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城市精細(xì)化管理實(shí)施方案?一、引言城市是人類(lèi)文明的重要載體,隨著城市化進(jìn)程的加速,城市規(guī)模不斷擴(kuò)大,人口日益密集,城市管理面臨著諸多挑戰(zhàn)。為提升城市治理水平,改善城市環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,特制定本城市精細(xì)化管理實(shí)施方案。
二、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,遵循"城市管理要像繡花一樣精細(xì)"的理念,聚焦城市管理中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),創(chuàng)新管理體制機(jī)制,提升城市管理效能,打造整潔、有序、安全、宜居、智慧的城市環(huán)境。
三、基本原則1.以人為本原則把滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往作為城市精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),保障群眾合法權(quán)益,讓城市管理成果更多更公平惠及全體市民。2.問(wèn)題導(dǎo)向原則聚焦城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,精準(zhǔn)發(fā)力,補(bǔ)齊短板,著力解決城市環(huán)境"臟、亂、差",交通擁堵,公共設(shè)施不完善等突出問(wèn)題,不斷提升城市品質(zhì)。3.系統(tǒng)治理原則樹(shù)立全周期管理理念,統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個(gè)環(huán)節(jié),加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)城市管理各要素的有機(jī)融合和高效運(yùn)轉(zhuǎn)。4.科技支撐原則充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新,提高城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。5.共建共享原則強(qiáng)化政府、社會(huì)、市民三方互動(dòng),鼓勵(lì)公眾參與城市管理,形成共建共享的良好局面,共同推動(dòng)城市發(fā)展和治理。
四、目標(biāo)任務(wù)1.總體目標(biāo)通過(guò)實(shí)施城市精細(xì)化管理,實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境明顯改善,城市秩序更加規(guī)范,城市安全得到有效保障,城市功能不斷完善,城市品質(zhì)顯著提升,居民滿(mǎn)意度顯著提高,逐步將城市建設(shè)成為生態(tài)宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。2.具體任務(wù)環(huán)境衛(wèi)生提升加強(qiáng)道路清掃保潔,提高機(jī)械化作業(yè)率,實(shí)現(xiàn)主次干道每日清掃保潔全覆蓋,達(dá)到路面見(jiàn)本色。加大對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生整治力度,消除衛(wèi)生死角。加強(qiáng)垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理,提高垃圾分類(lèi)知曉率、參與率和準(zhǔn)確率。市容秩序規(guī)范加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)的整治,規(guī)范臨街店鋪經(jīng)營(yíng)行為,維護(hù)良好的市容秩序。加強(qiáng)戶(hù)外廣告和招牌設(shè)置管理,拆除違規(guī)設(shè)置的戶(hù)外廣告和招牌,規(guī)范廣告內(nèi)容和形式。加強(qiáng)對(duì)亂停亂放車(chē)輛的管理,規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停放秩序,合理施劃停車(chē)位,加大執(zhí)法力度。市政設(shè)施維護(hù)加強(qiáng)對(duì)城市道路、橋梁、路燈、排水等市政設(shè)施的日常巡查和維護(hù),及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施,確保設(shè)施完好率。推進(jìn)城市老舊管網(wǎng)改造,提高城市供水、排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)行保障能力。加強(qiáng)對(duì)城市公園、廣場(chǎng)等公共空間的管理和維護(hù),提升景觀品質(zhì)。交通秩序優(yōu)化優(yōu)化城市交通組織,完善交通信號(hào)設(shè)施,提高道路通行能力,緩解交通擁堵。加強(qiáng)對(duì)交通違法行為的查處力度,嚴(yán)厲打擊酒駕、超速、闖紅燈等違法行為。大力發(fā)展公共交通,鼓勵(lì)綠色出行,提高公共交通出行分擔(dān)率。公共安全保障加強(qiáng)城市安全隱患排查整治,重點(diǎn)對(duì)消防、燃?xì)狻㈦娏?、建筑施工等領(lǐng)域進(jìn)行安全檢查,及時(shí)消除安全隱患。完善城市應(yīng)急管理體系,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力,確保城市安全運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,維護(hù)城市和諧穩(wěn)定。城市智慧管理建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),整合各類(lèi)城市管理信息資源,實(shí)現(xiàn)城市管理的數(shù)字化、智能化、精細(xì)化。推廣應(yīng)用智能監(jiān)控設(shè)備、智能停車(chē)系統(tǒng)、智能環(huán)衛(wèi)設(shè)備等新技術(shù),提高城市管理效率。建立城市管理公眾參與平臺(tái),方便市民參與城市管理,及時(shí)反饋問(wèn)題和建議。
五、實(shí)施步驟1.動(dòng)員部署階段([具體時(shí)間區(qū)間1])成立城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工。制定城市精細(xì)化管理實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署工作任務(wù)。開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造良好的工作氛圍。2.全面推進(jìn)階段([具體時(shí)間區(qū)間2])各部門(mén)、各街道按照實(shí)施方案要求,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的調(diào)度和督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。建立健全工作臺(tái)賬,定期通報(bào)工作進(jìn)展情況。3.鞏固提升階段([具體時(shí)間區(qū)間3])對(duì)城市精細(xì)化管理工作進(jìn)行全面總結(jié),梳理經(jīng)驗(yàn)做法,查找存在的問(wèn)題和不足。針對(duì)存在的問(wèn)題,制定整改措施,進(jìn)行整改提升,建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。組織開(kāi)展城市精細(xì)化管理工作考核評(píng)價(jià),表彰先進(jìn),激勵(lì)后進(jìn)。4.常態(tài)長(zhǎng)效階段(長(zhǎng)期)持續(xù)推進(jìn)城市精細(xì)化管理工作,不斷完善工作機(jī)制和方法。加強(qiáng)與城市發(fā)展相適應(yīng)的城市管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),推動(dòng)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。
六、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的城市精細(xì)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市精細(xì)化管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在市城市管理部門(mén),負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施。各部門(mén)、各街道要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),明確專(zhuān)人負(fù)責(zé),確保工作順利推進(jìn)。2.強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同城市管理部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)對(duì)城市精細(xì)化管理工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,密切配合,形成工作合力。建立健全部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)研究解決城市管理中的重大問(wèn)題。3.加大資金投入市財(cái)政要加大對(duì)城市精細(xì)化管理工作的資金支持力度,保障環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)、交通秩序優(yōu)化、公共安全保障等各項(xiàng)工作的開(kāi)展。積極探索多元化的資金投入渠道,鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市管理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。4.嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)建立健全城市精細(xì)化管理工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制,制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,對(duì)各部門(mén)、各街道的工作進(jìn)行量化考核??己私Y(jié)果與部門(mén)績(jī)效、干部任用掛鉤,對(duì)工作成績(jī)突出的部門(mén)和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作不力的進(jìn)行問(wèn)責(zé)。5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平。加強(qiáng)對(duì)城市管理工作人員的培訓(xùn),不斷提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識(shí)。建立健全城市管理人才激勵(lì)機(jī)制,吸引和留住優(yōu)秀人才,為城市精細(xì)化管理提供人才保障。6.廣泛宣傳引導(dǎo)充分利用各種媒體和宣傳陣地,廣泛宣傳城市精細(xì)化管理的重要意義和工作成效,提高市民的知曉率、參與率和支持率。開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),引導(dǎo)市民自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定,形成全社會(huì)共同參與城市管理的良好氛圍。
七、附件(如有需要)1.城市精細(xì)化管理工作任務(wù)分解表明確各部門(mén)、各街道在城市精細(xì)化管理工作中的具體任務(wù)和職責(zé)。
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