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文檔簡介
學(xué)校公共財物損壞賠償制度?一、總則1.目的為加強學(xué)校公共財物管理,愛護(hù)公共財物,保障學(xué)校教學(xué)、科研、生活等各項工作的正常進(jìn)行,特制定本制度。本制度旨在明確學(xué)校公共財物損壞賠償?shù)呢?zé)任認(rèn)定、賠償原則、賠償方式及相關(guān)流程,確保學(xué)校公共財物得到妥善保護(hù),損壞后能及時得到合理賠償和修復(fù)。2.適用范圍本制度適用于本校全體師生員工以及在學(xué)校內(nèi)從事相關(guān)活動的校外人員。學(xué)校公共財物包括但不限于學(xué)校建筑物、教學(xué)設(shè)備、實驗器材、辦公家具、體育設(shè)施、校園綠化設(shè)施、水電設(shè)施等固定資產(chǎn)以及低值易耗品。
二、公共財物損壞賠償責(zé)任認(rèn)定1.因故意行為導(dǎo)致公共財物損壞故意損壞學(xué)校公共財物的行為,由實施損壞行為的個人承擔(dān)全部賠償責(zé)任。故意損壞行為包括但不限于惡意破壞、故意拆卸、丟棄、涂改等。對于多人共同故意損壞公共財物的情況,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任,按照各自在損壞行為中的作用大小分擔(dān)賠償責(zé)任。2.因過失行為導(dǎo)致公共財物損壞因疏忽大意或未盡到合理注意義務(wù)導(dǎo)致公共財物損壞的,過失行為人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。例如,在使用教學(xué)設(shè)備時未按操作規(guī)程操作,致使設(shè)備損壞;在校園內(nèi)行走時不小心碰撞導(dǎo)致公共設(shè)施損壞等。若多人共同過失造成公共財物損壞,根據(jù)各過失行為人的過錯程度確定賠償責(zé)任比例。3.不可抗力因素導(dǎo)致公共財物損壞因不可抗力(如自然災(zāi)害、政府行為等)造成學(xué)校公共財物損壞的,一般情況下相關(guān)人員不承擔(dān)賠償責(zé)任。但學(xué)校應(yīng)及時采取措施減少損失,并根據(jù)實際情況申請相關(guān)保險理賠或政府救助。4.自然損耗導(dǎo)致公共財物損壞對于因正常使用導(dǎo)致的自然損耗而引起的公共財物損壞,學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的維護(hù)、更新周期及時進(jìn)行維修或更換,不追究相關(guān)人員的賠償責(zé)任。但使用部門或個人應(yīng)及時向?qū)W校相關(guān)管理部門報告自然損耗情況,以便安排維修或更換工作。5.難以確定責(zé)任主體的公共財物損壞對于一些無法明確確定是由何人造成的公共財物損壞情況,學(xué)??筛鶕?jù)實際情況進(jìn)行調(diào)查和判斷。若調(diào)查后仍無法確定具體責(zé)任人,可由使用該公共財物的部門或區(qū)域的全體人員共同承擔(dān)一定比例的賠償責(zé)任,或按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定從學(xué)校專項經(jīng)費中列支維修或更換費用。
三、公共財物損壞賠償原則1.損失賠償原則賠償金額應(yīng)根據(jù)公共財物的實際損失情況確定,包括財物的購置價格、折舊價值、維修費用、因損壞導(dǎo)致的其他間接損失等。對于能夠修復(fù)的公共財物,賠償金額以修復(fù)所需的合理費用為準(zhǔn);對于無法修復(fù)或修復(fù)后嚴(yán)重影響使用功能的公共財物,賠償金額按照重置價格扣除已使用年限的折舊后的價值計算。2.等價賠償原則賠償應(yīng)遵循等價賠償原則,即責(zé)任人賠償?shù)膬r值應(yīng)與公共財物損壞造成的損失相等。在確定賠償金額時,應(yīng)依據(jù)合理的市場價格和相關(guān)評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,確保賠償?shù)墓院秃侠硇浴?.及時賠償原則一旦公共財物損壞責(zé)任認(rèn)定明確,責(zé)任人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)履行賠償義務(wù)。對于因故意損壞導(dǎo)致公共財物價值較大或影響惡劣的情況,學(xué)校有權(quán)要求責(zé)任人立即支付賠償款;對于因過失損壞的情況,責(zé)任人應(yīng)在接到賠償通知后的一定期限內(nèi)完成賠償,一般不超過[X]個工作日。4.教育與賠償相結(jié)合原則學(xué)校在處理公共財物損壞賠償問題時,應(yīng)注重對責(zé)任人進(jìn)行教育,使其認(rèn)識到愛護(hù)公共財物的重要性。對于因過失造成公共財物損壞且態(tài)度較好、積極配合賠償?shù)呢?zé)任人,學(xué)??稍谫r償金額上給予適當(dāng)考慮或采取其他教育措施替代部分賠償;對于故意損壞公共財物的行為,在追究賠償責(zé)任的同時,應(yīng)給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分或法律處理,以起到警示教育作用。
