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加油站防恐應(yīng)急預(yù)案?一、總則1.編制目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置加油站可能發(fā)生的恐怖襲擊事件,提高加油站應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力,最大限度地減少恐怖襲擊事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,保障加油站員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全,特制定本應(yīng)急預(yù)案。2.適用范圍本預(yù)案適用于[加油站名稱]在正常運(yùn)營過程中遭受恐怖襲擊事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。3.工作原則以人為本,快速反應(yīng):把保障員工生命安全和企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),及時(shí)、迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):在加油站經(jīng)理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各崗位人員按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)本崗位的應(yīng)急處置工作,形成分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體制。預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合:堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,建立健全各項(xiàng)防范措施,加強(qiáng)員工培訓(xùn)和演練,提高加油站應(yīng)對(duì)恐怖襲擊的能力,做到常備不懈。
二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮中心成立加油站防恐應(yīng)急指揮中心,由加油站經(jīng)理擔(dān)任總指揮,副經(jīng)理擔(dān)任副總指揮,成員包括各班班長(zhǎng)及相關(guān)崗位員工。應(yīng)急指揮中心設(shè)在加油站辦公室??傊笓]職責(zé):全面負(fù)責(zé)加油站防恐應(yīng)急處置工作,組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動(dòng),及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。副總指揮職責(zé):協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào),組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急救援措施,及時(shí)傳達(dá)總指揮的指令。成員職責(zé):按照應(yīng)急指揮中心的指令,負(fù)責(zé)本崗位的應(yīng)急處置工作,包括加油操作、設(shè)備維護(hù)、人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)警戒等。2.應(yīng)急救援小組搶險(xiǎn)救援組:由維修人員和部分員工組成,負(fù)責(zé)對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修,控制火災(zāi)、爆炸等事故的蔓延,搶救受傷人員。疏散引導(dǎo)組:由各班班長(zhǎng)和部分員工組成,負(fù)責(zé)組織站內(nèi)人員疏散,引導(dǎo)疏散人員到安全地點(diǎn)集合,確保疏散過程中的人員安全。安全警戒組:由保安人員和部分員工組成,負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域,阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入加油站,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。醫(yī)療救護(hù)組:由經(jīng)過急救培訓(xùn)的員工組成,負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。后勤保障組:由財(cái)務(wù)人員和部分員工組成,負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
三、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施加強(qiáng)人員管理:對(duì)加油站員工進(jìn)行背景審查和安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和防范能力。要求員工嚴(yán)格遵守加油站的各項(xiàng)安全管理制度,不得泄露加油站的安全信息。強(qiáng)化安全檢查:定期對(duì)加油站的設(shè)備、設(shè)施、消防器材等進(jìn)行檢查,確保其處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。加強(qiáng)對(duì)加油站周邊環(huán)境的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。完善安全設(shè)施:按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,完善加油站的安全設(shè)施,如安裝監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置、防爆設(shè)備等,提高加油站的安全防范能力。加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通:與加油站周邊的單位和居民保持密切聯(lián)系,及時(shí)了解周邊的治安情況,共同做好安全防范工作。2.預(yù)警機(jī)制信息收集:建立健全恐怖襲擊信息收集渠道,通過員工報(bào)告、顧客反映、媒體報(bào)道、公安機(jī)關(guān)通報(bào)等方式,及時(shí)收集可能發(fā)生恐怖襲擊的信息。信息分析:對(duì)收集到的信息進(jìn)行分析評(píng)估,判斷其真實(shí)性和可靠性,確定是否存在恐怖襲擊的風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)警發(fā)布:根據(jù)信息分析結(jié)果,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括恐怖襲擊的類型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等。預(yù)警信息可通過加油站內(nèi)部廣播、短信、微信公眾號(hào)等方式發(fā)布。預(yù)警行動(dòng):在發(fā)布預(yù)警信息后,應(yīng)急指揮中心立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序,組織各應(yīng)急救援小組做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作,如加強(qiáng)安全警戒、檢查應(yīng)急物資、組織員工培訓(xùn)等。
