會能夠加以利用的資源又是相對有限的。為了更好滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。（2）手段：在現(xiàn)代經(jīng)濟中，計劃和市場是資源配置的兩種基本手段。（3）體制：如果計劃在資源配置中起決定性作用，就是計劃經(jīng)濟體制；如果市場在資源配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制。（4）改革開放以前，我國實行的是計劃經(jīng)濟體制；改革開放以后，我國逐步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制。（重要事件1992/1993/2003/2013）【知識拓展】計劃和市場調(diào)節(jié)的優(yōu)缺點資源配置的方式有很多，計劃和市場是兩種基本手段。計劃調(diào)節(jié)的優(yōu)點是能從宏觀上保證經(jīng)濟的平穩(wěn)運行，能對國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局進行調(diào)整，能在收人分配上兼顧公平。計劃調(diào)節(jié)的缺點是難以反映復雜多變的社會需求，信息傳遞容易歪曲、失真;容易造成市場主體缺乏動力和活力。市場調(diào)節(jié)的優(yōu)點是能夠?qū)κ袌龉┣笞兓鞒黾皶r、準確、靈敏的反應(yīng);能夠及時、準確地傳遞市場供求信息;能夠給市場主體以強大的壓力和動力，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;等等。市場調(diào)節(jié)的缺點是市場的自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病會影響資源配置效率，導致經(jīng)濟運行大起大落，產(chǎn)生壟斷，導致收人差距拉大等?！局R拓展】經(jīng)濟體制補充知識充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制指的是凡是市場機制能夠發(fā)揮決定性作用的領(lǐng)域，都要堅持在市場機制下由市場微觀經(jīng)濟主體按照自身利益最大化的目標來配置資源。一方面，市場是市場經(jīng)濟運行和活動的決定性調(diào)節(jié)者。由微觀市場主體直接依據(jù)市場機制進行資源配置，資本、土地、勞動、技術(shù)等生產(chǎn)要素都要進入市場，而不再留在政府調(diào)節(jié)系統(tǒng)，把資源優(yōu)化配置的主要權(quán)力交給市場和微觀經(jīng)濟主體，由市場競爭決定供求和價格。另一方面，更好發(fā)揮政府作用既不是讓政府完全退出、無所作為，也不是像計劃經(jīng)濟時期政府取代市場、過度干預，而是在保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、加強和優(yōu)化公共服務(wù)、保障公平競爭、加強市場監(jiān)管、維護市場秩序，推動可持續(xù)發(fā)展、促進共同富裕、彌補市場失靈等方面發(fā)揮積極作用。2.市場決定資源配置（1）地位：市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。（2）機制（市場如何配置資源）：市場配置資源的三要素是價格、供求、競爭。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配（為誰生產(chǎn)），主要通過價格、供求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。（3）優(yōu)點：（市場如何實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的）①在瞬息萬變的經(jīng)濟生活中，市場價格及其波動，能夠（比較及時、準確、靈敏地）反映供求狀況及其變化，實現(xiàn)資源合理配置，市場供求的變化也會影響市場價格。②市場競爭能夠引導資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，促進勞動生產(chǎn)率的提高和資源的有效利用。求、競爭等機制來調(diào)節(jié)。市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置?！緢D解：價格、供求與資源配置的關(guān)系】【知識拓展PS】1.