電力線載波機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換證實(shí)施細(xì)則?一、總則1.目的為了做好電力線載波機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的換（發(fā)）證工作，確保獲證企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力，規(guī)范生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證程序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理規(guī)定制定本實(shí)施細(xì)則。2.適用范圍本細(xì)則適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的電力線載波機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的換（發(fā)）證工作。電力線載波機(jī)是利用電力線作為傳輸媒介進(jìn)行信息傳輸?shù)耐ㄐ旁O(shè)備，主要用于電力系統(tǒng)內(nèi)部的調(diào)度通信、遠(yuǎn)動(dòng)通信等。3.引用文件《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品技術(shù)規(guī)范二、換（發(fā)）證產(chǎn)品范圍及定義1.產(chǎn)品范圍本細(xì)則所涉及的換（發(fā)）證產(chǎn)品為電力線載波機(jī)，包括用于電力系統(tǒng)不同電壓等級(jí)、不同通信需求的各種型號(hào)的電力線載波機(jī)設(shè)備。2.產(chǎn)品定義電力線載波機(jī)是一種將音頻信號(hào)調(diào)制到電力線上進(jìn)行傳輸?shù)耐ㄐ旁O(shè)備，它通過(guò)耦合裝置與電力線相連，利用電力線的傳輸特性實(shí)現(xiàn)信號(hào)的遠(yuǎn)距離傳輸。其主要功能包括信號(hào)的調(diào)制、解調(diào)、放大、濾波等，能夠在電力線上可靠地傳輸語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、遠(yuǎn)動(dòng)等信息。三、生產(chǎn)企業(yè)基本條件1.有營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍覆蓋申報(bào)的產(chǎn)品企業(yè)需具備合法有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)明確包含電力線載波機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)在有效期內(nèi)，并經(jīng)過(guò)年度檢驗(yàn)或年報(bào)公示。2.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員企業(yè)應(yīng)擁有一定數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，包括電子工程、通信工程、自動(dòng)化控制等相關(guān)專業(yè)背景的人員。技術(shù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，能夠從事產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)、質(zhì)量控制等工作。3.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)條件和檢驗(yàn)手段生產(chǎn)條件具備與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝流程的要求，布局合理，便于生產(chǎn)操作和管理。擁有必要的生產(chǎn)設(shè)備，如貼片生產(chǎn)線、插件生產(chǎn)線、焊接設(shè)備、測(cè)試儀器等，設(shè)備應(yīng)能正常運(yùn)行，滿足生產(chǎn)工藝要求。檢驗(yàn)手段配備與產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備，如示波器、頻譜分析儀、信號(hào)發(fā)生器、高低溫試驗(yàn)箱、鹽霧試驗(yàn)箱等。檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)或檢定，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。企業(yè)應(yīng)建立完善的檢驗(yàn)管理制度，明確檢驗(yàn)流程和檢驗(yàn)人員職責(zé)。4.有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應(yīng)的技術(shù)文件和工藝文件企業(yè)應(yīng)具備完整的產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范、工藝文件等技術(shù)文件。技術(shù)文件應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，能夠指導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢驗(yàn)。工藝文件應(yīng)詳細(xì)規(guī)定產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、操作方法、質(zhì)量控制要點(diǎn)等內(nèi)容。5.有健全有效的質(zhì)量管理制度和責(zé)任制度質(zhì)量管理制度建立質(zhì)量管理體系，依據(jù)ISO9001等質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等文件，確保質(zhì)量管理工作有章可循。對(duì)原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格管理，實(shí)施質(zhì)量追溯制度，能夠追蹤產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的源頭。責(zé)任制度明確企業(yè)各級(jí)人員的質(zhì)量責(zé)任，將質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每個(gè)部門、每個(gè)崗位和每個(gè)人員。