學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控

及相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)突發(fā)公共事件定義與分類《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》自然災(zāi)害類（地震、森林火災(zāi)水災(zāi)、旱災(zāi)地質(zhì)災(zāi)害生物災(zāi)害等）事故災(zāi)難類（交通、航空火災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)供水電汽建筑、污染生產(chǎn)、危險品等）公共衛(wèi)生類(傳染病、食物中毒動物疫情、職業(yè)中毒)社會安全事件類(能源、物價、涉外公共場所、金融恐怖、刑事群體性事件等）政府使命：1、防范和化解社會風(fēng)險2、維護社會公正和公平政府使命：1、防范和化解社會風(fēng)險2、維護社會公正和公平定義：1、突然發(fā)生的2、危害或可能危害社會公眾生命、健康、利益的重大事件內(nèi)容：分四大類學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件類型三類突然發(fā)生的事件：1、造成或可能造成學(xué)校師生健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染??；2、學(xué)生群體性不明原因疾??；3、重大食物中毒事件。在校學(xué)生是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高危人群大密度群體性密切接觸根據(jù)近幾年學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)計分析說明：1、冬春季是學(xué)校呼吸道傳染病的高發(fā)季節(jié)2、夏秋季是學(xué)校腸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié)學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件級別認(rèn)定特別重大（I級）國家衛(wèi)生行政部門認(rèn)定和發(fā)布重大（II級）省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定和發(fā)布較大（III級）市級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，無權(quán)發(fā)布一般（IV）區(qū)縣級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定，無權(quán)發(fā)布認(rèn)定條件：1、3位以上專家評估2、國家、省、市、區(qū)縣衛(wèi)生行政部門確認(rèn)3、國家、省級衛(wèi)生行政部門有權(quán)發(fā)布信息學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級國家衛(wèi)生行政部門認(rèn)定Ⅰ級（特別重大）一次中毒100人以上并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例的食物中毒事故；省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定Ⅱ級（重大）一次中毒100人及以上，或出現(xiàn)死亡病例的食物中毒事故；市級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定Ⅲ級（較大）1、發(fā)生甲類、乙類傳染病或不明原因傳染病暴發(fā)，出現(xiàn)2例以上病?；?例死亡的；2、丙類傳染病、其它傳染病暴發(fā)流行在30例以上的；3、一次中毒99人及以下30人以上，未出現(xiàn)死亡病例的；區(qū)縣級衛(wèi)生行政部門認(rèn)定Ⅳ級（一般）南京市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急

預(yù)案體系總則編制目的編制依據(jù)分類分級適用范圍工作原則應(yīng)急預(yù)案體系組織體系領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)辦事機構(gòu)工作機構(gòu)專家委員會運行機制預(yù)測預(yù)警應(yīng)急處置恢復(fù)重建信息發(fā)布應(yīng)急保障信息通訊現(xiàn)場救援應(yīng)急隊伍交通醫(yī)療物資經(jīng)費治安技術(shù)附則預(yù)案管理附件預(yù)案框架工作流程監(jiān)督管理預(yù)案演練宣傳培訓(xùn)責(zé)任獎懲市中小學(xué)衛(wèi)生保健所接受市衛(wèi)生局信息編制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

預(yù)案的目的

工作原那么：1、以人為本，減少危害；2、居安思危，預(yù)防為防；3、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；4、依法標(biāo)準(zhǔn)，加強管理；5、快速反響，協(xié)同應(yīng)對；6、依靠科學(xué)，提高素質(zhì)。高效處置（報告時限、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對）科學(xué)預(yù)測（信息渠道、預(yù)警方式）有效預(yù)防（人財物和制度保障、衛(wèi)生管理、監(jiān)督管理、健康教育和培訓(xùn)）一、學(xué)校如何做到“有效預(yù)防〞“教育要以人為本，人要以健康為本〞

全面貫徹教育方針的根本任務(wù)是依法治校?教育法?第44條：教育、體育、衛(wèi)生行政部門和學(xué)校及其他教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)完善體育、衛(wèi)生保健設(shè)施，保護學(xué)生的身心健康。?未成年人保護法?第13條：學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家的教育方針，對未成年人進行德育、智育、體育、美育、勞動教育以及社會生活指導(dǎo)和青春期教育；第32條：衛(wèi)生部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)為未成年人提供必要的衛(wèi)生保健條件，做好預(yù)防疾病工作。?傳染病防治法?第10條：各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)對學(xué)生進行健康知識和傳染病預(yù)防知識的教育。?食品衛(wèi)生法?第8條：食品衛(wèi)生經(jīng)營過程必須符合衛(wèi)生要求〔10項〕。?學(xué)校衛(wèi)生工作條例?第2條：學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是監(jiān)測學(xué)生健康狀況；對學(xué)生進行健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣；改善學(xué)校衛(wèi)生環(huán)境和教學(xué)衛(wèi)生條件；加強對傳染病、學(xué)生常見病的預(yù)防和治療。第5—17條為學(xué)校衛(wèi)生工作要求。學(xué)校衛(wèi)生保障條件，特別是“進出口〞設(shè)施

