留守兒童安全管理制度?一、總則1.目的為加強對留守兒童的安全管理與保護，保障留守兒童的身心健康和生命安全，特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于本地區(qū)內(nèi)所有留守兒童及其相關(guān)監(jiān)護人和涉及留守兒童安全管理的各類機構(gòu)與個人。3.基本原則（1）預(yù)防為主原則。通過加強安全教育、完善安全設(shè)施、強化安全檢查等措施，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。（2）關(guān)愛保護原則。充分關(guān)注留守兒童的特殊需求，提供必要的關(guān)愛和保護，確保其在安全的環(huán)境中成長。（3）責(zé)任明確原則。明確各相關(guān)主體在留守兒童安全管理中的職責(zé)，做到責(zé)任到人。（4）社會參與原則。鼓勵社會各界力量參與留守兒童安全管理工作，形成全社會共同關(guān)心關(guān)愛留守兒童安全的良好氛圍。

二、留守兒童定義及范圍界定1.定義留守兒童是指父母雙方外出務(wù)工或一方外出務(wù)工另一方無監(jiān)護能力、不滿十六周歲的未成年人。2.范圍界定由本地區(qū)教育部門、民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)單位共同開展留守兒童信息統(tǒng)計工作，建立留守兒童檔案。檔案內(nèi)容包括留守兒童個人基本信息、家庭情況、監(jiān)護人信息、聯(lián)系方式等，并實行動態(tài)管理，及時更新信息。

三、安全管理職責(zé)分工1.家庭監(jiān)護職責(zé)（1）留守兒童父母或其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)依法履行對留守兒童的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，保障留守兒童的人身安全和健康成長。（2）要經(jīng)常與留守兒童保持聯(lián)系，了解其學(xué)習(xí)、生活和心理狀況，給予關(guān)愛和指導(dǎo)。（3）定期對留守兒童進行安全教育，增強其安全意識和自我保護能力。2.學(xué)校教育管理職責(zé)（1）建立健全留守兒童檔案，全面掌握留守兒童的基本情況和動態(tài)信息。（2）將安全教育納入日常教學(xué)內(nèi)容，通過課堂教學(xué)、主題班會、安全演練等形式，對留守兒童進行交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面的教育。（3）加強對校園及周邊環(huán)境的安全管理，完善安全設(shè)施，及時排查和消除安全隱患。（4）關(guān)注留守兒童的心理健康，配備專兼職心理輔導(dǎo)教師，開展心理咨詢和輔導(dǎo)活動，幫助留守兒童解決心理問題。（5）建立家校溝通機制，定期與留守兒童監(jiān)護人溝通交流，反饋留守兒童的學(xué)習(xí)和生活情況，共同做好留守兒童的教育管理工作。3.社區(qū)（村）委會協(xié)助管理職責(zé)（1）協(xié)助學(xué)校和家庭做好留守兒童的安全管理工作，建立留守兒童關(guān)愛服務(wù)站，為留守兒童提供學(xué)習(xí)、娛樂、心理輔導(dǎo)等服務(wù)。（2）組織開展形式多樣的關(guān)愛活動，豐富留守兒童的課余生活，營造良好的成長環(huán)境。（3）加強對社區(qū)（村）內(nèi)留守兒童家庭的走訪和排查，及時發(fā)現(xiàn)和解決留守兒童面臨的安全問題。（4）協(xié)助相關(guān)部門做好留守兒童的信息統(tǒng)計和報送工作，確保信息準(zhǔn)確、及時。4.民政部門保障職責(zé)（1）將符合條件的留守兒童及其家庭納入社會救助范圍，給予相應(yīng)的救助和保障。（2）指導(dǎo)和監(jiān)督社區(qū)（村）委會開展留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作，推動建立健全留守兒童關(guān)愛保護體系。（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同做好留守兒童安全管理工作，為留守兒童安全管理提供必要的資金和政策支持。5.公安部門維護安全職責(zé)（1）加強對校園及周邊治安秩序的維護，嚴(yán)厲打擊侵害留守兒童人身安全的違法犯罪行為。（2）指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，完善安全防范措施，確保校園安全。（3）加強對留守兒童家庭周邊治安環(huán)境的整治，排查安全隱患，維護社會穩(wěn)定。6.其他部門協(xié)同職責(zé)（1）教育部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類教育資源，為留守兒童提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)，促進其全面發(fā)展。（2）衛(wèi)生健康部門要加強對留守兒童的衛(wèi)生保健服務(wù)，做好疾病預(yù)防控制工作，保障留守兒童的身體健康。（3）團委、婦聯(lián)等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢，組織開展關(guān)愛留守兒童的志愿服務(wù)活動，為留守兒童提供幫助和支持。（4）其他相關(guān)部門要按照各自職責(zé)，共同做好留守兒童安全管理的相關(guān)工作，形成工作合力。