供求、價格機制要實現(xiàn)對資源的合理配置，必須保證市場是充分競爭的，否則價格信號就不能準確反映市場供求的變動狀況與資源稀缺狀況，失真的價格信號必然導致資源的錯誤配置。2.競爭是市場經(jīng)濟的精髓和要義，是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟社會進步，增進消費者福祉的最有效方式?？梢哉f，競爭是市場經(jīng)濟的基本屬性和本質(zhì)特征，沒有競爭也就談不上市場經(jīng)濟。【知識拓展】價格與供求之間是相互影響、相互制約的關(guān)系（二）市場體系1、市場體系的含義：市場體系是指相互聯(lián)系、相互補充的各級各類市場的總和。2、市場體系的基本類型：根據(jù)不同的標準分為不同的類型，現(xiàn)實中可能有交叉（1）按交易的對象分，市場體系包括商品市場和生產(chǎn)要素市場兩大類，在商品市場中，根據(jù)商品的最終用途劃分，又可進一步分為消費資料市場和生產(chǎn)資料市場。在生產(chǎn)要素市場中，根據(jù)生產(chǎn)要素的種類劃分，生產(chǎn)要素市場又可分為金融市場、勞動力市場、土地市場、技術(shù)市場和信息市場等。（2）按交易的空間范圍劃分，市場體系包括區(qū)域性市場、全國性市場和國際市場等。（3）按商品的流通環(huán)節(jié)劃分，市場體系包括批發(fā)市場和零售市場。（4）按市場交易的具體方式劃分，市場體系包括現(xiàn)貨交易市場、遠期交易市場和期貨交易市場。（5）按市場交換客體的存在形態(tài)劃分，市場體系包括物質(zhì)產(chǎn)品市場和服務(wù)市場。3、市場體系的構(gòu)成要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素4、措施：(如何形成統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系)（1）形成體系（目標）：要加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，提高資源配置效率和公平性。（2）建立公平開放透明的市場規(guī)則：①建立公平開放透明市場規(guī)則的必要性：沒有規(guī)矩，不成方圓，良好的良好的市場運行需要公平開放透明的市場規(guī)則來維護。②建立公平開放透明的市場規(guī)則主要措施：a.競爭規(guī)則：要完善公平競爭制度，強化競爭政策基礎(chǔ)地位，落實公平競爭審查制度，加強和改進反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法。b.交易規(guī)則：要建立健全社會征信體系，褒揚誠信，懲戒失信。c.退出規(guī)則：要健全優(yōu)勝劣汰市場化退出機制，從而實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范。（3）要完善主要由市場決定價格的機制：①凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。②政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。③政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。（價格是最主要的市場信號，也是整個市場機制的核心部分，直接決定市場主體利益目標的實現(xiàn)程度）（4）良好的市場秩序需要法律法規(guī)來維護，每個經(jīng)濟活動參加者都必須尊法學法守法用法……P19相關(guān)鏈接：政府定價權(quán)力清單化，有利于完善主要由市場決定價格的機制【知識拓展：統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系的基本內(nèi)涵和主要特征】統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是指實現(xiàn)市場準入暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。概括起來具備以下主要特征：范圍的統(tǒng)一性，即市場邊界與一國(地區(qū))或多國(地區(qū))的邊界高度一致，內(nèi)部無壁壘、市場無分割的統(tǒng)一市場;市場的開放性，即市場體系內(nèi)部相互開放、緊密聯(lián)系，市場準人以及商品和要素流動沒有限制和封鎖，商品和要素能夠通達順暢地自由流動，與全球市場順暢連通;規(guī)則的一致性，即具有明確和統(tǒng)一的市場運行規(guī)則、監(jiān)管制度和法律體系，為所有市場主體和商品要素流動提供保障，公正平等的市場環(huán)境：競爭的公平性，即各類市場主體自主決策、自主經(jīng)營，自負盈虧，具有平等長得生產(chǎn)要素和資源的權(quán)利和機會，井平等地參與市場競爭。