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施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案?一、總則(一)目的為有效應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故,迅速、有序、高效地組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
(二)適用范圍本預(yù)案適用于本施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)安全生產(chǎn)事故,包括但不限于坍塌、觸電、火災(zāi)、高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害等事故的應(yīng)急救援。
(三)工作原則1.以人為本,安全第一把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少事故造成的人員傷亡和危害。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)在項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對(duì)建立快速反應(yīng)機(jī)制,充分發(fā)揮各部門(mén)和應(yīng)急救援隊(duì)伍的作用,協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。4.科學(xué)施救,規(guī)范有序采用科學(xué)的救援方法和技術(shù)裝備,規(guī)范應(yīng)急救援程序,確保應(yīng)急救援工作科學(xué)、有序進(jìn)行。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)應(yīng)急救援指揮中心成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人等為副組長(zhǎng),各部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急救援指揮中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"指揮中心")。指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組。指揮中心職責(zé):1.負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。2.及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況,傳達(dá)和執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令。3.組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案,定期組織應(yīng)急演練。4.負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的指揮和決策,協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援工作小組開(kāi)展救援工作。
(二)搶險(xiǎn)救援組由施工班組組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作,如滅火、救人、搶修設(shè)備等。
(三)醫(yī)療救護(hù)組由項(xiàng)目部醫(yī)務(wù)室人員及附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。
(四)后勤保障組由物資部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)人員組成,負(fù)責(zé)提供應(yīng)急救援所需的物資、設(shè)備和資金保障。
(五)治安保衛(wèi)組由項(xiàng)目部安保人員組成,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的治安保衛(wèi)工作,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止事故擴(kuò)大。
(六)事故調(diào)查組由安全管理部門(mén)和相關(guān)技術(shù)人員組成,負(fù)責(zé)對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查分析,查明事故責(zé)任,提出處理意見(jiàn)和防范措施。
三、預(yù)防與預(yù)警(一)預(yù)防措施1.加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),提高全體施工人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。3.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng),確保其安全運(yùn)行。4.加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理,配備必要的消防器材和設(shè)施,確保消防通道暢通。5.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。
(二)預(yù)警行動(dòng)1.建立安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制,通過(guò)安全檢查、隱患排查、設(shè)備監(jiān)測(cè)等手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患和事故征兆。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和事故征兆,要立即進(jìn)行分析評(píng)估,確定預(yù)警級(jí)別,并采取相應(yīng)的預(yù)警措施。3.預(yù)警級(jí)別分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))和特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)級(jí)別,分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。4.當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警時(shí),項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和隱患排查,督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)整改安全隱患。5.當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí),項(xiàng)目部要采取相應(yīng)的防范措施,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,密切關(guān)注事故征兆的發(fā)展變化情況。6.當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí),項(xiàng)目部要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,隨時(shí)做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備。7.當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí),項(xiàng)目部要全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織全體人員進(jìn)行應(yīng)急救援,全力控制事故的發(fā)展,確保人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。
四、應(yīng)急響應(yīng)(一)響應(yīng)分級(jí)根據(jù)事故的危害程度、影響范圍和可控性,將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)級(jí)別。1.Ⅰ級(jí)響應(yīng):發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。2.Ⅱ級(jí)響應(yīng):發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。3.Ⅲ級(jí)響應(yīng):發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。4.Ⅳ級(jí)響應(yīng):發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(二)響應(yīng)程序1.事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。2.指揮中心接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急救援工作。3.各應(yīng)急救援工作小組按照各自職責(zé),迅速開(kāi)展工作,實(shí)施搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、治安保衛(wèi)等應(yīng)急處置措施。4.在應(yīng)急救援過(guò)程中,要及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況,隨時(shí)掌握事故的發(fā)展動(dòng)態(tài),根據(jù)事故的變化情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援方案。5.當(dāng)事故得到有效控制后,要組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù),做好善后處理工作。
(三)處置措施1.坍塌事故處置措施立即停止施工,組織搶險(xiǎn)救援人員迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),搶救被埋壓人員。迅速清理坍塌現(xiàn)場(chǎng)的障礙物,確保救援通道暢通。對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,如止血、包扎、固定等,并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。對(duì)坍塌事故的原因進(jìn)行調(diào)查分析,采取相應(yīng)的防范措施,防止事故再次發(fā)生。2.觸電事故處置措施立即切斷電源,或用干燥的木棒、竹竿等絕緣工具將觸電者與電源分離。對(duì)觸電者進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,如進(jìn)行心肺復(fù)蘇、人工呼吸等,并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。對(duì)觸電事故的原因進(jìn)行調(diào)查分析,采取相應(yīng)的防范措施,防止事故再次發(fā)生。3.火災(zāi)事故處置措施立即組織人員使用滅火器、消防栓等消防器材進(jìn)行滅火。迅速疏散火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)及周邊的人員,確保人員生命安全。撥打火警電話(huà)119報(bào)警,報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢(shì)大小等情況。在消防部門(mén)到達(dá)之前,要組織人員對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒,防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入?;馂?zāi)撲滅后,要保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助消防部門(mén)進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查。4.高處墜落事故處置措施立即停止施工,組織搶險(xiǎn)救援人員迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員。對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,如止血、包扎、固定等,并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。對(duì)高處墜落事故的原因進(jìn)行調(diào)查分析,采取相應(yīng)的防范措施,如設(shè)置防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)等,防止事故再次發(fā)生。5.物體打擊事故處置措施立即停止施工,組織搶險(xiǎn)救援人員迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員。對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,如止血、包扎、固定等,并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。對(duì)物體打擊事故的原因進(jìn)行調(diào)查分析,采取相應(yīng)的防范措施,如設(shè)置防護(hù)棚、佩戴安全帽等,防止事故再次發(fā)生。6.機(jī)械傷害事故處置措施立即停止機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行,切斷電源。組織搶險(xiǎn)救援人員迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng),搶救受傷人員。對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救,如止血、包扎、固定等,并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步治療。對(duì)機(jī)械傷害事故的原因進(jìn)行調(diào)查分析,采取相應(yīng)的防范措施,如加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、操作人員持證上崗等,防止事故再次發(fā)生。
五、后期處置(一)善后處理1.對(duì)事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置,做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對(duì)事故造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和賠償,盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
(二)事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組,對(duì)事故原因、經(jīng)過(guò)、損失等情況進(jìn)行全面調(diào)查。2.查明事故責(zé)任,提出處理意見(jiàn)和防范措施,形成事故調(diào)查報(bào)告。
(三)總結(jié)評(píng)估1.對(duì)事故應(yīng)急救援工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,分析應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.針對(duì)存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急救援能力。
六、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急隊(duì)伍保障組建以施工班組為基礎(chǔ)的應(yīng)急救援隊(duì)伍,并定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急救援能力。
(二)物資裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備,如滅火器、消防栓、急救藥品、擔(dān)架、對(duì)講機(jī)等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其性能良好。
(三)通信與信息保障建立健全應(yīng)急救援通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保應(yīng)急救援指揮中心與各應(yīng)急救援工作小組、相關(guān)部門(mén)和單位之間的通信暢通。
(四)經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于應(yīng)急救援物資、設(shè)備的購(gòu)置、維護(hù),應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練,以及事故應(yīng)急處置等費(fèi)用的支出。
七、培訓(xùn)與演練(一)培訓(xùn)1.制定應(yīng)急救援培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織全體施工人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援技能等。3.通過(guò)培訓(xùn),提高全體施工人員的安全意識(shí)和應(yīng)急救援能力。
(二)演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織
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