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文檔簡介

行政執(zhí)法信息通報(bào)制度?一、總則(一)目的為了加強(qiáng)行政執(zhí)法部門之間的協(xié)作配合,整合執(zhí)法資源,形成執(zhí)法合力,提高行政執(zhí)法效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,及時(shí)、準(zhǔn)確地通報(bào)行政執(zhí)法信息,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,制定本制度。

(二)適用范圍本制度適用于本地區(qū)具有行政執(zhí)法職能的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織以及依法受委托行使行政執(zhí)法權(quán)的組織(以下統(tǒng)稱行政執(zhí)法部門)之間行政執(zhí)法信息的通報(bào)與共享。

(三)基本原則1.依法通報(bào)原則:行政執(zhí)法信息的通報(bào)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,確保通報(bào)內(nèi)容合法、準(zhǔn)確、有效。2.及時(shí)準(zhǔn)確原則:各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理、傳遞行政執(zhí)法信息,保證信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。3.共享共用原則:建立行政執(zhí)法信息共享平臺,促進(jìn)信息資源的互聯(lián)互通、共享共用,避免重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法漏洞。4.安全保密原則:嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密法律法規(guī),對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政執(zhí)法信息,應(yīng)當(dāng)依法予以保密,防止信息泄露。

二、信息通報(bào)的內(nèi)容(一)行政許可信息1.新設(shè)立、變更、注銷行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等。2.行政許可的受理、審查、決定等環(huán)節(jié)的辦理情況,包括受理時(shí)間、審查意見、決定結(jié)果等。3.被許可人從事行政許可事項(xiàng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查情況,如發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及處理結(jié)果等。

(二)行政處罰信息1.行政處罰案件的立案、調(diào)查取證、聽證、決定、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的進(jìn)展情況。2.行政處罰決定書的文號、案件名稱、被處罰人姓名或者名稱、違法事實(shí)、處罰種類和依據(jù)、處罰履行方式和期限等內(nèi)容。3.重大行政處罰案件的備案情況,包括案件基本情況、處罰理由、處罰結(jié)果等。

(三)行政強(qiáng)制信息1.實(shí)施行政強(qiáng)制措施的種類、理由、依據(jù)、期限以及當(dāng)事人的權(quán)利和救濟(jì)途徑等。2.行政強(qiáng)制措施的實(shí)施情況,如實(shí)施時(shí)間、地點(diǎn)、實(shí)施人員等。3.行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式、程序、執(zhí)行結(jié)果等,包括加處罰款或者滯納金、劃撥存款、匯款、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物、排除妨礙、恢復(fù)原狀、代履行等。

(四)行政檢查信息1.行政檢查計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況,包括檢查的對象、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排等。2.行政檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況,如責(zé)令整改、限期改正、立案查處等。3.行政檢查的結(jié)果及通報(bào)情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題、突出問題等向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)的內(nèi)容。

(五)行政征收信息1.行政征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及減免規(guī)定等。2.行政征收的實(shí)施情況,包括征收金額、征收對象、征收時(shí)間等。3.行政征收過程中發(fā)生的爭議及處理情況,如行政復(fù)議、行政訴訟等。

(六)其他行政執(zhí)法信息1.與行政執(zhí)法相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件的制定、修訂情況。2.行政執(zhí)法工作中的經(jīng)驗(yàn)做法、創(chuàng)新舉措以及典型案例。3.對行政執(zhí)法工作具有重要影響的其他信息,如突發(fā)事件的應(yīng)急處置執(zhí)法情況等。

三、信息通報(bào)的方式(一)信息共享平臺建立本地區(qū)統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息共享平臺,各行政執(zhí)法部門通過平臺錄入、查詢、交換行政執(zhí)法信息。信息共享平臺應(yīng)當(dāng)具備信息發(fā)布、檢索、統(tǒng)計(jì)分析、數(shù)據(jù)交換等功能,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。

(二)定期通報(bào)會議定期召開行政執(zhí)法信息通報(bào)會議,由各行政執(zhí)法部門輪流主持。會議主要通報(bào)本部門在一定時(shí)期內(nèi)的行政執(zhí)法工作情況,包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等各類行政執(zhí)法信息,交流執(zhí)法經(jīng)驗(yàn),研究解決執(zhí)法過程中存在的問題,部署下一階段的行政執(zhí)法信息通報(bào)工作任務(wù)。