【知識拓展】全面理解市場規(guī)則市場規(guī)則以法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、市場道德規(guī)范等市場規(guī)則，對市場運行的方方面面作出具體的規(guī)定，市場主體必須嚴格遵守。市場規(guī)則主要包括市場準入規(guī)則、市場競爭規(guī)則和市場交易規(guī)則。【知識拓展】不正當競爭、市場準入負面清單不正當競爭行為是經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中擾亂市場競爭秩序，損害其他經(jīng)營者或者消費者的合法權(quán)益的行為（混淆行為等），根據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》，經(jīng)營者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中應(yīng)當遵循自愿，平等，公平，誠信的原則。市場準入負面清單制度是指國務(wù)院以清單方式明確列出在我國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。實行統(tǒng)一的市場準入制度。嚴格落實“全國一張清單”管理模式，嚴禁各地區(qū)各部門自行發(fā)布具有市場準入性質(zhì)的負面清單，維護市場準入負面清單制度的統(tǒng)一性、嚴肅性、權(quán)威性。研究完善市場準入效能評估指標，穩(wěn)步開展市場準入效能評估。依法開展市場主體登記注冊工作，建立全國統(tǒng)一的登記注冊數(shù)據(jù)標準和企業(yè)名稱自主申報行業(yè)字詞庫，逐步實現(xiàn)經(jīng)營范圍登記的統(tǒng)一表述。制定全國通用性資格清單，統(tǒng)一規(guī)范評價程序及管理辦法，提升全國互通互認互用效力。【知識拓展】地方保護主義地方保護主義，是指地方政府或所屬部門，為了保護地方局部經(jīng)濟利益或政治利益，違背國家的法律法規(guī)，利用行政權(quán)力干涉市場，操縱市場，設(shè)置市場障礙，破壞市場機制，限制非本地企業(yè)生產(chǎn)的商品或提供的服務(wù)參與公平競爭的行為。從本質(zhì)上看，地方保護主義是地方政府部門只顧局部利益，不顧國家和集體利益，在管理活動中濫用行政權(quán)力的表現(xiàn)。目前地方保護主義的主要表現(xiàn)形式有：(一)限定或變相限定本地企業(yè)、單位或個人只能經(jīng)營、購買、使用本地產(chǎn)品或者只能接受本地企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或個人提供的服務(wù)；(二)設(shè)置壁壘，阻撓和限制外地商品或服務(wù)進入本地市場；(三)利用行政部門在市場中特殊的獨占地位實行行業(yè)壟斷。地方保護主義是阻礙和干擾建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要障礙，有效地打擊和清除地方保護主義是推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的的社會主義大市場的重要內(nèi)容。（全國統(tǒng)一大市場必須破除地方保護主義）二．市場缺陷（一）市場調(diào)節(jié)不是萬能的1、不能調(diào)：國防、治安、消防等公共物品具有非競爭性和排他性，關(guān)系國家安全和社會穩(wěn)定，這些物品的供給不能交給市場；2、也不能調(diào)：槍支、帥藥、爆炸物特殊物品如果由市場來調(diào)節(jié)，會嚴重影響社會安定，危害公民身心健康，敗壞社會風氣，也不能由市場來調(diào)節(jié)；3、不能完全調(diào)：教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)具有較強的公益性，不能完全由市場來調(diào)節(jié)，否則會影響人民生命健康和人民生活，影響社會安定。危害：不能保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和人民生活，嚴重影響社會安定。市場調(diào)節(jié)的局限性弊病自發(fā)性盲目性滯后性原因