是衡量“教育現(xiàn)代〞的重要指標(biāo)之一必須正確處理好學(xué)校教育教學(xué)第一要務(wù)和學(xué)生在校健康平安第一責(zé)任的關(guān)系建立健全規(guī)章制度，實施標(biāo)準(zhǔn)化、長效化管理對傳染病的預(yù)防與控制做到“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早報告、早治療〞1、晨檢與考勤制度2、通風(fēng)與消毒制度3、衛(wèi)生清掃制度4、個人衛(wèi)生管理制度5、師生定期體檢制度6、除“四害〞制度7、預(yù)防接種核驗制度對食物〔飲用水〕中毒的預(yù)防與控制應(yīng)做到“嚴(yán)格防范、餐餐留樣，快速搶救、及時報告〞1、學(xué)校食品衛(wèi)生平安責(zé)任制度2、學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理制度3、食物中毒事件處理與報告制度4、事故責(zé)任追究制度5、食堂各項規(guī)章制度6、食堂各類臺帳建立制度健康知識掌握——終身享用

健康行為養(yǎng)成——終身獲益健康教育課講座學(xué)科滲透健康知識技能競賽制作健康小報研究性學(xué)習(xí)《告家長書》家長學(xué)校組織參觀勞動紅十會活動板報宣傳欄電子屏場所提示校內(nèi)電視臺閉路電視校會晨會班隊會學(xué)校健康教育開展方式學(xué)校必須開展的健康教育宣傳日1-4月呼吸道傳染病預(yù)防教育3月24日“世界結(jié)核病防治日〞4月7日“世界衛(wèi)生日〞〔全國愛國衛(wèi)生月〕5月8日“世界紅十字日〞5月31日“世界無煙日〞6月6日“全國愛眼日〞9月20日“全國愛牙日〞10月10日“世界精神衛(wèi)生日〞11月第一周“全國食品衛(wèi)生法宣傳周〞12月1日“世界艾滋病日〞依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)履行職責(zé)：1、健康教育宣傳2、衛(wèi)生監(jiān)督〔學(xué)生健康、學(xué)習(xí)時間、教學(xué)衛(wèi)生、勞動衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、食品衛(wèi)生〕3、學(xué)生常見病、傳染病、地方病防控。協(xié)助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置4、紅十會工作5、學(xué)校體育衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息和書面建議，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組報告重要情況衛(wèi)生室〔保健室〕設(shè)置的其它作用：傷病應(yīng)急處置，作為疑似傳染病人臨時隔離區(qū)如何做到“科學(xué)預(yù)警〞1、依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求；2、依據(jù)各類傳染病爆發(fā)和流行的一般規(guī)律；3、依據(jù)各級衛(wèi)生專業(yè)部門的監(jiān)控信息分析通報〔衛(wèi)生站、衛(wèi)生所、醫(yī)院、疾病控制中心〕；4、依據(jù)學(xué)校對傳染病多年監(jiān)控的實踐經(jīng)驗〔學(xué)校向教育行政部門、衛(wèi)生專業(yè)部門報告情況〕。預(yù)警方式與級別

市教育局建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，完善預(yù)測預(yù)警機制。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過播送、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等方式進行。預(yù)警信息包括學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預(yù)警一般劃分為四級：Ⅰ級〔特別重大〕、Ⅱ級〔重大〕、Ⅲ級〔較大〕和Ⅳ級〔一般〕，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。學(xué)校傳染病高發(fā)期一般規(guī)律

〔特指呼吸道傳播的傳染病〕學(xué)校呼吸道傳染病的爆發(fā)和流行呈顯性方式，有“來勢兇猛、涉及面大〞的特征。學(xué)校其它類型傳染病的爆發(fā)和流行呈隱性方式，有待健康教育、健康意識、健康行為來防范。月份789101112123456預(yù)警色軍訓(xùn)軍訓(xùn)假期預(yù)警級Ⅳ級Ⅲ級Ⅱ級Ⅰ級Ⅰ級Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級傳染病乙類傳染?。毫餍行砸倚湍X炎乙類傳染?。悍堑湫头窝?、肺結(jié)核、麻疹、流行性腦脊髓膜炎、猩紅熱；丙類傳染病：流行性感冒、流行性腮腺炎、風(fēng)疹；其它傳染?。核弧⑹肿憧诓?/p>

