違法占地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案?一、整治背景違法占地和違法建設(shè)行為嚴(yán)重?cái)_亂了土地管理和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，不僅損害了公共利益，也影響了城市的可持續(xù)發(fā)展和形象。為有效遏制違法占地和違法建設(shè)行為，維護(hù)土地資源的合理利用和城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，特制定本專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。

二、整治目標(biāo)通過(guò)全面、深入、持續(xù)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法占地和違法建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.徹底清查并依法處理現(xiàn)存的違法占地和違法建設(shè)案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決杜絕新的違法占地和違法建設(shè)行為發(fā)生。2.規(guī)范土地利用和建設(shè)秩序，確保土地資源依法依規(guī)合理利用，保障城鄉(xiāng)建設(shè)按照規(guī)劃有序進(jìn)行。3.增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和法治觀(guān)念，營(yíng)造依法用地、依法建設(shè)的良好氛圍。

三、整治范圍本次專(zhuān)項(xiàng)整治范圍涵蓋本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)所有違法占地和違法建設(shè)行為，包括但不限于：1.未依法取得土地使用審批手續(xù)擅自占用農(nóng)用地、建設(shè)用地進(jìn)行建設(shè)的。2.違反城鄉(xiāng)規(guī)劃，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的。3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途進(jìn)行建設(shè)的。4.超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建設(shè)未自行拆除的。

四、整治步驟

宣傳動(dòng)員階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)、方式和渠道。2.充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳違法占地和違法建設(shè)的危害、相關(guān)法律法規(guī)以及專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意義和目標(biāo)。3.在社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)等重點(diǎn)區(qū)域張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料，提高群眾對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的知曉度和參與度。

自查自糾階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門(mén)按照整治范圍和要求，組織開(kāi)展全面自查自糾工作。2.對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的違法占地和違法建設(shè)情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查摸底，逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬，明確違法主體、違法地點(diǎn)、違法類(lèi)型、占地面積、建筑面積等信息。3.督促違法占地和違法建設(shè)當(dāng)事人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行整改，主動(dòng)拆除違法建筑，退還違法占用土地。

集中整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.成立由政府牽頭，自然資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城管執(zhí)法、公安等部門(mén)組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，對(duì)自查自糾階段未整改到位的違法占地和違法建設(shè)行為進(jìn)行集中整治。2.根據(jù)違法情節(jié)輕重，依法采取責(zé)令停止建設(shè)、限期拆除、沒(méi)收實(shí)物或者違法收入等措施，堅(jiān)決予以查處。3.對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，由公安機(jī)關(guān)依法予以嚴(yán)厲打擊，維護(hù)執(zhí)法秩序。

鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問(wèn)題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。2.加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)巡查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止新的違法占地和違法建設(shè)行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。3.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作配合，形成工作合力，共同維護(hù)土地管理和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。

五、整治措施

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立違法占地違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保整治工作順利推進(jìn)。

明確部門(mén)職責(zé)1.自然資源部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)違法占地行為進(jìn)行認(rèn)定和查處，依法查處非法占用土地、破壞耕地等違法行為；對(duì)涉及土地利用總體規(guī)劃調(diào)整的，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。2.城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行認(rèn)定和查處，依法查處未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的違法行為；對(duì)涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整的，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。3.城管執(zhí)法部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)制止和拆除，配合相關(guān)部門(mén)做好違法占地和違法建設(shè)案件的查處工作。4.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)整治工作秩序，依法打擊阻礙執(zhí)法、暴力抗法等違法行為，保障執(zhí)法工作順利進(jìn)行。5.其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好違法占地和違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法建立多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)信息共享和溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。在集中整治行動(dòng)中，各部門(mén)要密切配合，各司其職，依法對(duì)違法占地和違法建設(shè)行為進(jìn)行查處，確保整治工作取得實(shí)效。

嚴(yán)格依法查處1.對(duì)違法占地和違法建設(shè)行為，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法。2.對(duì)違法建設(shè)當(dāng)事人下達(dá)的法律文書(shū)，要依法送達(dá)，并督促其限期履行義務(wù)。對(duì)逾期不履行的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。3.建立違法占地和違法建設(shè)案件臺(tái)賬，對(duì)每起案件的查處情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到一案一檔，有據(jù)可查。

加強(qiáng)輿論監(jiān)督1.充分發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道專(zhuān)項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光，形成強(qiáng)大的輿論壓力。2.設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)違法占地和違法建設(shè)行為，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)群眾反映的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人，做到事事有回音，件件有著落。

六、工作要求

提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分認(rèn)識(shí)違法占地和違法建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保整治工作取得實(shí)效。

密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)各部門(mén)要樹(shù)立大局意識(shí)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成工作合力。在整治過(guò)程中，要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

嚴(yán)格執(zhí)法，公正廉潔執(zhí)法人員要嚴(yán)格依法辦事，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，杜絕吃拿卡要等違法違紀(jì)行為。

加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍要加大宣傳力度，廣泛宣傳違法占地和違法建設(shè)的危害以及專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意義和目標(biāo)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持、積極參與專(zhuān)項(xiàng)整治工作的良好氛圍。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止新的違法占地和違法建設(shè)行為，鞏固整治成果，防止問(wèn)題反彈。

七、附件1.違法占地和違法建設(shè)情況調(diào)查表2.違法占地和違法建設(shè)案件臺(tái)賬模板

附件1：

違法占地和違法建設(shè)情況調(diào)查表

|序號(hào)|違法主體|違法地點(diǎn)|違法類(lèi)型|占地面積（平方米）|建筑面積（平方米）|建設(shè)時(shí)間|是否自行整改|整改情況|備注|||||||||||||1|||||||||||2|||||||||||3|||||||||||...||||||||||

附件2：

違法占地和違法建設(shè)案件臺(tái)賬模板

|序號(hào)|案件編號(hào)|違法主體|違法地點(diǎn)|違法類(lèi)型|占地面積（平方米）|建筑面積（平方米）|建設(shè)時(shí)間|立案時(shí)間|查處情況|處理結(jié)果|執(zhí)行情況|結(jié)案時(shí)間