四、公共財物損壞賠償方式1.貨幣賠償這是最常見的賠償方式。責(zé)任人應(yīng)按照確定的賠償金額,以現(xiàn)金或轉(zhuǎn)賬的方式向?qū)W校指定的賬戶支付賠償款。學(xué)校財務(wù)部門應(yīng)及時開具收款憑證,并做好相關(guān)賬務(wù)處理。對于因損壞公共財物給學(xué)校造成的間接經(jīng)濟(jì)損失,如因設(shè)備損壞導(dǎo)致教學(xué)活動中斷而產(chǎn)生的額外費用等,責(zé)任人也應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行貨幣賠償。2.修復(fù)或更換對于一些損壞程度較輕且易于修復(fù)的公共財物,責(zé)任人可在學(xué)校相關(guān)管理部門的監(jiān)督下自行負(fù)責(zé)修復(fù),使其恢復(fù)正常使用功能。修復(fù)完成后,需經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門驗收合格,視為完成賠償義務(wù)。若公共財物損壞嚴(yán)重?zé)o法修復(fù)或修復(fù)成本過高,責(zé)任人應(yīng)按照學(xué)校要求購買相同規(guī)格、型號、質(zhì)量的新財物進(jìn)行更換,更換后的財物應(yīng)符合學(xué)校的使用要求,并經(jīng)學(xué)校驗收確認(rèn)。3.勞務(wù)代償在某些特殊情況下,經(jīng)學(xué)校與責(zé)任人協(xié)商一致,責(zé)任人可以通過提供一定期限的勞務(wù)服務(wù)來代償部分或全部賠償費用。例如,安排責(zé)任人參與學(xué)校公共區(qū)域的清潔、綠化維護(hù)等工作,以勞動價值抵扣賠償款。勞務(wù)代償?shù)木唧w方式、期限和工作量等應(yīng)在協(xié)商過程中明確,并簽訂相關(guān)協(xié)議。
五、公共財物損壞賠償流程1.發(fā)現(xiàn)損壞學(xué)校任何人員發(fā)現(xiàn)公共財物損壞后,應(yīng)及時向?qū)W校相關(guān)管理部門報告。報告內(nèi)容包括損壞財物的名稱、位置、損壞程度、發(fā)現(xiàn)時間等信息。學(xué)校相關(guān)管理部門接到報告后,應(yīng)立即安排人員到現(xiàn)場查看,確認(rèn)損壞情況,并做好記錄。2.責(zé)任認(rèn)定學(xué)校相關(guān)管理部門對公共財物損壞情況進(jìn)行調(diào)查,收集相關(guān)證據(jù),確定損壞原因及責(zé)任主體。在調(diào)查過程中,可向相關(guān)人員了解情況,查看監(jiān)控錄像等。對于涉及故意損壞或情節(jié)較為嚴(yán)重的公共財物損壞事件,學(xué)校保衛(wèi)部門應(yīng)介入調(diào)查,必要時可移交公安機關(guān)處理。根據(jù)調(diào)查結(jié)果,填寫《公共財物損壞責(zé)任認(rèn)定書》,明確責(zé)任主體、損壞情況、賠償方式及賠償金額等內(nèi)容,并由責(zé)任人和學(xué)校相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。3.通知賠償學(xué)校相關(guān)管理部門根據(jù)《公共財物損壞責(zé)任認(rèn)定書》,向責(zé)任人發(fā)出《公共財物損壞賠償通知書》,告知其應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任、賠償方式、賠償金額及賠償期限等信息?!豆藏斘飺p壞賠償通知書》應(yīng)送達(dá)責(zé)任人本人或其所在部門,并要求責(zé)任人簽字確認(rèn)收到。若責(zé)任人拒絕簽字,學(xué)??刹扇×糁盟瓦_(dá)、郵寄送達(dá)等方式,并做好相關(guān)記錄。4.賠償執(zhí)行責(zé)任人應(yīng)按照《公共財物損壞賠償通知書》的要求,在規(guī)定的期限內(nèi)履行賠償義務(wù)。若選擇貨幣賠償,應(yīng)將賠償款足額支付到學(xué)校指定賬戶;若選擇修復(fù)或更換,應(yīng)按照學(xué)校要求及時完成相關(guān)工作。責(zé)任人完成賠償后,應(yīng)向?qū)W校相關(guān)管理部門提交賠償證明材料,如付款憑證、維修發(fā)票、更換財物的購置憑證等。學(xué)校相關(guān)管理部門對賠償情況進(jìn)行核實后,出具賠償完成確認(rèn)書。5.財物修復(fù)或更新對于需要修復(fù)或更換的公共財物,學(xué)校相關(guān)管理部門應(yīng)及時安排維修或采購工作。維修工作應(yīng)委托專業(yè)維修人員進(jìn)行,確保維修質(zhì)量;采購工作應(yīng)按照學(xué)校的采購流程進(jìn)行,保證所購財物符合要求。維修或更換完成后,學(xué)校相關(guān)管理部門應(yīng)組織驗收,驗收合格的公共財物方可投入正常使用。同時,做好維修或更換記錄,包括維修或更換時間、費用、維修人員或采購信息等。