學(xué)校食物中毒高發(fā)期一般規(guī)律

〔特指細菌性中毒〕月份789101112123456預(yù)警色假期軍訓(xùn)假期軍訓(xùn)秋游假期春游預(yù)警級Ⅰ級Ⅱ級Ⅲ級Ⅳ級Ⅳ級Ⅳ級Ⅲ級Ⅱ級Ⅰ級Ⅰ級從南京市近幾年監(jiān)控情況看：晚餐比中餐發(fā)生率高快餐比校園餐發(fā)生率高如何做到“高效處置〞高效措施方法預(yù)案演練時機掌握早報告早處置控制第一代傳染病人隔離〔救護〕消毒免疫屏障95%停課啟動全面晨檢“凡事預(yù)那么立〞，責(zé)任明確落實，工作流程標(biāo)準(zhǔn)校醫(yī)室或衛(wèi)生保健室上墻食堂餐廳上墻南京市教育局、衛(wèi)生印發(fā)?南京市學(xué)校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件長效管理方法?的通知〔寧教體[2003]44號〕衛(wèi)生平安管理制度和報告制度的落實

是學(xué)校防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件的首要職責(zé)一、指定報告人〔第一時間報告〕二、報告對象〔疑似傳染病或傳染病向當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行膱蟾?，疑似食物中毒向?dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督所，同時向上級教育主管部門報告〕三、報告內(nèi)容〔事件發(fā)生時間、地點、人數(shù)、已采取的應(yīng)急防控措施等〕四、關(guān)于實施人性化管理疏通學(xué)生投訴渠道問題五、關(guān)于學(xué)校面對新聞媒體的問題〔無權(quán)發(fā)布定性信息，校級領(lǐng)導(dǎo)專人接待〕相關(guān)外交措辭〔疑似××××事件已報告、正在調(diào)查處理之中，最終原因要由衛(wèi)生監(jiān)督或防疫部門認(rèn)定，學(xué)校已采取的應(yīng)急措施，學(xué)校預(yù)防制度及標(biāo)準(zhǔn)化管理的介紹等〕南京市學(xué)校和托幼機構(gòu)預(yù)防和控制傳染病工作標(biāo)準(zhǔn)

南京市衛(wèi)生局、教育局聯(lián)合印發(fā)〔寧衛(wèi)疾控[2006]35號〕1、學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病預(yù)防和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)2、學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病報告標(biāo)準(zhǔn)3、學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病隔離標(biāo)準(zhǔn)4、學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病消毒標(biāo)準(zhǔn)5、學(xué)校和托幼機構(gòu)因傳染病停課標(biāo)準(zhǔn)6、學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病預(yù)防和監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病報告標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病隔離標(biāo)準(zhǔn)1、疑似傳染病臨時隔離學(xué)校和托幼機構(gòu)在考勤晨檢以及上課期間發(fā)現(xiàn)監(jiān)測癥侯的病人應(yīng)首先在學(xué)校門衛(wèi)室或衛(wèi)生保健室臨時隔離，并要求班主任教師及時通知其監(jiān)護人帶孩子到醫(yī)院就診。對發(fā)熱38℃以上，有流感樣病癥的學(xué)生，要臨時隔離及時就診。學(xué)校期中、期末及升學(xué)考試期間發(fā)生上述情況也必須實行臨時隔離考試，同時班主任教師及時通知其監(jiān)護人帶孩子到醫(yī)院就診。2、傳染病隔離已確診的傳染病嚴(yán)格執(zhí)行?常見傳染病潛伏期、患者隔離治療期及接觸者觀察處理期一覽表?要求進行在家休養(yǎng)隔離，醫(yī)院病休證明不能作為傳染病隔離依據(jù)。學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病消毒標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校和托幼機構(gòu)因傳染病停課標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)傳染病爆發(fā)、流行情況，各級疾控中心提出停課防控措施的書面建議，學(xué)校根據(jù)疾控中心的建議，對班級或年級停課報上級教育行政主管部門批準(zhǔn)后實施，全校停課報當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后實施。學(xué)校和托幼機構(gòu)傳染病預(yù)防接種標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校衛(wèi)生平安工作只有起點沒有終點！