四、安全教育與培訓(xùn)1.教育內(nèi)容（1）交通安全教育。教導(dǎo)留守兒童遵守交通規(guī)則，認(rèn)識交通信號燈，不乘坐無牌無證、超員超載等違規(guī)車輛，過馬路要走人行橫道等。（2）消防安全教育。普及火災(zāi)預(yù)防知識，如不玩火、不私拉亂接電線等，教會留守兒童如何正確撥打火警電話，掌握火災(zāi)逃生技能。（3）食品安全教育。讓留守兒童了解食品安全常識，不吃過期變質(zhì)、"三無"食品，養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。（4）防溺水安全教育。強調(diào)溺水的危險性，教育留守兒童不到河邊、池塘等危險水域游泳，遇到他人溺水時不盲目下水施救。（5）防拐騙安全教育。提高留守兒童的自我保護意識，不與陌生人交談，不跟陌生人走，不接受陌生人的禮物等。（6）網(wǎng)絡(luò)安全教育。引導(dǎo)留守兒童正確使用網(wǎng)絡(luò)，不沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不瀏覽不良信息，保護個人隱私。（7）心理安全教育。關(guān)注留守兒童的心理健康，幫助他們學(xué)會應(yīng)對學(xué)習(xí)和生活中的壓力，培養(yǎng)積極樂觀的心態(tài)。2.教育方式（1）學(xué)校教育課堂教學(xué)。將安全教育納入課程體系，保證每周有一定課時用于安全教育。主題班會。定期開展安全教育主題班會，通過案例分析、討論交流等形式，加深留守兒童對安全知識的理解和掌握。安全演練。每學(xué)期組織開展消防、地震等安全演練活動，提高留守兒童的應(yīng)急逃生能力。（2）家庭教育監(jiān)護人要以身作則，向留守兒童傳授安全知識和技能，提高其安全意識。利用家庭聚會、節(jié)假日等時機，對留守兒童進行安全教育，強化安全觀念。（3）社區(qū)教育社區(qū)（村）委會通過舉辦安全知識講座、播放安全教育片等形式，向留守兒童普及安全知識。組織志愿者開展"一對一"或"多對一"的安全教育輔導(dǎo)活動，為留守兒童提供個性化的安全指導(dǎo)。3.培訓(xùn)計劃（1）定期組織對留守兒童監(jiān)護人的安全培訓(xùn)，提高其監(jiān)護能力和安全意識，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全教育方法、安全事故預(yù)防與處理等。（2）對學(xué)校教師進行安全教育專項培訓(xùn)，提升教師的安全教育教學(xué)水平和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋安全法規(guī)、安全課程設(shè)計、安全演練組織等方面。（3）針對社區(qū)工作人員開展留守兒童安全管理培訓(xùn)，使其熟悉留守兒童安全管理的工作流程和方法，更好地協(xié)助學(xué)校和家庭做好安全管理工作。培訓(xùn)內(nèi)容包括信息收集與報送、關(guān)愛服務(wù)活動組織等。

五、安全日常管理措施1.日常行為監(jiān)管（1）監(jiān)護人要切實履行日常監(jiān)管職責(zé)，關(guān)注留守兒童的行蹤和活動情況，確保其按時上學(xué)、放學(xué)，不擅自外出。（2）學(xué)校要加強對在校留守兒童的管理，嚴(yán)格執(zhí)行考勤制度，及時掌握學(xué)生的出勤情況，對無故缺勤的學(xué)生要及時與監(jiān)護人聯(lián)系，查明原因。（3）社區(qū)（村）委會要組織網(wǎng)格員定期對轄區(qū)內(nèi)留守兒童進行走訪，了解其生活狀況和安全情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告并協(xié)助解決。2.生活環(huán)境安全（1）監(jiān)護人要為留守兒童提供安全、整潔、舒適的居住環(huán)境，定期檢查房屋設(shè)施，及時消除安全隱患，如加固門窗、維修電器等。（2）學(xué)校要加強校園生活設(shè)施的安全管理，對教室、宿舍、食堂、體育設(shè)施等進行定期檢查和維護，確保正常使用。（3）社區(qū)（村）委會要積極改善社區(qū)（村）內(nèi)留守兒童生活環(huán)境，加強公共設(shè)施建設(shè)和維護，為留守兒童創(chuàng)造安全便利的生活條件。3.活動安全管理（1）學(xué)校組織留守兒童參加校外活動時，要制定詳細(xì)的安全預(yù)案，明確安全責(zé)任人和安全措施，確保活動安全有序進行。（2）監(jiān)護人要教育留守兒童在參加校外活動時遵守相關(guān)規(guī)定，注意安全，不參加危險活動。（3）社區(qū)（村）委會組織留守兒童開展活動時，要做好活動場地、設(shè)施的安全檢查，安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場秩序維護，保障活動安全。