對(duì)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究，確保質(zhì)量管理制度的有效執(zhí)行。四、換（發(fā)）證程序1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)材料準(zhǔn)備企業(yè)應(yīng)填寫《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》，并加蓋企業(yè)公章。申請(qǐng)書應(yīng)如實(shí)填寫企業(yè)基本信息、產(chǎn)品信息、生產(chǎn)條件等內(nèi)容。提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（如已辦理三證合一，無(wú)需提供組織機(jī)構(gòu)代碼證）。提供產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)文件、工藝文件等資料。其他相關(guān)證明材料，如生產(chǎn)場(chǎng)地證明、設(shè)備清單及運(yùn)行情況證明、人員資質(zhì)證明等。申請(qǐng)?zhí)峤黄髽I(yè)將申請(qǐng)材料報(bào)送至當(dāng)?shù)厥〖?jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其委托的市（地）級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。受理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。2.實(shí)地核查核查安排受理部門在受理申請(qǐng)后，組織核查組對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。核查組一般由2至4名核查人員組成，核查人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉生產(chǎn)許可證核查工作要求。核查內(nèi)容對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)條件進(jìn)行實(shí)地檢查，包括生產(chǎn)場(chǎng)地、生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備等是否符合要求。查閱企業(yè)的技術(shù)文件、工藝文件、質(zhì)量管理制度等資料，檢查其是否齊全、有效。查看企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程控制情況，包括原材料采購(gòu)、生產(chǎn)操作、成品檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)是否符合質(zhì)量管理要求。與企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行交流，了解企業(yè)的質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況和人員對(duì)質(zhì)量責(zé)任的認(rèn)識(shí)。核查結(jié)果判定核查組根據(jù)實(shí)地核查情況，按照《電力線載波機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)地核查辦法》進(jìn)行評(píng)分和判定。核查結(jié)果分為合格和不合格兩種。核查得分滿分為100分，其中關(guān)鍵項(xiàng)（共5項(xiàng)）必須全部合格，一般項(xiàng)得分率不低于80%，核查結(jié)論為合格；否則，核查結(jié)論為不合格。3.產(chǎn)品檢驗(yàn)抽樣要求核查合格的企業(yè)，由受理部門按照相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及抽樣規(guī)則進(jìn)行產(chǎn)品抽樣。抽樣應(yīng)在企業(yè)成品庫(kù)中隨機(jī)抽取經(jīng)企業(yè)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，抽取樣品的數(shù)量應(yīng)滿足產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品檢驗(yàn)由經(jīng)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局指定的具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行檢驗(yàn)，確保檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。檢驗(yàn)項(xiàng)目及判定檢驗(yàn)項(xiàng)目依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定，主要包括電氣性能、傳輸性能、可靠性等方面。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)抽取的樣品進(jìn)行檢驗(yàn)后，出具檢驗(yàn)報(bào)告。檢驗(yàn)結(jié)果全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求的，判定該產(chǎn)品檢驗(yàn)合格；否則，判定該產(chǎn)品檢驗(yàn)不合格。4.審批發(fā)證審核省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)實(shí)地核查報(bào)告和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括核查組的核查結(jié)論是否準(zhǔn)確、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)結(jié)果是否可靠、企業(yè)是否滿足生產(chǎn)許可證換（發(fā)）證條件等。審批經(jīng)審核合格的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出準(zhǔn)予許可的決定，并頒發(fā)生產(chǎn)許可證；經(jīng)審核不合格的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門作出不予許可的決定，并書面告知企業(yè)理由。發(fā)證生產(chǎn)許可證有效期為5年。