“國以民為本、民以食為天、食以安為先，平安責(zé)任重于泰山！〞

學(xué)校食品衛(wèi)生平安管理依法管理，落實責(zé)任，嚴(yán)把關(guān)口，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，強化考核；到達衛(wèi)生、平安、營養(yǎng)、價格合理的標(biāo)準(zhǔn)；形成一保師生健康平安、二保教育形象、三保自身平安的共識；落實標(biāo)準(zhǔn)化、長效管理目標(biāo)；最終實現(xiàn)效勞育人、管理育人的宗旨。建議在食堂辦公室上墻警示學(xué)校必須依法開辦和管理食堂一、硬件設(shè)施達標(biāo)且經(jīng)過區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督許可二、依法獲得開辦和經(jīng)營的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1、有效的?衛(wèi)生許可證?〔區(qū)縣級衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)辦理，有效期為一年，實行屬地化管理。2、有效的食品從業(yè)人員?健康證?〔區(qū)縣級衛(wèi)生監(jiān)督部門負(fù)責(zé)辦理，有效期為一年，實行屬地化管理，必須通過體檢〕。3、從業(yè)人員上崗?培訓(xùn)證?4、其他相關(guān)證〔使用燃煤、燃油許可證等〕三、經(jīng)過科學(xué)民主決策。學(xué)校開辦食堂的決策應(yīng)通過學(xué)校行政例會研究決定；以何種方式開辦〔學(xué)校自辦、承包、快餐引進等〕或改變其方式應(yīng)在具備硬件條件、資質(zhì)條件以及充分征求師生意見的根底上決定。四、落實學(xué)校食品衛(wèi)生平安第一責(zé)任人意識。學(xué)校食堂、小賣部、校園超市后勤效勞社會化，學(xué)校法人始終是學(xué)校食品衛(wèi)生平安的第一責(zé)任人，學(xué)校管理或監(jiān)管責(zé)任不容推卸。學(xué)校食堂場所面積標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生部?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?標(biāo)準(zhǔn)：供餐人數(shù)100人以下食品處理區(qū)面積不小于30㎡，100人以上每增加1人增加0.3㎡，1000人以上超過局部每增加1人增加0.2㎡。切配烹飪場所占食品處理區(qū)面積50％以上。?南京市普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)?非住宿制中小學(xué)0.3m2/生均，住宿制0.6m2/生均〔均指有餐廳〕；高校1.0m2/生均〔國標(biāo)〕。針對目前我市局部中小學(xué)無餐廳的現(xiàn)實狀況，食堂功能間〔除餐廳〕面積總和的底線應(yīng)到達0.1m2/生均。學(xué)校食堂功能間設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?衛(wèi)生區(qū)域定義一、食品處理區(qū)〔劃分3個等級〕1、清潔操作區(qū)：指為防止食品被環(huán)境污染，清潔要求較高的操作場所，包括專間、備餐場所。專間：指處理或短時間存放直接入口食品的專用操作間，包括涼菜間、裱花間、備餐專間、集體用餐分裝專間等。2、準(zhǔn)清潔操作區(qū)：指清潔要求次于清潔操作區(qū)的操作場所，包括烹調(diào)場所、餐用具保潔場所。3、一般操作區(qū)：指其他處理食品和餐具的場所，包括粗加工操作場所、切配場所、餐用具清洗消毒場所和食品庫房。二、非食品處理區(qū)：指辦公室、廁所、更衣場所、非食品庫房等非直接處理食品的區(qū)域。三、就餐場所：指供消費者就餐的場所，但不包括供就餐者專用的廁所、門廳、大堂休息廳、歌舞臺等輔助就餐的場所。建筑結(jié)構(gòu)、場所設(shè)置、布局流程標(biāo)準(zhǔn)清潔操作區(qū)準(zhǔn)清潔操作區(qū)清潔操作區(qū)準(zhǔn)清潔操作區(qū)準(zhǔn)清潔操作區(qū)一般操作區(qū)一般操作區(qū)非食品操作作區(qū)非食品操作區(qū)非食品操作區(qū)食堂衛(wèi)生平安根底設(shè)施通風(fēng)〔排風(fēng)〕衛(wèi)生設(shè)施供水、排水〔防鼠〕衛(wèi)生設(shè)施門窗防蠅蚊防蟑、防盜衛(wèi)生設(shè)施粗加工清洗衛(wèi)生設(shè)施餐用具清洗消毒和保潔設(shè)施冷藏冷凍和庫房設(shè)施泔腳垃圾廢棄物暫存設(shè)施留樣設(shè)施備餐設(shè)施及空氣消毒衛(wèi)生設(shè)施消防設(shè)施洗手消毒〔二次更衣〕設(shè)施更衣、辦公、廁所輔助設(shè)施依法開辦應(yīng)注意的問題一、執(zhí)行?教育部關(guān)于加強學(xué)校食品衛(wèi)生平安管理工作的緊急通知?〔教體藝2002－4號〕“要嚴(yán)格把握中小學(xué)食堂社會化的進程，中小學(xué)食堂在條件未完全成熟前，不能進行社會化改革〞的要求。1、相關(guān)硬件設(shè)備必須到達標(biāo)準(zhǔn)，資質(zhì)合法的、量化管理達B級以上的學(xué)校食堂；2、學(xué)校組織管理網(wǎng)絡(luò)必須健全，各項管理責(zé)任必須落實到部門和責(zé)任人〔管理員〕；3、以正式合同方式明確“法人〞相互關(guān)系，并將承包時限，衛(wèi)生、平安、營養(yǎng)目標(biāo)和責(zé)任以及營利比例、發(fā)生食物中毒事件自動終止并賠償?shù)葪l款寫入合同〔包括快餐訂購〕。二、社會化方式：餐飲公司、快餐公司、個體法人承包學(xué)校必須索取工商部門頒發(fā)的?經(jīng)營許可證?。嚴(yán)禁個體“自由人〞承包。注：學(xué)校向快餐公司訂餐必須索取有效的?衛(wèi)生許可證?〔上加“配送〞或“外賣〞標(biāo)識的學(xué)校方可訂購〕。必須在?衛(wèi)生許可證?許可范圍內(nèi)