六、安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定（1）學(xué)校要制定完善的留守兒童安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門、人員的職責(zé)分工。（2）社區(qū)（村）委會要結(jié)合實際，制定本轄區(qū)內(nèi)留守兒童安全事故應(yīng)急處置預(yù)案，確保在事故發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.事故報告與響應(yīng)（1）一旦發(fā)生留守兒童安全事故，現(xiàn)場人員要立即報告學(xué)校或社區(qū)（村）委會，并采取必要的急救措施。（2）學(xué)?；蛏鐓^(qū)（村）委會接到報告后，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援，并及時向上級主管部門和相關(guān)部門報告事故情況。3.救援與處理（1）相關(guān)部門接到事故報告后，要迅速趕赴現(xiàn)場，開展救援工作，全力救治受傷人員。（2）對事故原因進行調(diào)查，查明事故責(zé)任，依法依規(guī)處理相關(guān)責(zé)任人。（3）做好事故善后工作，妥善安置受傷留守兒童和家屬，做好心理安撫和賠償?shù)裙ぷ?，維護社會穩(wěn)定。4.事后恢復(fù)與總結(jié)（1）事故處理結(jié)束后，要及時對事故現(xiàn)場進行清理和恢復(fù)，確保正常的教學(xué)、生活秩序。（2）組織對事故進行總結(jié)分析，查找事故發(fā)生的原因和安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施加以改進，防止類似事故再次發(fā)生。

七、安全監(jiān)督與檢查1.監(jiān)督檢查主體（1）教育部門要定期對學(xué)校留守兒童安全管理工作進行監(jiān)督檢查，確保學(xué)校各項安全管理制度落實到位。（2）民政部門要加強對社區(qū)（村）委會留守兒童關(guān)愛服務(wù)工作的監(jiān)督檢查，推動社區(qū)（村）做好留守兒童安全管理相關(guān)工作。（3）相關(guān)部門要聯(lián)合開展對留守兒童安全管理工作的綜合監(jiān)督檢查，形成工作合力，共同保障留守兒童安全。2.檢查內(nèi)容與頻率（1）檢查內(nèi)容包括安全管理制度建立與執(zhí)行情況、安全教育開展情況、安全設(shè)施配備與維護情況、日常安全管理措施落實情況等。（2）教育部門每學(xué)期至少對學(xué)校進行一次全面的安全檢查；民政部門每季度對社區(qū)（村）委會進行一次工作檢查；聯(lián)合檢查組每年至少開展兩次綜合性監(jiān)督檢查。3.問題整改與跟蹤（1）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要下達整改通知書，明確整改要求和整改期限。（2）相關(guān)責(zé)任單位要按照整改通知書要求，認(rèn)真落實整改措施，按時完成整改任務(wù)。（3）整改完成后，要及時進行復(fù)查，確保問題得到徹底解決。對整改不力的單位和個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

八、責(zé)任追究1.責(zé)任界定原則根據(jù)在留守兒童安全管理工作中各相關(guān)主體的職責(zé)履行情況，以及安全事故發(fā)生的原因和過程，明確責(zé)任主體和責(zé)任程度。2.責(zé)任追究情形（1）因監(jiān)護人未履行監(jiān)護職責(zé)，導(dǎo)致留守兒童發(fā)生安全事故的，依法追究監(jiān)護人的責(zé)任。（2）學(xué)校未履行安全教育、管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，對學(xué)校相關(guān)責(zé)任人給予相應(yīng)的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（3）社區(qū)（村）委會未履行協(xié)助管理職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育，并責(zé)令限期整改；造成嚴(yán)重后果的，依法追究責(zé)任。（4）相關(guān)部門未按照職責(zé)要求履行監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的，對部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.責(zé)任追究方式