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文檔簡介
校園突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案?一、總則1.編制目的:為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園突發(fā)事件,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保障師生員工生命財產(chǎn)安全,維護校園正常秩序,特制定本預(yù)案。2.適用范圍:本預(yù)案適用于本校范圍內(nèi)各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置,包括但不限于自然災(zāi)害(如地震、洪水、臺風(fēng)等)、事故災(zāi)難(如火災(zāi)、爆炸、建筑物倒塌、特種設(shè)備事故等)、公共衛(wèi)生事件(如傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全事故等)、社會安全事件(如暴力傷害、恐怖襲擊、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全事件等)。3.工作原則:以人為本,減少危害;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé);快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;科學(xué)處置,依法規(guī)范。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心組成:成立校園突發(fā)事件應(yīng)急指揮中心,由校長擔(dān)任總指揮,副校長擔(dān)任副總指揮,成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人、年級組長、班主任等。職責(zé):全面負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;制定和修訂應(yīng)急預(yù)案;組織應(yīng)急演練;協(xié)調(diào)各方資源,指揮應(yīng)急救援行動;及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況;負(fù)責(zé)對外信息發(fā)布等。2.現(xiàn)場指揮小組組成:根據(jù)事件類型和現(xiàn)場實際情況,由相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門人員、安保人員等組成現(xiàn)場指揮小組。職責(zé):在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置的具體指揮工作;組織實施救援行動,搶救受傷人員,保護現(xiàn)場;及時向應(yīng)急指揮中心報告現(xiàn)場情況;配合相關(guān)部門進行調(diào)查處理等。3.應(yīng)急救援隊伍組成:包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等。職責(zé):搶險救援組:負(fù)責(zé)實施搶險救援行動,如火災(zāi)撲救、建筑物倒塌救援、危險化學(xué)品泄漏處置等。醫(yī)療救護組:負(fù)責(zé)對受傷人員進行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運,并配合專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行后續(xù)治療。治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)維護現(xiàn)場秩序,設(shè)置警戒區(qū)域,疏散師生員工,防止無關(guān)人員進入現(xiàn)場,保障救援工作順利進行。后勤保障組:負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和生活保障,確保救援工作的物資需求和師生員工的基本生活需求。信息聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)收集、匯總、報告事件信息,與上級主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等保持聯(lián)系,傳達(dá)應(yīng)急指揮中心的指令,發(fā)布事件進展情況等。
三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施建立健全安全管理制度:加強校園安全管理,完善各項安全規(guī)章制度,落實安全責(zé)任,定期進行安全檢查和隱患排查治理。加強安全教育培訓(xùn):通過課堂教學(xué)、專題講座、主題班會、應(yīng)急演練等形式,對師生員工進行安全教育培訓(xùn),提高師生員工的安全意識和應(yīng)急自救能力。強化安全設(shè)施建設(shè):按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,配備必要的安全設(shè)施設(shè)備,如消防器材、安防設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備等,并定期進行維護保養(yǎng),確保其正常運行。加強校園周邊環(huán)境治理:積極與公安、城管等部門溝通協(xié)調(diào),加強校園周邊環(huán)境治理,及時消除安全隱患。2.監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測:建立健全校園突發(fā)事件監(jiān)測體系,通過多種渠道收集信息,如安全檢查、師生員工報告、輿情監(jiān)測等,及時掌握校園安全動態(tài)。預(yù)警:根據(jù)監(jiān)測信息,對可能發(fā)生的校園突發(fā)事件進行分析評估,確定預(yù)警級別,并及時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警級別分為四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示,紅色為最高級別。預(yù)警信息應(yīng)包括事件類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。
四、應(yīng)急處置1.信息報告報告程序:校園突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向?qū)W校相關(guān)部門報告,相關(guān)部門接報后應(yīng)在第一時間向應(yīng)急指揮中心報告。應(yīng)急指揮中心接到報告后,應(yīng)立即核實情況,并按照規(guī)定向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、事件概況、傷亡情況、已采取的措施等。報告時限:一般事件應(yīng)在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)報告;重大、特別重大事件應(yīng)在事件發(fā)生后15分鐘內(nèi)報告。2.應(yīng)急響應(yīng)分級響應(yīng):根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個級別。Ⅰ級響應(yīng)由國家層面組織實施;Ⅱ級響應(yīng)由省級層面組織實施;Ⅲ級響應(yīng)由市級層面組織實施;Ⅳ級響應(yīng)由學(xué)校層面組織實施。響應(yīng)措施:應(yīng)急指揮中心啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)后,應(yīng)立即采取以下措施:組織現(xiàn)場指揮小組趕赴現(xiàn)場,指揮應(yīng)急救援行動。迅速調(diào)集應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資,開展搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)等工作。及時疏散師生員工,設(shè)置警戒區(qū)域,保護現(xiàn)場,防止事件擴大。