依法經(jīng)營制售類〔餐飲業(yè)〕中餐、西餐、快餐、自助餐、配送盒飯、學(xué)生營養(yǎng)餐、點心和小吃、面食、冷熱飲、熟食鹵菜；加工生產(chǎn)類〔食品加工業(yè)〕冷凍飲品、速凍食品、酒類、乳制品、肉制品、蛋制品、水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品、保鮮食品、食用油及制品、保健食品、其它食品等；批發(fā)和零售類〔商家和小店〕定型包裝食品、散裝食品、保健食品、冷飲、其它等。責(zé)任交叉或“真空〞是最大的平安隱患落實食堂操作人員崗位責(zé)任制的方法定期簽訂崗位責(zé)任書，明確職責(zé)；在食堂上墻，隨時接受監(jiān)督檢查；定期例會組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，強化過程考核。教育部關(guān)于?學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定?第26條:學(xué)校食堂應(yīng)當(dāng)建立衛(wèi)生管理規(guī)章制度及崗位責(zé)任制度，相關(guān)的衛(wèi)生管理條款應(yīng)在用餐場所公示，接受用餐者的監(jiān)督。應(yīng)掌握的重點監(jiān)督環(huán)節(jié)1、改變操作流程〔包括硬件設(shè)施流程、停水、停電、停氣情況下的操作流程〕；2、定點、索證、QS標(biāo)識采購；3、粗加工〔農(nóng)藥殘留、高危食品、加工衛(wèi)生〕；4、烹飪加工〔中心溫度、熱熟熱透、調(diào)料、炸油處置、二次加工〕；5、備餐時限〔2小時內(nèi)〕和備餐衛(wèi)生；6、冷凍冷藏〔分類加蓋、隔夜剩余飯菜處置〕；7、標(biāo)準(zhǔn)留樣〔100克、48小時、加蓋加膜〕；8、衛(wèi)生〔個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、日產(chǎn)日清〕；9、崗位責(zé)任制執(zhí)行情況；10、?衛(wèi)生許可證?有效性和經(jīng)營范圍，從業(yè)人員?健康證?的有效性。嚴(yán)把關(guān)口，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，長效管理

逐級落實責(zé)任嚴(yán)把用人關(guān)衛(wèi)生部?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?

第二十六條食品衛(wèi)生管理員食品衛(wèi)生管理員應(yīng)具備高中以上學(xué)歷，有從事食品衛(wèi)生管理工作的經(jīng)驗，參加過食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)并經(jīng)考核合格，身體健康并具有從業(yè)人員健康合格證明。食品衛(wèi)生管理員承擔(dān)本單位食品生產(chǎn)經(jīng)營活動衛(wèi)生管理的職能，主要職責(zé)包括：〔一〕組織從業(yè)人員進行衛(wèi)生法律和衛(wèi)生知識培訓(xùn)；〔二〕制定食品衛(wèi)生管理制度及崗位責(zé)任制度，并對執(zhí)行情況進行催促檢查；〔三〕檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生狀況并記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合衛(wèi)生要求的行為及時制止并提出處理意見；〔四〕對食品衛(wèi)生檢驗工作進行管理；〔五〕組織從業(yè)人員進行健康檢查，催促患有有礙食品衛(wèi)生疾病和病癥的人員調(diào)離相關(guān)崗位；〔六〕建立食品衛(wèi)生管理檔案；〔七〕接受和配合衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對本單位的食品衛(wèi)生進行監(jiān)督檢查，并如實提供有關(guān)情況；〔八〕與保證食品平安衛(wèi)生有關(guān)的其他管理工作。衛(wèi)生部?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?

第三十八條從業(yè)人員健康管理例會學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的主要內(nèi)容嚴(yán)把核算關(guān)強化采購管理，杜絕虛帳濫帳；強化本錢核算，控制贏利比例；強化就餐管理，防止鋪張浪費；強化購餐運作，防止現(xiàn)金操作。公布一周或當(dāng)天食普考慮各類學(xué)生的經(jīng)濟承受能力學(xué)校食堂本錢估算〔水電氣費〕學(xué)生每月每天承擔(dān)水電氣本錢估算〔元〕用餐數(shù)每月用水(噸)每月用電(度)每月用氣(立方米)按月

合計

金額按20天

每餐負(fù)擔(dān)

