建設單位安全管理制度123?一、總則1.目的為加強本建設單位在工程項目建設過程中的安全管理工作，保障施工人員的生命安全和身體健康，保護國家和集體財產不受損失，確保工程項目順利進行，特制定本安全管理制度。2.適用范圍本制度適用于本建設單位所負責的所有工程項目，包括新建、改建、擴建等各類建設項目從項目規(guī)劃、設計、施工到竣工驗收全過程的安全管理。3.依據(jù)本制度依據(jù)國家相關法律法規(guī)，如《中華人民共和國安全生產法》《建設工程安全生產管理條例》等，以及行業(yè)標準和規(guī)范制定。

二、安全管理職責

（一）建設單位主要負責人職責1.建立、健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.保證本單位安全生產投入的有效實施，確保安全設施、設備等費用足額及時到位。3.督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。定期組織全面的安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題責令相關部門或人員立即整改。4.組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案，定期組織演練，確保預案的有效性和可操作性。5.及時、如實報告生產安全事故，不得隱瞞不報、謊報或者遲報。

（二）建設單位安全管理部門職責1.貫徹執(zhí)行國家有關安全生產的法律法規(guī)、標準規(guī)范和本單位的安全管理制度。2.負責制定和完善本單位安全管理工作計劃和目標，并組織實施。3.組織開展日常安全檢查、專項安全檢查和季節(jié)性安全檢查等工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行督促整改，跟蹤復查，確保隱患消除。4.參與工程項目的設計審查、施工組織設計審查、安全設施驗收等工作，提出安全方面的意見和建議。5.負責對施工單位、監(jiān)理單位等參建單位的安全生產工作進行監(jiān)督檢查，對違規(guī)行為進行糾正和處罰。6.組織開展安全生產宣傳教育和培訓工作，提高全體員工的安全意識和技能。7.負責建立健全安全管理檔案，包括安全生產責任制、安全檢查記錄、隱患排查治理記錄、安全教育培訓記錄、事故報告及處理記錄等。8.負責協(xié)調處理安全生產事故，按照規(guī)定及時報告事故情況，并參與事故調查處理工作。

（三）建設單位其他部門職責1.工程管理部門在編制工程計劃和組織工程實施過程中，必須同時考慮安全因素，確保施工安全與工程進度協(xié)調推進。負責審查施工單位提交的施工組織設計中的安全技術措施，確保其符合工程建設強制性標準和安全要求。督促施工單位按照工程建設安全生產標準和規(guī)范組織施工，及時制止違規(guī)作業(yè)行為。參與施工現(xiàn)場安全事故的應急救援和調查處理工作。2.財務部門保證安全技術措施費用、安全教育培訓費用、安全獎勵費用等安全生產所需資金的及時足額投入，并對資金的使用情況進行監(jiān)督管理。負責審核安全設施設備采購、維修、更新等費用的支出，確保資金專款專用。3.物資采購部門負責采購符合國家標準和安全要求的建筑材料、構配件、設備等物資，并確保其質量證明文件齊全有效。對采購的物資進行驗收，對不合格的物資不得進入施工現(xiàn)場，并及時進行處理。建立物資采購安全管理制度，確保物資在采購、運輸、儲存等過程中的安全。

三、安全管理措施

（一）工程前期安全管理1.項目選址與規(guī)劃在項目選址階段，充分考慮周邊環(huán)境、地質條件等因素對施工安全的影響，避免在自然災害頻發(fā)區(qū)域、地質條件不穩(wěn)定區(qū)域等進行建設。在項目規(guī)劃設計時，嚴格按照國家有關安全標準和規(guī)范，合理確定建筑物的布局、間距、消防通道等，確保施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境的安全。2.可行性研究與安全評價委托具有相應資質的機構對工程項目進行可行性研究，其中應包含安全方面的分析與評價內容，為項目決策提供科學依據(jù)。對可能存在較大安全風險的工程項目，應進行專項安全評價，根據(jù)評價結果采取相應的安全對策措施。3.設計階段安全管理選擇具有相應資質的設計單位進行工程項目設計，確保設計符合國家工程建設強制性標準和安全生產要求。在設計文件中明確提出安全技術措施要求，如建筑物的結構安全、電氣安全、消防安全等方面的設計要求。組織設計單位、施工單位等相關人員對設計文件進行安全會審，對會審中提出的安全問題及時進行修改完善。