(三)書面通報(bào)各行政執(zhí)法部門根據(jù)工作需要,可以就特定的行政執(zhí)法事項(xiàng)或者重要信息以書面形式向其他相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。書面通報(bào)應(yīng)當(dāng)加蓋本部門公章,并注明通報(bào)的日期、事由、內(nèi)容等。

(四)即時(shí)通報(bào)在行政執(zhí)法過程中,發(fā)現(xiàn)涉及其他部門職責(zé)范圍的重要信息或者需要立即協(xié)同處理的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電話、短信、微信等方式向相關(guān)部門進(jìn)行即時(shí)通報(bào),并在事后以書面形式補(bǔ)充說明情況。

四、信息通報(bào)的程序(一)信息收集與整理1.各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)明確專門機(jī)構(gòu)或者人員負(fù)責(zé)行政執(zhí)法信息的收集、整理工作。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)及時(shí)記錄相關(guān)信息,并按照規(guī)定的格式和要求進(jìn)行整理。信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,能夠反映行政執(zhí)法活動(dòng)的全過程。3.對于需要通報(bào)的信息,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核把關(guān),確保信息的合法性、準(zhǔn)確性和完整性。審核通過后的信息方可進(jìn)行通報(bào)。

(二)信息錄入與發(fā)布1.負(fù)責(zé)信息錄入的人員應(yīng)當(dāng)按照信息共享平臺的操作規(guī)范,將審核后的行政執(zhí)法信息及時(shí)、準(zhǔn)確地錄入平臺。2.信息錄入后,由信息共享平臺自動(dòng)按照設(shè)定的權(quán)限和范圍進(jìn)行發(fā)布,供相關(guān)部門查詢和使用。3.在信息共享平臺以外采用其他方式通報(bào)信息的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批,并確保通報(bào)的范圍、方式等符合要求。

(三)信息接收與處理1.其他行政執(zhí)法部門通過信息共享平臺或者其他通報(bào)方式接收信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排專人進(jìn)行查看和處理。2.對于涉及本部門職責(zé)的信息,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析研究,根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的措施。需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織人員進(jìn)行調(diào)查;屬于協(xié)同執(zhí)法事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)部門開展工作。3.對接收的信息有異議的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)與通報(bào)部門進(jìn)行溝通核實(shí),反饋意見和建議。

(四)信息反饋與存檔1.接收信息的部門在處理信息后,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時(shí)反饋給通報(bào)部門。反饋可以通過信息共享平臺回復(fù)、書面報(bào)告或者電話溝通等方式進(jìn)行。2.各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立健全行政執(zhí)法信息檔案管理制度,對通報(bào)的信息及相關(guān)處理結(jié)果進(jìn)行整理歸檔,妥善保存,以備查閱。檔案保存期限按照有關(guān)法律法規(guī)和檔案管理規(guī)定執(zhí)行。

五、信息通報(bào)的監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.建立行政執(zhí)法信息通報(bào)監(jiān)督檢查機(jī)制,由本級政府法制部門或者相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對各行政執(zhí)法部門的信息通報(bào)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括信息通報(bào)制度的執(zhí)行情況、信息通報(bào)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性,以及信息共享平臺的運(yùn)行情況等。3.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期檢查每年至少開展一次,不定期抽查根據(jù)工作需要適時(shí)進(jìn)行。

(二)考核評價(jià)1.將行政執(zhí)法信息通報(bào)工作納入各行政執(zhí)法部門依法行政考核評價(jià)體系,作為考核部門工作績效、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。2.制定具體的考核評價(jià)指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn),對信息通報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送質(zhì)量、信息共享平臺應(yīng)用、信息反饋及時(shí)性等方面進(jìn)行量化考核。3.考核評價(jià)結(jié)果向社會公開,接受公眾監(jiān)督。對在信息通報(bào)工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對工作不力、違反信息通報(bào)制度的部門和個(gè)人,依法依規(guī)進(jìn)行問責(zé)。

(三)責(zé)任追究1.各行政執(zhí)法部門及其工作人員違反本制度,有下列情形之一的,由本級政府法制部門或者相關(guān)部門責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重給予批評教育、通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任:未按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確通報(bào)行政執(zhí)法信息的;故意隱瞞、篡改、偽造行政執(zhí)法信息的;泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的;拒絕或者阻礙其他部門依法獲取行政執(zhí)法信息的;其他違反信息通報(bào)制度的行為。2.因信息通報(bào)不及時(shí)、

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