在市場經(jīng)濟中，為了自身不正當利益和眼前利益，生產(chǎn)經(jīng)營者可能會損害社會的公共利益和長遠利益，甚至可能會損害國家利益生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性

由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性表現(xiàn)

為了獲得利益不擇手段，甚至違反法律。為了掙錢，不擇手段，制假售假，坑蒙拐騙。

信息不靈，多賠少賺，一哄而上，一哄而退，沒有主見。

事后調(diào)節(jié)，浪費時間，耗費資源，農(nóng)業(yè)多見。社會產(chǎn)品積壓，生產(chǎn)調(diào)整滯后舉例

生產(chǎn)假冒偽劣商品、欺詐消費者、污染環(huán)境、非法壟斷

無視規(guī)律、“跟風”生產(chǎn)，盲目擴大或縮小生產(chǎn)規(guī)模

經(jīng)營被動，事后調(diào)節(jié)。大棗銷售困難，棗農(nóng)砍伐棗樹相同點①都是市場調(diào)節(jié)局限性表現(xiàn);②都會對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響;③都需要國家的宏觀調(diào)控來彌補危害單靠市場調(diào)節(jié)的危害①會影響資源配置效率，導致資源浪費。②會導致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定。③會產(chǎn)生不正當競爭、壟斷，損害社會公平。④會導致收入差距拉大?！綪S】注意：市場存在的弊端是市場經(jīng)濟本身固有的，是無法從根本上克服的，只能通過宏觀調(diào)控彌補和預防。市場經(jīng)濟需要國家的宏觀調(diào)控?！局R拓展】壟斷壟斷主要有兩種情況。一種情況是：在某一行業(yè)，只存在一家企業(yè)，而且該企業(yè)提供的產(chǎn)品難以替代。該企業(yè)處于完全壟斷地位，可以控制和操縱市場價格。另一種情況是：在某一行業(yè)，少數(shù)幾家大企業(yè)控制著市場的大部分產(chǎn)品或其產(chǎn)品占有大部分市場份額，雖然這些大企業(yè)之間存在著一定的競爭，但它們也可能通過協(xié)商或合謀決定市場價格。這里的“壟斷”與一些國企的支配地位是不同的?！局R拓展】市場缺乏誠信的原因，從國、企、消角度如何規(guī)范市場秩序？市場缺乏誠信的原因：市場經(jīng)濟：市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊病政府：法律法規(guī)不健全，社會征信體系不健全，有關(guān)部門監(jiān)管不力企業(yè)：有的企業(yè)不遵守法律法規(guī)，不遵守職業(yè)道德，誠信缺失個人：法律意識不健全……措施：國家：綜合運用經(jīng)濟手段、法律手段、行政手段，實施科學的宏觀調(diào)控；制定、完善、落實法律法規(guī)、建立公平開放透明的市場規(guī)則；切實加強社會誠信建設(shè)，建立健全社會征信體系，褒揚誠信、懲戒失信，在全社會形成守信光榮、失信可恥的氛圍。企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營者）：守法經(jīng)營，遵守市場規(guī)則，自覺承擔社會責任；誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。消費者：樹立正確的消費觀，理性消費；學法尊法守法用法，既保證自己的經(jīng)濟活動符合法律規(guī)范，又能夠運用法律維護自己的合法權(quán)益；樹立誠信觀念，遵守市場道德；增強監(jiān)督意識。考點二更好發(fā)揮政府作用社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征社會主義市場經(jīng)濟體制的地位社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》將公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制三項制度并列，都作為社會主義基本經(jīng)濟制度，是對社會主義基本經(jīng)濟制度做出的新概括，是對社會主義基本經(jīng)濟制度內(nèi)涵做出的重要發(fā)展和深化。把按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度，是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的重要創(chuàng)新和發(fā)展。（二）社會主義市場經(jīng)濟制度的基本特征1、黨的領(lǐng)導（重要特征）（1）原因：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。（2）要求：堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。2、兩制融合（顯著優(yōu)勢）（1）特點：把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來。（2）優(yōu)勢：既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。3、共富目標（根本目標）（1）目標：促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。（2）原因：社會主義市場經(jīng)濟體制建立在社會主義基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。4、科學調(diào)控（內(nèi)在要求）（1）優(yōu)勢：科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。（2）原因：社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋，調(diào)動各方面的積極性，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展?！綪S】①社會主義經(jīng)濟的所有制基礎(chǔ)是公有制。公有制經(jīng)濟，特別是作為全民所有制實現(xiàn)形式的國有經(jīng)濟的廣泛存在，要求國家對經(jīng)濟運行過程進行管控。因此，作為從社會主義經(jīng)濟中內(nèi)生出來的政府的經(jīng)濟職能，不僅可以彌補市場缺陷，而且把人民的當前利益和長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義國家集中人力、物力、財力辦大事的政治優(yōu)勢，在全社會范圍內(nèi)合理配置資源，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展②在市場經(jīng)濟中，市場在資源配置中起決定性作用，國家宏觀調(diào)控必須以發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用為前提。我國政府的經(jīng)濟職能我國政府的經(jīng)濟職能和作用經(jīng)濟職能的手段目標(1)實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(2)實施宏觀經(jīng)濟政策（財政和貨幣）

保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定(3)實施產(chǎn)業(yè)政策促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增強國民經(jīng)濟競爭力(4)實施區(qū)域政策和環(huán)境政策推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展(5)加強市場監(jiān)管規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷(6)加強和優(yōu)化公共服務(wù)保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要我國政府的經(jīng)濟職能——實例對應(yīng)具體措施對應(yīng)上文調(diào)整預期目標編制"十四五"規(guī)劃制定國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃積極財政政策減稅降費、金融支持實施宏觀經(jīng)濟政策推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施產(chǎn)業(yè)政策加快落實區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施區(qū)域政策

