江蘇省電力公司加強(qiáng)全省企業(yè)自備電廠管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)全省企業(yè)自備電廠管理，規(guī)范自備電廠運(yùn)行行為，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，優(yōu)化電力資源配置，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)規(guī)定，結(jié)合江蘇省實(shí)際情況，制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于江蘇省境內(nèi)所有企業(yè)自備電廠（以下簡(jiǎn)稱"自備電廠"）的管理。自備電廠是指企業(yè)自行投資建設(shè)、自行管理、主要供本企業(yè)用電的發(fā)電設(shè)施。3.管理原則遵循安全第一、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，加強(qiáng)自備電廠與公用電網(wǎng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，促進(jìn)電力資源的合理利用。二、管理職責(zé)1.江蘇省電力公司職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善自備電廠相關(guān)管理規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。負(fù)責(zé)自備電廠接入系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)審查和接入系統(tǒng)工程的驗(yàn)收。負(fù)責(zé)對(duì)自備電廠的發(fā)電設(shè)備、繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置等進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督和安全檢查。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自備電廠與公用電網(wǎng)的運(yùn)行調(diào)度，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)和分析自備電廠的發(fā)電、用電等數(shù)據(jù)，為電力管理提供決策依據(jù)。2.市、縣供電公司職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)自備電廠的日常運(yùn)行管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。負(fù)責(zé)配合江蘇省電力公司做好自備電廠接入系統(tǒng)工程的建設(shè)協(xié)調(diào)和驗(yàn)收工作。負(fù)責(zé)向自備電廠傳達(dá)電力行業(yè)相關(guān)政策和規(guī)定，指導(dǎo)自備電廠做好運(yùn)行管理工作。3.自備電廠企業(yè)職責(zé)負(fù)責(zé)自備電廠的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保自備電廠安全穩(wěn)定運(yùn)行。嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，按照江蘇省電力公司的要求做好各項(xiàng)管理工作。負(fù)責(zé)自備電廠接入系統(tǒng)工程的投資建設(shè)，并按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成接入系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。配合江蘇省電力公司和市、縣供電公司做好運(yùn)行調(diào)度、安全檢查、技術(shù)監(jiān)督等工作，及時(shí)提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。三、規(guī)劃與建設(shè)管理1.規(guī)劃管理江蘇省電力公司應(yīng)結(jié)合全省電力發(fā)展規(guī)劃，對(duì)自備電廠的建設(shè)規(guī)模、布局等進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理引導(dǎo)自備電廠有序發(fā)展。自備電廠企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身用電需求和發(fā)展規(guī)劃，提前向江蘇省電力公司提出自備電廠建設(shè)申請(qǐng)，并提交相關(guān)規(guī)劃資料。江蘇省電力公司應(yīng)組織對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合規(guī)劃要求的納入統(tǒng)一規(guī)劃管理。2.接入系統(tǒng)管理自備電廠接入系統(tǒng)工程應(yīng)符合江蘇省電力公司制定的接入系統(tǒng)規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。接入系統(tǒng)工程的設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試等應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。自備電廠企業(yè)應(yīng)在接入系統(tǒng)工程建設(shè)前，向江蘇省電力公司提交接入系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)方案，經(jīng)審查通過后方可開展建設(shè)工作。接入系統(tǒng)工程建成后，應(yīng)按照規(guī)定程序申請(qǐng)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可接入公用電網(wǎng)運(yùn)行。3.建設(shè)管理自備電廠建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。自備電廠建設(shè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，符合節(jié)能環(huán)保要求。在建設(shè)過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量控制和安全管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。四、運(yùn)行管理1.發(fā)電運(yùn)行管理自備電廠應(yīng)按照國家和江蘇省有關(guān)規(guī)定，制定完善的發(fā)電運(yùn)行管理制度，確保發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行。自備電廠應(yīng)按照調(diào)度機(jī)構(gòu)下達(dá)的調(diào)度計(jì)劃發(fā)電，不得擅自改變發(fā)電功率和發(fā)電時(shí)間。如需調(diào)整發(fā)電計(jì)劃，應(yīng)提前向調(diào)度機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。自備電廠應(yīng)加強(qiáng)發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)和檢修管理，定期開展設(shè)備巡檢、試驗(yàn)和維護(hù)工作，及時(shí)消除設(shè)備缺陷和安全隱患，確保設(shè)備完好率和可靠性。2.繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置管理自備電廠應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配置完善的繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置，并確保其正常運(yùn)行。繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)、調(diào)試和維護(hù)，保證其動(dòng)作的準(zhǔn)確性和可靠性。當(dāng)系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)正確動(dòng)作，切除故障設(shè)備，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。自備電廠應(yīng)建立繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置運(yùn)行檔案，記錄裝置的動(dòng)作情況、校驗(yàn)結(jié)果等信息，并定期向江蘇省電力公司和市、縣供電公司報(bào)送。