四、應(yīng)急響應(yīng)1.分級(jí)響應(yīng)根據(jù)恐怖襲擊事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍,將應(yīng)急響應(yīng)分為三級(jí):Ⅰ級(jí)響應(yīng):發(fā)生特別重大恐怖襲擊事件,造成大量人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。由應(yīng)急指揮中心總指揮立即向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本預(yù)案,組織全站員工進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅱ級(jí)響應(yīng):發(fā)生重大恐怖襲擊事件,造成較大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。由應(yīng)急指揮中心副總指揮向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本預(yù)案,組織相關(guān)應(yīng)急救援小組進(jìn)行應(yīng)急處置。Ⅲ級(jí)響應(yīng):發(fā)生一般恐怖襲擊事件,造成一定人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,對(duì)加油站正常運(yùn)營造成一定影響。由應(yīng)急指揮中心成員向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管部門報(bào)告,并啟動(dòng)本預(yù)案,組織相應(yīng)的應(yīng)急救援小組進(jìn)行應(yīng)急處置。2.響應(yīng)程序報(bào)警:加油站員工發(fā)現(xiàn)恐怖襲擊事件后,應(yīng)立即向加油站經(jīng)理報(bào)告,并撥打當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)警電話[報(bào)警電話號(hào)碼]報(bào)警。報(bào)告內(nèi)容包括恐怖襲擊事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類型、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等。啟動(dòng)預(yù)案:加油站經(jīng)理接到報(bào)告后,立即啟動(dòng)加油站防恐應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急指揮中心成員和各應(yīng)急救援小組趕赴現(xiàn)場(chǎng),開展應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)處置:搶險(xiǎn)救援組:迅速對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行搶修,控制火災(zāi)、爆炸等事故的蔓延,搶救受傷人員。疏散引導(dǎo)組:組織站內(nèi)人員疏散,引導(dǎo)疏散人員到安全地點(diǎn)集合,確保疏散過程中的人員安全。疏散順序?yàn)橄日緝?nèi)工作人員,后加油車輛和顧客。疏散過程中,要注意保持冷靜,避免擁擠和踩踏事故的發(fā)生。安全警戒組:設(shè)置警戒區(qū)域,阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入加油站,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。警戒區(qū)域應(yīng)根據(jù)恐怖襲擊事件的類型和影響范圍合理確定,一般包括加油站周邊[X]米范圍內(nèi)。醫(yī)療救護(hù)組:對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。在急救過程中,要按照急救操作規(guī)程進(jìn)行操作,確保受傷人員的生命安全。后勤保障組:提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。及時(shí)調(diào)配應(yīng)急物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品等,并確保物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào):應(yīng)急指揮中心在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立臨時(shí)指揮部,由總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和協(xié)調(diào)??傊笓]要及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,掌握各應(yīng)急救援小組的工作進(jìn)展,根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整應(yīng)急救援方案,確保應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。信息報(bào)告與發(fā)布:應(yīng)急指揮中心要及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告恐怖襲擊事件的情況,報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類型、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、應(yīng)急處置措施等。同時(shí),要按照上級(jí)主管部門的要求,及時(shí)向社會(huì)發(fā)布事件信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急結(jié)束:當(dāng)恐怖襲擊事件得到有效控制,人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況基本查清,應(yīng)急救援工作結(jié)束后,由應(yīng)急指揮中心總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,要對(duì)事件進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析事件發(fā)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案。
五、后期處置1.善后處理人員安置:對(duì)受傷人員進(jìn)行妥善安置,做好家屬的安撫工作。對(duì)死亡人員進(jìn)行善后處理,按照國家有關(guān)規(guī)定做好喪葬等事宜。財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估:組織相關(guān)人員對(duì)加油站的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估,統(tǒng)計(jì)受損設(shè)備、設(shè)施、油品等的數(shù)量和價(jià)值,為后續(xù)的理賠和恢復(fù)重建工作提供依據(jù)。保險(xiǎn)理賠:及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案,協(xié)助保險(xiǎn)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和理賠工作,爭(zhēng)取盡快獲得保險(xiǎn)賠償。2.恢復(fù)重建制定恢復(fù)重建計(jì)劃:根據(jù)財(cái)產(chǎn)損失評(píng)估結(jié)果,制定加油站的恢復(fù)重建計(jì)劃,明確恢復(fù)重建的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和時(shí)間要求。