提高環(huán)境治理效能實施環(huán)境政策加強監(jiān)管、防止資金"空轉(zhuǎn)"套利加強市場監(jiān)管,彌補市場缺陷千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)加強和優(yōu)化公共服務(wù)（二）科學的宏觀調(diào)控1、地位：科學的宏觀調(diào)控是政府主要經(jīng)濟職能之一。2、必要性：（1）在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府實行科學的宏規(guī)調(diào)控是社會化大生產(chǎn)的客觀要求（2）政府實行科學的宏觀調(diào)控是市場經(jīng)濟運行的內(nèi)在要求，有助于克服市場經(jīng)濟本身具有的自發(fā)性、盲目性和滯后性。（3）政府實行科學的宏觀調(diào)控是社會主義經(jīng)濟制度的客觀要求。作為發(fā)展中的社會主義大國，要走出一條高質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展道路，必須在發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的同時，充分發(fā)揮社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢，發(fā)揮政府的調(diào)控作用。(3)宏觀調(diào)控含義：國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制?！綪S】①主要包括經(jīng)濟手段、法律手段和必要的行政手段等。②不能把政府對市場失靈的一切矯正行為均視為宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控主要是對經(jīng)濟總量及其結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)和控制。4、主要目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。（1）促進經(jīng)濟增長。經(jīng)濟增長是社會財富增加和綜合國力增強的重要標志，是社會發(fā)展和人民生活水平提高的物質(zhì)基礎(chǔ)，是宏觀調(diào)控的首要目標。歷史和現(xiàn)實表明，經(jīng)濟落后就會挨打，就會受制于人，當前國際競爭的實質(zhì)是以經(jīng)濟和科技實力為基礎(chǔ)的綜合國力的較量，如果社會主義國家經(jīng)濟發(fā)展滯后，沒有較快的經(jīng)濟增長速度，就談不上縮小同發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，也談不上國家富強和人民生活的改善。（2）增加就業(yè)。就業(yè)是最大的民生。嚴重失業(yè)不僅影響經(jīng)濟健康發(fā)展，而且容易引發(fā)許多社會問題，影響社會安定。各國都把充分就業(yè)作為政府調(diào)控的一個重要目標。我國是世界上人口最多的國家，就業(yè)壓力很大。同時，當前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也使就業(yè)問題更加嚴峻，增加就業(yè)的緊迫性更顯得突出。因此，要把增加就業(yè)作為宏觀調(diào)控的重要目標，把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位擺在更加突出的位置。（3）穩(wěn)定物價。穩(wěn)定物價就是采取措施將價格總水平的變動保持在經(jīng)濟順暢運行所允許而居民又能承受的范圍內(nèi)，既不發(fā)生嚴重的通貨膨脹，也不發(fā)生嚴重的通貨緊縮。價格是市場經(jīng)濟的晴雨表，無論是通貨膨脹還是通貨緊縮，都會影響各類市場主體對經(jīng)濟運行前景的判斷和信心，錯誤配置資源，對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產(chǎn)生負面作用。因此，宏觀調(diào)控要把保持物價穩(wěn)定作為重要目標。（4）保持國際收支平衡。在開放的經(jīng)濟條件下，國際收支平衡對于社會總供給和社會總需求的平衡具有重要影響。如果國際收支嚴重不平衡，就會影響正常的對外經(jīng)濟活動和國內(nèi)經(jīng)濟活動，要搞好國際收支平衡，有效利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，要結(jié)合國內(nèi)社會供給的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡的狀況，把調(diào)控好國際收支的規(guī)模和結(jié)構(gòu)擺在重要位置，以保持國內(nèi)總需求和國際收支的綜合平衡?！局R拓展】宏觀調(diào)控的其他主要目標①宏觀調(diào)控的目標通常包括促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡四項目標，還可以包括優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)合理的收入分配等目標。②優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。不合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不利于提高經(jīng)濟效益和促進經(jīng)濟發(fā)展，也不利于改善就業(yè)結(jié)構(gòu)和提高居民收入，不利于縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟發(fā)展差距，不利于資源利用的高效和優(yōu)化。單靠市場調(diào)節(jié)是難以實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的，甚至還會導致經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步扭曲。優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就是在各產(chǎn)業(yè)、各部門、各種產(chǎn)品之間保持合理的發(fā)展比例，在地區(qū)之間實行協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮主導產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的帶動作用，不斷推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。③合理的收入分配是社會公平正義的重要體現(xiàn)，關(guān)系國民經(jīng)濟的健康運行，關(guān)系社會主義制度優(yōu)越性的充分發(fā)揮。實現(xiàn)合理的收入分配有利于社會穩(wěn)定，有利于為改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，同時也有利于激發(fā)廣大人民群眾生產(chǎn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進勞動生產(chǎn)率的提高和經(jīng)濟的發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，既要發(fā)揮市場在收入分配中的調(diào)節(jié)作用，也要充分發(fā)揮政府對收人分配的調(diào)控作用，確保社會主義初級階段分配制度的貫徹執(zhí)行，確保分配在促進經(jīng)濟發(fā)展、促進社會公平方面的積極作用。5、任務(wù)：我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?！綪S】①總量平衡是指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。②社會總供給是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)向社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的總量，社會總需求是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)(通常為一年)實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。③經(jīng)濟周期是指經(jīng)濟運行中呈現(xiàn)的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程。在擴張期，經(jīng)濟增長速度處于較高水平，直至達到“頂峰”（社會總供給小于社會總需求，流通中的紙幣量過多）;在緊縮期，經(jīng)濟增長速度則會降低，直至降到“谷底”（社會總供給大于社會總需求，流通中的紙幣量過少）。6、宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段：（1）手段：財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段。（2）目標：調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。（3）類型：財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。（4）選擇：在不同的經(jīng)濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。積極的財政政策、寬松的貨幣政策是財政政策和貨幣政策的基本類型之一。積極的財政政策、寬松的貨幣政策是財政政策和貨幣政策的基本類型之一。采取積極的財政政策和寬松的貨幣政策，有利于拉動需求，促進經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)，但可能導致物價上漲。根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化，政府選取財政政策和貨幣政策的不同組合，以保證經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。綜合探究——加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制1.市場機制有效(1)目標：產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰。(2)措施