（二）施工階段安全管理1.施工單位選擇與管理按照法律法規(guī)和相關規(guī)定，通過招標等方式選擇具有相應資質和安全生產許可證的施工單位。在與施工單位簽訂施工合同時，明確雙方的安全責任和義務，包括安全目標、安全措施費用支付、安全事故處理等條款。定期對施工單位的安全生產工作進行檢查和考核，對施工單位的違規(guī)行為進行嚴肅處理，情節(jié)嚴重的責令其退場。2.監(jiān)理單位選擇與管理選擇具有相應資質的監(jiān)理單位對工程項目進行監(jiān)理，明確監(jiān)理單位的安全監(jiān)理職責。要求監(jiān)理單位制定安全監(jiān)理規(guī)劃和實施細則，對施工過程中的安全工作進行全程監(jiān)督檢查。定期對監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作進行檢查，對監(jiān)理單位履職不到位的情況進行督促整改，直至追究其責任。3.安全技術措施審查督促施工單位編制施工組織設計中的安全技術措施，包括施工現(xiàn)場臨時用電方案、施工起重機械及垂直運輸機械設施的安裝與拆卸方案、腳手架工程方案、深基坑工程方案、模板工程方案等。組織相關專家對施工單位編制的安全技術措施進行審查，確保其科學性、合理性和可行性。審查通過后方可允許施工單位實施。4.施工現(xiàn)場安全檢查建立定期安全檢查制度，建設單位安全管理部門每周至少進行一次全面的安全檢查，工程管理部門等相關部門根據(jù)各自職責進行不定期的專項安全檢查。檢查內容包括施工現(xiàn)場的安全防護設施、施工機械及設備、臨時用電、消防安全、文明施工等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下達整改通知書，責令施工單位限期整改，并跟蹤復查，確保隱患消除。對重大安全隱患，應立即停止施工，采取有效的防范措施，整改完畢經復查合格后方可繼續(xù)施工。5.安全教育培訓督促施工單位對所有施工人員進行三級安全教育培訓，即公司級、項目級和班組級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織施工單位管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓，確保其具備相應的安全管理知識和操作技能。在施工現(xiàn)場設置安全宣傳欄、張貼安全標語等，開展形式多樣的安全宣傳教育活動，提高施工人員的安全意識。6.安全技術交底要求施工單位在施工前進行詳細的安全技術交底，由施工單位技術負責人向施工管理人員、作業(yè)班組長進行交底，作業(yè)班組長向作業(yè)人員進行交底。安全技術交底應包括工程概況、施工特點、施工方法、安全技術措施、危險部位及安全注意事項等內容，并形成書面記錄，雙方簽字確認。7.危險作業(yè)管理對施工現(xiàn)場的動火作業(yè)、高處作業(yè)、有限空間作業(yè)等危險作業(yè)，要求施工單位嚴格執(zhí)行審批制度。施工單位應制定危險作業(yè)專項安全方案，經建設單位和監(jiān)理單位審核批準后實施。作業(yè)前應進行安全技術交底，配備必要的安全防護用品和應急救援器材。建設單位安全管理部門應對危險作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，確保作業(yè)安全。

（三）竣工驗收階段安全管理1.驗收組織與程序工程項目竣工后，建設單位應組織施工單位、監(jiān)理單位等相關單位進行竣工驗收，驗收內容應包括工程實體質量和安全設施等方面。成立竣工驗收小組，明確各成員的職責。驗收小組應按照相關標準和規(guī)范對工程項目進行全面檢查，形成驗收意見。對驗收中發(fā)現(xiàn)的安全問題，責令施工單位限期整改，整改完畢后進行復查，直至符合要求。2.安全設施驗收檢查施工現(xiàn)場的安全防護設施是否符合設計要求和相關標準規(guī)范，如安全帽、安全帶、安全網的使用情況，樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口的防護情況，基坑、臨邊、高處作業(yè)等的防護情況等。對施工起重機械及垂直運輸機械設施等進行檢查，確保其安裝、拆卸、使用符合規(guī)定，檢測檢驗合格，安全裝置齊全有效。檢查施工現(xiàn)場的臨時用電是否符合規(guī)范要求，配電箱、開關箱的設置是否合理，漏電保護器是否靈敏可靠等。檢查施工現(xiàn)場的消防安全設施是否齊全有效，消防通道是否暢通，消防水源是否充足等。

四、安全事故應急管理1.應急救援預案制定建設單位應組織制定本單位的生產安全事故應急救援預案，明確應急救援的組織機構、職責分工、應急救援程序、應急救援物資和設備等內容。根據(jù)工程項目的特點和可能發(fā)生的事故類型，制定專項應急救援預案，如坍塌事故應急預案、觸電事故應急預案、火災事故應急預案等。定期對應急救援預案進行修訂和完善，確保其有效性和可操作性。2.應急救援組織與隊伍建設成立應急救援指揮中心，由建設單位主要負責人擔任總指揮，安全管理部門等相關部門負責人為成員。應急救援指揮中心負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調應急救援工作。建立應急救援隊伍，可依托施工單位的應急救援力量，并進行必要的培訓和演練，提高應急救援能力。配備必要的應急救援物資和設備，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔架、對講機等，并定期進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。3.應急演練定期組織應急演練，演練內容應包括火災撲救、人員疏散、觸電急救、坍塌事故救援等。演練頻率每年不少于一次，通過演練檢驗應急救援預案的可行性，提高應急救援隊伍的實戰(zhàn)能力和施工人員的應急逃生能力。對應急演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題及時對應急救援預案進行修訂和完善。4.事故報告與處理發(fā)生生產安全事故后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。建設單位應積極配合有關部門進行事故調查處理，提供相關資料和情況，按照事故調查組的要求落實整改措施，防止事故再次發(fā)生。對事故責任單位和責任人，按照國家有關法律法規(guī)進行嚴肅處理，同時舉一反三，加強安全管理，防止類似事故的重復發(fā)生。

五、安全獎懲制度1.獎勵對在安全生產工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。獎勵包括榮譽稱號、獎金等形式。例如，對安全生產管理先進的施工單位給予"安全生產先進單位"稱號，并給予一定金額的獎金；對在安全技術創(chuàng)新、隱患排查治理等方面做出顯著成績的個人給予表彰和獎勵。2.處罰對違反本安全管理制度的單位和個人，視情節(jié)輕重給予相應的處罰。處罰包括警告