3.并網(wǎng)運(yùn)行管理自備電廠應(yīng)按照江蘇省電力公司的要求，做好與公用電網(wǎng)的并網(wǎng)運(yùn)行管理工作。并網(wǎng)運(yùn)行前，應(yīng)與公用電網(wǎng)簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。自備電廠應(yīng)按照并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議的要求，配合公用電網(wǎng)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)試、故障演練等工作，提高電力系統(tǒng)的整體應(yīng)急處置能力。在電網(wǎng)發(fā)生故障或緊急情況時(shí)，自備電廠應(yīng)按照調(diào)度指令做好相關(guān)調(diào)整和配合工作，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。五、安全管理1.安全生產(chǎn)責(zé)任制自備電廠企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的安全職責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)自備電廠的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施安全生產(chǎn)工作；其他負(fù)責(zé)人按照"管業(yè)務(wù)必須管安全"的原則，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。2.安全管理制度自備電廠應(yīng)制定完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急救援制度等。安全管理制度應(yīng)定期進(jìn)行修訂和完善，確保其符合國家法律法規(guī)和電力行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并具有可操作性。3.安全檢查與隱患排查治理自備電廠應(yīng)定期開展安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應(yīng)包括日常巡檢、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查等。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)按照"五落實(shí)"的要求進(jìn)行整改，即落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患得到徹底消除。4.應(yīng)急管理自備電廠應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括發(fā)電設(shè)備故障應(yīng)急預(yù)案、電網(wǎng)故障應(yīng)急預(yù)案、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案等。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行演練和修訂，提高應(yīng)急處置能力。自備電廠應(yīng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行維護(hù)和更新，確保應(yīng)急救援工作的順利開展。六、節(jié)能減排管理1.節(jié)能減排目標(biāo)自備電廠應(yīng)按照國家和江蘇省有關(guān)節(jié)能減排要求，制定節(jié)能減排目標(biāo)，并將目標(biāo)分解落實(shí)到具體部門和崗位。自備電廠應(yīng)不斷提高能源利用效率，降低污染物排放，努力完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。2.節(jié)能減排措施自備電廠應(yīng)采用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化發(fā)電工藝流程，提高能源轉(zhuǎn)換效率。加強(qiáng)對(duì)發(fā)電設(shè)備的運(yùn)行管理，合理調(diào)整運(yùn)行參數(shù)，降低發(fā)電煤耗、廠用電率等能耗指標(biāo)。按照國家和江蘇省有關(guān)環(huán)保要求，配套建設(shè)完善的污染治理設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)對(duì)污染物排放的監(jiān)測(cè)和管理，及時(shí)掌握污染物排放情況，采取有效措施進(jìn)行治理。3.節(jié)能減排監(jiān)督與考核江蘇省電力公司和市、縣供電公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自備電廠節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)自備電廠的節(jié)能減排目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核。對(duì)節(jié)能減排工作成績突出的自備電廠，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)未完成節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的自備電廠，責(zé)令限期整改，并依法依規(guī)進(jìn)行處罰。七、計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理1.計(jì)量管理自備電廠應(yīng)按照國家有關(guān)計(jì)量規(guī)定，配備完善的計(jì)量裝置，包括電能計(jì)量裝置、燃料計(jì)量裝置、水計(jì)量裝置等。計(jì)量裝置應(yīng)定期進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)，確保計(jì)量準(zhǔn)確可靠。電能計(jì)量裝置應(yīng)符合國家和江蘇省電力公司規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和配置要求，并按照規(guī)定進(jìn)行安裝、驗(yàn)收和管理。電能計(jì)量裝置的安裝、拆除、更換等應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)毓╇姽緜浒浮?.統(tǒng)計(jì)管理自備電廠應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)管理制度，按照江蘇省電力公司的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送發(fā)電、用電、設(shè)備運(yùn)行等相關(guān)數(shù)據(jù)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。江蘇省電力公司和市、縣供電公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自備電廠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審核和分析，為電力管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。八、監(jiān)督檢查與處罰1.監(jiān)督檢查江蘇省電力公司和市、縣供電公司應(yīng)定期對(duì)自備電廠進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)行管理、安全管理、節(jié)能減排、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面。監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。自備電廠應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。2.處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的自備電廠，江蘇省電力公司和市、縣供電公司應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)進(jìn)行處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫停發(fā)電、停止并網(wǎng)等。對(duì)違反法律法規(guī)的，依法移送相關(guān)部門處理。九、附則1.本辦法由江蘇省電力公司負(fù)責(zé)解釋。2.本辦法自發(fā)布之日起施行。如有與國家法