①加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化。

②堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端。

③調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，深入推進簡政放權(quán)，強化事中事后監(jiān)管。2.微觀主體有活力(1)依據(jù)：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力。(2)措施——提高企業(yè)活力的怎么辦①內(nèi)部：企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；建立和健全權(quán)

責清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學的管理體制機制；

培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。②外部：必須具備公平公正的市場競爭秩序；通過降低企業(yè)的稅費負擔，

增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。3.宏觀調(diào)控有度(1)措施：要創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，提高政府治理效能，健全以國家發(fā)展規(guī)劃為戰(zhàn)略導向，以財政政策和貨幣政策為主要手段，就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、環(huán)保、區(qū)域等政策協(xié)同發(fā)力的宏觀調(diào)控制度體系，增強宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、協(xié)同性，，緊密配合，目標優(yōu)化，分工合理，高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟治理體系。(2)市場調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的區(qū)別和聯(lián)系

市場調(diào)節(jié)宏觀調(diào)控區(qū)別地位決定性作用彌補市場調(diào)節(jié)的不足調(diào)節(jié)手段主要通過價格、供求、競爭等來進行財政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段優(yōu)勢推動科學技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，使資源向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)集中宏觀調(diào)控具有自覺性、主動性和預見性，可以彌補市場失靈局限性存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊病決策失誤或過度的政府干預，破壞市場機制的正常運作聯(lián)系加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障第三課我國的經(jīng)濟發(fā)展考點一堅持新發(fā)展理念堅持以人民為中心的發(fā)展思想（堅持以人民為中心的發(fā)展思想的核心內(nèi)涵）1.含義：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就是把人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！綪S】以人民為中心的發(fā)展思想的價值選擇和價值追求，即“把實現(xiàn)人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿”。以人民為中心的發(fā)展思想的核心要義，即“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。2.要求：（1）發(fā)展為了人民，即“要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展”（體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨）（2）發(fā)展依靠人民，即“要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”。（體現(xiàn)了人民是推動發(fā)展的根本力量的唯物史觀）（3）發(fā)展成果由人民共享，即“要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢”。（體現(xiàn)了實現(xiàn)共同富裕的目標，彰顯了社會主義制度優(yōu)勢）3、意義：（1）反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求。（凸顯了發(fā)展“靠人民”的重要性）（2）彰顯了人民至上的價值取向。（明確發(fā)展“為人民”、成果“歸人民”的重要性）（3）確立了新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。（明確了新發(fā)展理念的導向，規(guī)范了發(fā)展“靠人民”“為人民”、成果“歸人民”的路徑）二．貫徹落實新發(fā)展理念1、貫徹新發(fā)展理念的原因——為什么①理念是行動的先導，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。隨著中國特色社會主義進人新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進人了新時代，新時代需要新發(fā)展理念。②要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。2、貫徹新發(fā)展理念——怎么辦比較側(cè)重點原因具體要求創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風協(xié)調(diào)發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性綠色發(fā)展綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化開放發(fā)展開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，推動構(gòu)建人類命運共同體共享發(fā)展共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展是我們黨堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進【拓展：共享發(fā)展】共享發(fā)展理念的四個方面內(nèi)涵——全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享——都體現(xiàn)了社會公平正義的要求?！叭窆蚕怼斌w現(xiàn)了權(quán)利公平，也就是人人享有、各得其所。不是少數(shù)人享有、一部分人享有“全面共享”共享國家經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各個方面建設(shè)成果，全面保障人民各方面的合法權(quán)益?！肮步ü蚕怼敝挥泄步ú拍芄蚕?，共建的過程也是共享的過程，體現(xiàn)的是過程公平和結(jié)果公平?！皾u進共享”體現(xiàn)了機會公平。由于存在人與人之間先天稟賦等方面的“自然”差異以及機會擁有方面的“不平等”，共享發(fā)展必將有一個從低級到高級、從不均衡到均衡的過程。即使達到很高水平也會有差別，使全體人民有更多的獲得感、幸福感、安全感，最終實現(xiàn)共同富裕。三．新發(fā)展理念的關(guān)系及要求1、地位：新發(fā)展理念是習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的主要內(nèi)容。2、聯(lián)系：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。3、要求：我們要把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！竟潭ㄔO(shè)問答題模板】一．如何落實加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局戰(zhàn)略？（1）暢通國內(nèi)大循環(huán)，要依托強大國內(nèi)市場，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進國民經(jīng)濟良性循環(huán)。