經(jīng)費估算

用量單價金額估算

用量單價金額估算

用量單價金額一餐21.93.840.522.0841.14.410.280.51二餐31.95.760.523.1261.16.615.420.39三餐41.97.680.524.1681.18.820.560.34學(xué)校食堂本錢估算〔用工費〕學(xué)校自辦食堂〔千人就餐〕招聘員本錢估算〔元〕每用工比

就餐學(xué)生數(shù)月基本費用（元）勞動法規(guī)定保險月分擔(dān)費用（元）月用工費小計千名學(xué)生就餐食堂用工數(shù)用工月總支出金額（元）生均每月負(fù)擔(dān)經(jīng)金額（元）生均每餐負(fù)擔(dān)經(jīng)金額（元）一餐10070010080010800080.40二餐75800100900131200012.00.30三餐5090010010002020000200.33學(xué)校自辦與承包食堂本錢估算以千人（5元一餐10元兩餐12元三餐）用餐估算成本（元）以千人用餐30%贏利估算（元）用餐量水電氣成本人工成本小計水電氣用工成本上占百分比%每人可用于原料采購經(jīng)費每天千人可用于原料采購經(jīng)費30%贏利(扣除水電氣用工)每人可用于原料采購經(jīng)費每天千人可用于原料采購經(jīng)費每天30%贏利額(無稅)每月20天30%贏利額(無稅)一餐0.510.40.9118.284.0940861.22.86286012262,4516二餐0.390.30.6913.719.3193152.86.52152027945,5887三餐0.340.30.6813.5211.32113243.47.9392733976,7944思考一：學(xué)校申請辦理?衛(wèi)生許可證?再轉(zhuǎn)給不具備“法人〞資格的個人承包〔偷稅漏稅行為〕并贏利是否適宜？思考二：學(xué)校水電、廠租經(jīng)費流失了沒有？學(xué)校能否放棄對承包食堂的核算和審計？思考三：學(xué)生營養(yǎng)如何保證？思考四：為什么許多學(xué)校愿意采取承包方式，而不采取聘用人員的自辦形式？嚴(yán)把衛(wèi)生平安管理關(guān)衛(wèi)生部?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?第二十八條：生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)制定內(nèi)部衛(wèi)生管理制度，實行崗位責(zé)任制，制訂衛(wèi)生檢查方案，規(guī)定檢查時間、檢查工程及考核標(biāo)準(zhǔn)。每次檢查應(yīng)有記錄并存檔。長效、標(biāo)準(zhǔn)管理必須建立的制度和臺帳制度：1、學(xué)校食品衛(wèi)生平安管理制度2、學(xué)生集體用餐管理制度3、食堂從業(yè)人員崗位考核及獎懲制度4、食品及原料采購制度5、食品衛(wèi)生加工制度6、餐具用具場所消毒制度7、食品冷藏衛(wèi)生制度8、食品貯存管理制度9、從業(yè)人員衛(wèi)生制度10、環(huán)境衛(wèi)生及除“四害〞制度各相關(guān)崗位責(zé)任人姓名、管理規(guī)章制度、?南京市學(xué)校食物中毒應(yīng)急處理程序?〔法人、報告人、當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督所〕上墻食品衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證復(fù)印件上墻。食堂標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)識粗加工間：〔水池標(biāo)識〕葷菜池、素菜池、水產(chǎn)品池、清洗池切配間：烹調(diào)間〔制作間〕：〔冷藏冰箱標(biāo)識〕生食品、半成品、熟食品面點間：備餐間：二次更衣〔留樣專柜標(biāo)識〕留樣專柜洗消間：一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔〔保潔柜標(biāo)識〕保潔柜貯藏間〔主倉庫和副倉庫〕：更衣間：辦公室：中小學(xué)食堂不設(shè)熟食間食堂標(biāo)準(zhǔn)化提示語食堂環(huán)境衛(wèi)生和個人衛(wèi)生統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生平安1、食堂內(nèi)外環(huán)境整潔，即時清掃；2、加工器具清洗消毒后定位擺放；3、泔腳、垃圾密閉存放，日產(chǎn)日清；4、餐廳通風(fēng)；5、餐廳內(nèi)無蚊蠅、無異味；6、進出貨完畢隨手關(guān)好門，工作結(jié)束后鎖好門。個人衛(wèi)生平安1、勤剪指、勤洗手甲、不戴手飾、不留長發(fā)；2、穿工作衣、戴工作帽和口罩上崗操作。工作帽前延遮發(fā)，著干凈工作服；3、不帶病上崗、不帶情緒上崗；4、上崗不吸煙；5、食品加工經(jīng)營場所內(nèi)不得存放與食品加工無關(guān)的物品，不擺放個人物品，各項設(shè)施也不得用作與食品加工無關(guān)的用途；嚴(yán)把采購關(guān)1、定點采購：在信譽好、較正規(guī)的商店定點進貨；食品原料應(yīng)具備品名、廠名、廠址、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、“QS〞等標(biāo)志；2、索證采購：①在有效期的?經(jīng)營許可證?和?衛(wèi)生許可證?、②產(chǎn)品合格證或同一批次食品原料的檢驗〔檢疫〕合格證明等3、“QS〞標(biāo)識采購〔標(biāo)識、許可證號二者俱全〕食品生產(chǎn)市場準(zhǔn)入制度4、主要食品原料必須是定型包裝產(chǎn)品。采購衛(wèi)生：禁用毒袋(非聚乙烯制作的食品袋)、垃圾袋、工業(yè)袋、化肥袋等采購原料：無公害食品、綠色食品、有機食品食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志平安食品等級〔“三品〞〕有機食品（不采用基因工程、不使用化學(xué)合成農(nóng)藥、化肥、生長劑、飼料添加劑等食品）無公害食品（普通食品無污染、安全，農(nóng)藥和重金屬含量均不超過標(biāo)準(zhǔn)）綠色食品（按照特定生產(chǎn)方式、經(jīng)國家認(rèn)定的無污染、安全特定食品）農(nóng)林局（初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管）工商局（流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管準(zhǔn)入交易退市）衛(wèi)生局（餐飲業(yè)和食堂等消費環(huán)節(jié)的的監(jiān)管）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)BG、QS制定生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管）食品藥品監(jiān)督管理局〔牽頭部門綜合監(jiān)督食品平安信用體系〕核心部門5個涉及流通的管理1.商貿(mào)局〔生畜屠宰、豆制品加工的的監(jiān)管〕2.糧食局〔放心糧油〕3.鹽務(wù)局〔食用鹽〕4.出入境檢驗檢驗局〔進出口食品〕5.煙草專賣局涉及消費的管理1.市容管理局〔早點、午快餐攤點的監(jiān)管〕2.教育局〔高危人群消費〕3.建工局；4、建委〔建筑工地食堂〕環(huán)保局〔農(nóng)產(chǎn)品種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等環(huán)境監(jiān)管〕建立健全三個體系農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系檢驗檢測體系認(rèn)證認(rèn)定體系農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量平安“三三一〞框架三項制度市場質(zhì)量安全準(zhǔn)入制度農(nóng)產(chǎn)品例行監(jiān)測制度農(nóng)業(yè)投入品綜合整治制度無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)食品安全“三網(wǎng)”現(xiàn)代流通網(wǎng)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)群眾監(jiān)督網(wǎng)嚴(yán)把加工關(guān)〔“七不加工〞〕葷菜、蔬菜加工池〔區(qū)間〕