加強與上級主管部門、相關(guān)政府部門、新聞媒體等的溝通協(xié)調(diào),及時報告事件進展情況,做好信息發(fā)布工作。3.現(xiàn)場處置火災(zāi)事故立即撥打"119"報警電話,報告火災(zāi)發(fā)生的地點、火勢大小等情況。組織師生員工用滅火器、消火栓等消防器材進行初期火災(zāi)撲救。按照預(yù)定的疏散路線,組織師生員工迅速疏散至安全區(qū)域。配合消防部門進行火災(zāi)撲救和調(diào)查處理工作。地震災(zāi)害立即發(fā)出地震警報,組織師生員工就近躲避,如躲在桌子、椅子等堅固家具的下面或旁邊,用手或其他物品保護頭部。地震停止后,迅速組織師生員工有序疏散至空曠地帶,避免擁擠踩踏。對受傷人員進行現(xiàn)場急救,并及時送往醫(yī)院治療。檢查校園建筑物、設(shè)施設(shè)備等受損情況,及時采取措施進行修復(fù)和加固。事故災(zāi)難立即停止相關(guān)作業(yè),組織人員撤離現(xiàn)場,設(shè)置警戒區(qū)域,防止無關(guān)人員進入。對受傷人員進行現(xiàn)場急救,并及時送往醫(yī)院治療。配合相關(guān)部門進行事故調(diào)查處理,查明事故原因,采取措施防止事故再次發(fā)生。公共衛(wèi)生事件立即啟動公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案,對事件現(xiàn)場進行隔離和消毒。對疑似病例和密切接觸者進行隔離觀察,并及時送往指定醫(yī)療機構(gòu)進行診斷和治療。加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理,做好食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等工作,防止疫情擴散。配合衛(wèi)生部門進行疫情調(diào)查處理,及時發(fā)布疫情信息,做好師生員工的思想穩(wěn)定工作。社會安全事件立即啟動社會安全應(yīng)急預(yù)案,組織治安保衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序。對受傷人員進行現(xiàn)場急救,并及時送往醫(yī)院治療。配合公安部門進行調(diào)查處理,查明事件原因,依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。加強校園安全保衛(wèi)工作,采取必要的防范措施,防止事件再次發(fā)生。4.應(yīng)急結(jié)束:事件處置完畢后,經(jīng)現(xiàn)場評估,確認(rèn)事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,應(yīng)急指揮中心可宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,應(yīng)做好以下工作:對事件進行調(diào)查評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施。對應(yīng)急救援過程中使用的物資、設(shè)備等進行清理、維護和補充,確保其處于良好狀態(tài)。對受傷人員進行后續(xù)治療和康復(fù)工作,做好遇難人員家屬的安撫工作。恢復(fù)校園正常秩序,組織師生員工返校上課、工作。
五、后期處置1.善后處理對受傷人員進行妥善安置和救治,做好家屬的安撫工作。對遇難人員進行善后處理,按照國家有關(guān)規(guī)定做好賠償、撫恤等工作。對受損的校園建筑物、設(shè)施設(shè)備等進行修復(fù)和重建,盡快恢復(fù)校園正常教學(xué)、生活秩序。2.調(diào)查與評估成立事件調(diào)查小組,對事件的原因、經(jīng)過、損失等進行全面調(diào)查。對事件應(yīng)急處置工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施和建議。將事件調(diào)查和評估結(jié)果向上級主管部門報告。3.恢復(fù)重建根據(jù)事件調(diào)查和評估結(jié)果,制定校園恢復(fù)重建計劃。積極爭取上級主管部門和相關(guān)政府部門的支持,籌集恢復(fù)重建資金。按照恢復(fù)重建計劃,組織實施校園恢復(fù)重建工作,確保校園安全、美觀、實用。
六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障:建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機制,確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援隊伍、相關(guān)部門之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備,如對講機、手機、衛(wèi)星電話等,并定期進行維護保養(yǎng)。同時,加強校園信息化建設(shè),建立應(yīng)急信息管理系統(tǒng),及時收集、匯總、分析和發(fā)布事件信息。2.應(yīng)急隊伍保障:加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè),定期組織培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援隊伍檔案,記錄人員基本情況、培訓(xùn)情況、演練情況等。同時,鼓勵和引導(dǎo)師生員工參與應(yīng)急救援工作,組建志愿者隊伍,作為應(yīng)急救援的補充力量。3.物資裝備保障:建立應(yīng)急物資儲備制度,儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備,如消防器材、安防設(shè)備、醫(yī)療救護設(shè)備、食品、飲用水、帳篷、棉被等。明確應(yīng)急物資的儲備地點、種類、數(shù)量、管理人員等,并定期進行檢查和維護保養(yǎng),確保應(yīng)急物資完好有效。同時,建立應(yīng)急物資調(diào)配機制,確保應(yīng)急物資能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配到事件現(xiàn)場。4.經(jīng)費保障:設(shè)立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置專項資金,納入學(xué)校年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作所需經(jīng)費。應(yīng)急處置專項資金主要用于應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急演練、事件調(diào)查評估、恢復(fù)重建等方面的支出。同時,積極爭取上級主管部門和相關(guān)政府部門的支持,拓寬經(jīng)費來源渠道。
七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn):制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃,定期組織師生員工進行應(yīng)急培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案、安全知識、應(yīng)急技能等方面。培訓(xùn)方式可采用課堂教學(xué)、專題講座、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。通過培訓(xùn),提高師生員工的安全意識和應(yīng)急自救能力。2.演練:制定應(yīng)急演練計劃,定期組織開展應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)事故、地震災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等方面。演練方式可采用桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式。通過演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性,提高應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和師生員工的應(yīng)急反應(yīng)能力。演練結(jié)束后,對應(yīng)急演
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