（2）促進國內(nèi)國際雙循環(huán)，要立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設(shè)，形成全球資源要素強大引力場，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。二．創(chuàng)新是如何推動經(jīng)濟發(fā)展的？①創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐；②創(chuàng)新能夠推動我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)換增長動力，從而推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；③實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，能夠調(diào)動各類創(chuàng)新主體的積極性，大力促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，進而帶動就業(yè)，促進形成強大的國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力；④創(chuàng)新有利推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈水平，全面提升我國經(jīng)濟的核心競爭力；⑤創(chuàng)新可以激發(fā)出新業(yè)態(tài)、新模式，打造新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟的發(fā)展注入新動能。三．談?wù)勄嗄耆巳绾纬砷L為創(chuàng)新型人才。①青年人要認真學習科學文化知識，樹立崇高理想，珍惜受教育的機會，掌握過硬的本領(lǐng)，自己成長為創(chuàng)新型國家建設(shè)需要的人才。②青年人要努力探索，注重實踐，養(yǎng)成勤于動腦勤于動手的好習慣，培養(yǎng)創(chuàng)新的興趣和好奇心，提高觀察能力和運用創(chuàng)造性思維的能力。③青年人要敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn)，向權(quán)威挑戰(zhàn)，樹立敢為人先的精神。④青年人要敢于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，把創(chuàng)新的熱情與科學求實的態(tài)度結(jié)合起來，努力做到有所發(fā)現(xiàn)、有所發(fā)明、有所創(chuàng)造、有所前進。⑤青年人要培養(yǎng)自己的艱苦創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神，樹立終身學習的觀念，為實現(xiàn)中華民族大復興而努力奮斗。四．說明如何推動創(chuàng)新發(fā)展？總：堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善國家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強國。①強化國家戰(zhàn)略科技力量。加強基礎(chǔ)研究、注重原始創(chuàng)新。推進產(chǎn)學研深度融合。②提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。③激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機制改革，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，加強基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)。④完善科技創(chuàng)新體制機制。深入推進科技體制改革，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，弘揚科學精神和工匠精神，營造崇尚創(chuàng)新的社會氛圍?？键c二建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系國家強、經(jīng)濟體系必須強建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系(一）建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的原因【相關(guān)鏈接：轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式】（1）從總需求來看：要促進經(jīng)濟發(fā)展由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變（2）從總供給來看：要從增加生產(chǎn)要素的投入數(shù)量向提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量、效率和推動技術(shù)進步轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、提高勞動者素質(zhì)轉(zhuǎn)變。由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。(二）現(xiàn)代化經(jīng)濟系統(tǒng)的內(nèi)涵和構(gòu)成1、內(nèi)涵：現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體。2、構(gòu)成：（從經(jīng)濟運行涉及的重大體系和體制的角度）（1）創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化。(現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基礎(chǔ)和核心）（2）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，實現(xiàn)市場準人暢通、市場開放有序、市場競爭充分、市場秩序規(guī)范，加快形成企業(yè)自主經(jīng)營公平競爭、消費者自由選擇自主消費、商品和要素自由流動平等交換的現(xiàn)代市場體系。（配置資源的主要機制）（3）體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務(wù)均等化，逐步縮小收人分配差距。（激勵和平衡機制）（4）彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系，實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（在空間布局方面的體現(xiàn)）（5）資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系，實現(xiàn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展、人與自然和諧共生，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。（生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)）（6）多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。（與外部世界的聯(lián)系機制）（7）充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。實現(xiàn)市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度。（制度基礎(chǔ)）3、關(guān)系：以上幾個體系是統(tǒng)一整體，要一體建設(shè)、一體推進。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要借鑒發(fā)達國家有益做法，更要符合中國國情、具有中國特色。二.推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展（一）我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須建設(shè)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。