清潔用具使用專用洗刷池蔬菜浸泡池、蔬菜清洗池粗加工〔盛放待加工原料的容器不著地污染〕

成品、半成品、生品嚴(yán)格分開冷藏冷凍脫包脫箱不使用毒袋和垃圾袋

加蓋加膜嚴(yán)把貯存關(guān)殺蟲劑、殺鼠劑、清洗劑、消毒劑及有毒有害物專人專地管理，不得隨意擺放！1、庫房內(nèi)應(yīng)設(shè)置數(shù)量足夠的物品存放架，其結(jié)構(gòu)及位置應(yīng)能使儲藏的食品距離墻壁、地面均在10cm以上，以利空氣流通及物品的搬運。

2、庫房應(yīng)有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠設(shè)施。嚴(yán)把洗消、保潔關(guān)消毒方式：1、物理消毒：熱力〔蒸氣或煮沸10分鐘、消毒柜干熱30分鐘〕2、化學(xué)消毒〔不提倡〕消毒后餐具應(yīng)符合GB14934?食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定消毒和保潔是控制傳染病的重要環(huán)節(jié)衛(wèi)生部?餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?

第二十三條餐用具衛(wèi)生要求〔一〕餐用具使用后應(yīng)及時洗凈，定位存放，保持清潔。消毒后的餐用具應(yīng)貯存在專用保潔柜內(nèi)備用，保潔柜應(yīng)有明顯標(biāo)記。餐具保潔柜應(yīng)當(dāng)定期清洗，保持潔凈?！捕辰佑|直接入口食品的餐用具使用前應(yīng)洗凈并消毒?！踩硲?yīng)定期檢查消毒設(shè)備、設(shè)施是否處于良好狀態(tài)。采用化學(xué)消毒的應(yīng)定時測量有效消毒濃度。〔四〕消毒后餐具應(yīng)符合GB14934?食(飲)具消毒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?規(guī)定。〔五〕不得重復(fù)使用一次性餐飲具?！擦骋严竞臀聪镜牟陀镁邞?yīng)分開存放，保潔柜內(nèi)不得存放其他物品。餐盤和用具保潔筷子保潔餐廳保潔嚴(yán)把留樣關(guān)〔使用專柜〕留樣食品應(yīng)按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內(nèi)，在冷藏條件下存放48小時以上，每個品種留樣量不少于100g。一旦發(fā)生食物中毒事件能快速排查原因、有效搶救中毒人員，同時起到自我保護的作用嚴(yán)把衛(wèi)生平安監(jiān)督關(guān)備餐間空氣消毒〔采用紫外線消毒燈〕