組織恢復(fù)重建工作:按照恢復(fù)重建計(jì)劃,組織施工隊(duì)伍對(duì)受損的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行修復(fù)和更換,對(duì)加油站的場(chǎng)地進(jìn)行清理和恢復(fù)。在恢復(fù)重建過程中,要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工,確保施工安全。驗(yàn)收與評(píng)估:恢復(fù)重建工作完成后,組織相關(guān)部門和專家對(duì)加油站進(jìn)行驗(yàn)收,確?;謴?fù)重建后的加油站符合安全標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營要求。同時(shí),要對(duì)恢復(fù)重建工作進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為今后的應(yīng)急處置工作提供參考。3.調(diào)查與總結(jié)事故調(diào)查:成立事故調(diào)查組,對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查,查明事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、后果等情況,認(rèn)定事件的性質(zhì)和責(zé)任??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):組織全站員工對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行總結(jié),分析事件發(fā)生的原因,總結(jié)應(yīng)急處置過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案。責(zé)任追究:對(duì)在恐怖襲擊事件中存在失職、瀆職等行為的人員,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
六、應(yīng)急保障1.通信與信息保障建立健全加油站內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保應(yīng)急指揮中心與各應(yīng)急救援小組、加油站員工之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備,如對(duì)講機(jī)、手機(jī)等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。與當(dāng)?shù)卣?、公安機(jī)關(guān)、消防部門、醫(yī)院等相關(guān)部門建立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)渠道,確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)取得聯(lián)系,獲取支持和援助。設(shè)立專門的信息收集和發(fā)布渠道,及時(shí)收集、整理和發(fā)布恐怖襲擊事件的相關(guān)信息,為應(yīng)急處置工作提供決策依據(jù)。2.應(yīng)急隊(duì)伍保障組建加油站防恐應(yīng)急救援隊(duì)伍,明確各應(yīng)急救援小組的人員組成和職責(zé)分工。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣⒐矙C(jī)關(guān)、消防部門、醫(yī)院等相關(guān)部門的聯(lián)系與合作,建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)得到外部支援。3.應(yīng)急物資保障配備必要的應(yīng)急物資,如滅火器、消防水帶、急救藥品、防護(hù)用品等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量符合要求。設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫,對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行分類存放,建立物資管理制度,確保應(yīng)急物資的管理規(guī)范、有序。根據(jù)應(yīng)急物資的消耗情況,及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急物資,確保應(yīng)急物資的儲(chǔ)備充足。4.經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立加油站防恐應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于應(yīng)急物資儲(chǔ)備、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、事故調(diào)查、善后處理等方面的支出。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由加油站財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理,??顚S茫_保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的合理使用。根據(jù)加油站的實(shí)際情況和應(yīng)急工作的需要,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算,保障應(yīng)急工作的順利開展。
七、培訓(xùn)與演練1.培訓(xùn)制定加油站防恐應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織員工進(jìn)行防恐應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括恐怖襲擊的類型、特點(diǎn)、危害、應(yīng)急處置方法等。邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)、消防部門等專業(yè)人員對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),提高員工的專業(yè)知識(shí)和技能水平。通過案例分析、模擬演練等方式,增強(qiáng)員工的實(shí)際操作能力和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)結(jié)束后,對(duì)員工進(jìn)行考核,考核結(jié)果與員工的績(jī)效掛鉤,確保員工掌握防恐應(yīng)急知識(shí)和技能。2.演練制定加油站防恐應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織應(yīng)急演練。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、爆炸、人員疏散、反恐襲擊等方面的應(yīng)急處置。演練前,要制定詳細(xì)的演練方案,明確演練的目的、內(nèi)容、步驟、參與人員等。演練方案要經(jīng)過應(yīng)急指揮中心的審核和批準(zhǔn)。演練過程中,要模擬真實(shí)的恐怖襲擊場(chǎng)景,檢驗(yàn)各應(yīng)急救援小組的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。演練結(jié)束后,要對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。演練頻率一般每年不少于[X
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