（二）推動高質(zhì)量發(fā)展的舉措(1)建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系目標實現(xiàn)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展，使科技創(chuàng)新在實體經(jīng)濟發(fā)展中的貢獻份額不斷提高，現(xiàn)代金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力不斷增強，人力資源支撐實體經(jīng)濟發(fā)展的作用不斷優(yōu)化措施大力發(fā)展實體經(jīng)濟必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能同實體經(jīng)濟深度融合；營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍；加強和改善宏觀調(diào)控，減稅降費，增強實體經(jīng)濟發(fā)展活力；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，拓寬實體經(jīng)濟融資渠道，降低融資成本；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依靠科技進步、科學管理、擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強企業(yè)核心競爭力。(2)建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系目標實現(xiàn)區(qū)域良性互動、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、陸海統(tǒng)籌整體優(yōu)化，培育和發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加強區(qū)域優(yōu)勢互補，塑造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局措施①全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略：要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進鄉(xiāng)村振興，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。②深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略：深入西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展，支持特殊類型地區(qū)（革命老區(qū)、民族地區(qū)，邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)(老少邊窮)）加快發(fā)展，在發(fā)展中促進相對平衡。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制目標著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變措施著力發(fā)展開放型經(jīng)濟，要更好利用全球資源和市場，繼續(xù)積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局，共同推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展【拓展】實體經(jīng)濟1、含義：實體經(jīng)濟是物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟活動。既包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通通信業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)等物質(zhì)生產(chǎn)和服務(wù)部門，也包括教育、文化、知識、信息、藝術(shù)、體育等精神產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)部門。（錢生物）補充：虛擬經(jīng)濟是相對實體經(jīng)濟而言的，是經(jīng)濟虛擬化(西方稱之為“金融深化”)的必然產(chǎn)物。廣義地講，虛擬經(jīng)濟包括金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，還包括體育經(jīng)濟、博彩業(yè)、收藏業(yè)等，是以資本化定價方式為基礎(chǔ)的一套特定的資產(chǎn)價格系統(tǒng)。（錢生錢）2、地位和作用：實體經(jīng)濟是人類社會賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國經(jīng)濟的立身之本、財富之源，是國家的本錢。我們這么一個大國要強大，要靠實體經(jīng)濟，不能泡沫化，不能脫實向虛。我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。無論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基，是我國在激烈的國際經(jīng)濟競爭和全球政治博弈中立于不敗之地的根本依托。振興實體經(jīng)濟，既是我國經(jīng)濟發(fā)展的支點，也是經(jīng)濟政策制定的基點，必須采取綜合系統(tǒng)而又精準有效的舉措，為實體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的根基?！鞠嚓P(guān)鏈接】供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點：從供給、生產(chǎn)端入手，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給。根本：使我國供給能力更好滿足廣大人民日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)目的。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是從提高供給質(zhì)量出發(fā)，用改革的辦法推進要求：從生產(chǎn)端入手，重點促進產(chǎn)能過剩有效化解，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組，降低企業(yè)成本，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。構(gòu)成：供給側(cè)有勞動力要素、土地、資本、制度創(chuàng)造、創(chuàng)新等要素。（需求側(cè)改革主要有投資、消費、出口三駕馬車）以前提到“經(jīng)濟增長”，通常就是要擴大內(nèi)需，刺激增長，現(xiàn)在要換一種新思路——“供給側(cè)改革”。具體措施：五大任務(wù)：“三去一降一補”——去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。（做減法——減少無效和低端供給，去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿。做加法——擴大有效和中高端供給，補短板，加快發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新動能。）【前三課總結(jié)】我國經(jīng)濟發(fā)展的總體要求：①制度上：必須堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，②經(jīng)濟體制改革:充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府的作用，③理念：要堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，④主題：堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，⑤主線：以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，⑥動力：以改革創(chuàng)新為根本動力，⑦目的：以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，⑧格局：統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。第四課我國的個人收入分配與社會保障考點一我國的個人收入分配一．按勞分配為主體，多種分配方式并存我國現(xiàn)行分配制度的實行原因（決定因素）①個人收入分配方式不是任意決定的，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了以勞主、多并存。②從根本上說是由生產(chǎn)力發(fā)展狀況決定的。（二）按勞分配1、按勞分配的性質(zhì)和地位按勞分配是社會主義的分配原則。按勞分配在我國所有分配方式中占