以紫外線燈作為空氣消毒裝置的，紫外線燈〔波長200－275nm〕應(yīng)按功率不小于1.5W／m3設(shè)置，紫外線燈宜安裝反光罩，強度大于70μW/cm2，專間內(nèi)紫外線燈應(yīng)分布均勻，距離地面2m左右，每餐結(jié)束無人情況下進行。備餐標(biāo)準(zhǔn)：1、二次更衣，洗手消毒，戴口罩；2、控溫、控時，在烹飪后至食用前需要較長時間〔超過2小時〕存放的食品，應(yīng)當(dāng)在高于60℃或低于10℃的條件下存放；3、不使用現(xiàn)金；4、防繩、有人看守；5、每餐結(jié)束后空氣消毒。備餐間作為清潔區(qū)除能放置留樣專柜和餐具保潔柜外，其它物品不得入內(nèi)防鼠安裝沙門沙窗，防蠅燈〔距桌面2.0米高〕下水道安裝防鼠網(wǎng)，出水口安裝防鼠閘臺帳管理標(biāo)準(zhǔn)臺賬是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生動態(tài)監(jiān)督管理信息和檔案。根據(jù)?餐飲業(yè)和集體供餐單位衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?的規(guī)定和?食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級學(xué)校食堂評分表?所列工程，要求各校建立食堂管理臺賬。一、臺帳主要內(nèi)容1、衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容，食堂布局、原料供給、加工過程、食品售賣、從業(yè)人員、管理制度、管理效果等；2、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題，提出的整改意見，依法采取的行政措施或者行政處分；3、學(xué)校食堂對整改措施的落實情況；4、衛(wèi)生監(jiān)督工作情況，監(jiān)督檢查頻次、時間、人員、內(nèi)容、方式和監(jiān)督工作具體情況的記錄；5、其他需要錄入臺賬的內(nèi)容。二、臺帳管理學(xué)校分管食品衛(wèi)生平安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強對建立食堂管理臺賬工作的組織與領(lǐng)導(dǎo)，要將實施臺賬管理制度作為提高學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)督管理工作質(zhì)量、效能的重要手段，食堂管理人員具體負(fù)責(zé)臺帳的建立和管理。建立食堂管理臺賬的情況將作為實施衛(wèi)生監(jiān)督和對有關(guān)學(xué)校食品衛(wèi)生平安工作考核、評估的重要依據(jù)。臺帳目錄一、學(xué)校食品衛(wèi)生平安管理制度1、學(xué)校食品衛(wèi)生平安責(zé)任制及事故責(zé)任追究制2、學(xué)生集體用餐管理制度3、食物中毒事件處理與報告責(zé)任制〔應(yīng)急處理程序〕二、學(xué)校食堂管理規(guī)章制度三、食堂從業(yè)人員崗位責(zé)任書四、學(xué)校食品衛(wèi)生平安管理工作記錄表食物中毒的常見類型和原因〔一〕一、細菌性食物中毒常見原因1、生熟交叉污染。如熟食品被生的食品原料污染，或被與生的食品原料接觸過的外表〔如容器、手、操作臺等〕污染，或接觸熟食品的容器、手、操作臺等被生的食品原料污染。2、食品貯存不當(dāng)。如熟食品被長時間存放在10℃至60℃之間的溫度條件下〔在此溫度下的存放時間應(yīng)小于2小時〕，或易腐原料、半成品食品在不適合溫度下長時間貯存。3、食品未燒熟煮透。如食品燒制時間缺乏、烹調(diào)前未徹底解凍等原因使食品加工時中心溫度未到達70℃。4、從業(yè)人員帶菌污染食品。從業(yè)人員患有傳染病或是帶菌者，操作時通過手部接觸等方式污染食品。5、經(jīng)長時間貯存的食品食用前未徹底再加熱至中心溫度70℃以上。6、進食未經(jīng)加熱處理的生食品。食物中毒的常見類型和原因〔二〕二、化學(xué)性食物中毒常見原因1、作為食品原料的食用農(nóng)產(chǎn)品在種植養(yǎng)殖過程或生長環(huán)境中，受到化學(xué)性有毒有害物質(zhì)污染。如蔬菜中農(nóng)藥、豬肝中瘦肉精等。2、食品中含有天然有毒物質(zhì)，食品加工過程未去除。如豆?jié){未煮透使其中的胰蛋白酶抑制物未徹底去除，四季豆加工時加熱時間