六、特殊情況處理1.學(xué)生損壞公共財物賠償對于學(xué)生損壞公共財物的情況,學(xué)校應(yīng)首先對學(xué)生進(jìn)行教育,引導(dǎo)其認(rèn)識到錯誤。學(xué)生賠償能力不足的,可由其家長代為賠償。若學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難,可申請緩交或減免賠償費用,但需提供相關(guān)證明材料,并經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)。學(xué)??蓪W(xué)生愛護(hù)公共財物的表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評價體系,對于積極賠償、主動承擔(dān)責(zé)任且表現(xiàn)良好的學(xué)生,在評優(yōu)評先等方面給予適當(dāng)考慮;對于故意損壞且拒不賠償?shù)膶W(xué)生,應(yīng)按照學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定給予相應(yīng)的紀(jì)律處分。2.教職工損壞公共財物賠償教職工損壞公共財物的,應(yīng)按照本制度規(guī)定及時進(jìn)行賠償。若教職工因工作失誤導(dǎo)致公共財物損壞,學(xué)校可根據(jù)具體情況,在賠償問題上給予一定的處理靈活性,但不免除其賠償責(zé)任。例如,可結(jié)合教職工的績效考核、崗位調(diào)整等進(jìn)行綜合考量。對于因教職工損壞公共財物給學(xué)校造成重大損失或惡劣影響的,學(xué)校除要求其承擔(dān)賠償責(zé)任外,還應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分,直至解除勞動合同。3.校外人員損壞公共財物賠償校外人員在學(xué)校內(nèi)損壞公共財物的,學(xué)校應(yīng)要求其按照本制度進(jìn)行賠償。若校外人員拒不賠償,學(xué)校有權(quán)通過法律途徑維護(hù)自身權(quán)益。在處理校外人員損壞公共財物賠償問題時,學(xué)校相關(guān)管理部門應(yīng)及時與校外人員所在單位或相關(guān)組織取得聯(lián)系,通報情況,協(xié)助解決賠償事宜。4.公共財物批量損壞賠償對于因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е聦W(xué)校公共財物批量損壞的情況,學(xué)校應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,組織力量進(jìn)行搶險救災(zāi)和損失評估。同時,及時向上級主管部門報告,并根據(jù)實際情況申請保險理賠或政府救助。在確定賠償責(zé)任和賠償方式時,可根據(jù)具體情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和簡化流程,但仍應(yīng)遵循本制度的基本原則。
七、監(jiān)督與檢查1.學(xué)校設(shè)立專門的公共財物管理監(jiān)督小組由學(xué)校財務(wù)、后勤、保衛(wèi)等部門相關(guān)人員組成,負(fù)責(zé)對學(xué)校公共財物損壞賠償制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督小組定期對學(xué)校公共財物進(jìn)行清查盤點,核實賠償情況,確保制度執(zhí)行到位。2.定期審計學(xué)校審計部門定期對公共財物損壞賠償情況進(jìn)行審計,檢查賠償流程是否合規(guī)、賠償金額是否合理、賠償資金的使用是否規(guī)范等。對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題,及時提出整改意見,并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.投訴與舉報處理學(xué)校設(shè)立公共財物損壞賠償投訴舉報渠道,接受師生員工和校外人員對公共財物損壞賠償問題的投訴和舉報。對于投訴舉報事項,學(xué)校相關(guān)管理部門應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人
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