企業(yè)在獲得生產(chǎn)許可證后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門領(lǐng)取證書，并按照證書要求進(jìn)行生產(chǎn)和管理。五、換（發(fā)）證申請(qǐng)材料要求1.《全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書》申請(qǐng)書應(yīng)使用鋼筆、簽字筆填寫或打印，字跡應(yīng)清晰、工整。申請(qǐng)書內(nèi)容應(yīng)完整、準(zhǔn)確，不得涂改。如有修改，應(yīng)在修改處加蓋企業(yè)公章或由法定代表人簽字確認(rèn)。申請(qǐng)書應(yīng)加蓋企業(yè)公章，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字。2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件復(fù)印件應(yīng)清晰可辨，加蓋企業(yè)公章。確保營(yíng)業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)，并且經(jīng)營(yíng)范圍包含電力線載波機(jī)產(chǎn)品。3.組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件（如已辦理三證合一，無(wú)需提供）復(fù)印件應(yīng)清晰可辨，加蓋企業(yè)公章。4.產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，已經(jīng)過(guò)備案。提供標(biāo)準(zhǔn)文本的紙質(zhì)版和電子版，紙質(zhì)版應(yīng)加蓋企業(yè)公章。5.技術(shù)文件和工藝文件技術(shù)文件包括產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范等，應(yīng)完整、準(zhǔn)確，能夠指導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)和檢驗(yàn)。工藝文件應(yīng)詳細(xì)規(guī)定產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝流程、操作方法、質(zhì)量控制要點(diǎn)等內(nèi)容，文件應(yīng)具有可操作性。技術(shù)文件和工藝文件應(yīng)加蓋企業(yè)公章或相關(guān)部門印章。6.生產(chǎn)場(chǎng)地證明提供生產(chǎn)場(chǎng)地的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件。證明材料應(yīng)能夠體現(xiàn)生產(chǎn)場(chǎng)地的面積、地址、用途等信息，加蓋相關(guān)單位公章。7.設(shè)備清單及運(yùn)行情況證明列出企業(yè)擁有的與生產(chǎn)電力線載波機(jī)產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備清單，包括設(shè)備名稱、型號(hào)、數(shù)量等信息。提供設(shè)備的運(yùn)行情況證明，如設(shè)備維護(hù)記錄、校準(zhǔn)或檢定證書等，證明設(shè)備能夠正常運(yùn)行，滿足生產(chǎn)和檢驗(yàn)要求。8.人員資質(zhì)證明提供企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷證書、職稱證書、培訓(xùn)證書等資質(zhì)證明材料復(fù)印件。證明材料應(yīng)加蓋企業(yè)公章或相關(guān)人員所在部門印章。六、實(shí)地核查辦法1.核查依據(jù)《電力線載波機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)地核查辦法》是實(shí)地核查的主要依據(jù)，核查人員應(yīng)嚴(yán)格按照該辦法的要求進(jìn)行核查工作。2.核查內(nèi)容及要求生產(chǎn)場(chǎng)地生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)清潔、整齊、通風(fēng)良好，滿足生產(chǎn)工藝要求。不同生產(chǎn)工序之間應(yīng)合理布局，避免相互干擾。生產(chǎn)場(chǎng)地應(yīng)劃分原材料區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、成品區(qū)等不同功能區(qū)域，并有明顯的標(biāo)識(shí)。生產(chǎn)設(shè)備生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)完好，能夠正常運(yùn)行，其性能和精度應(yīng)滿足生產(chǎn)工藝要求。設(shè)備應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，有維護(hù)保養(yǎng)記錄。關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備應(yīng)具備自動(dòng)化控制功能或監(jiān)測(cè)裝置，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控生產(chǎn)過(guò)程參數(shù)。檢驗(yàn)設(shè)備檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)齊全，其精度和量程應(yīng)滿足產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目的要求。檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)定期校準(zhǔn)或檢定，有校準(zhǔn)或檢定證書，且在有效期內(nèi)。檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)配備相應(yīng)的操作規(guī)程，檢驗(yàn)人員應(yīng)能夠熟練操作。技術(shù)文件技術(shù)文件應(yīng)完整、準(zhǔn)確、有效，符合相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)清晰、標(biāo)注齊全，能夠指導(dǎo)產(chǎn)品的生產(chǎn)和裝配。技術(shù)規(guī)范應(yīng)明確產(chǎn)品的性能指標(biāo)、技術(shù)要求等內(nèi)容。工藝文件應(yīng)詳細(xì)規(guī)定生產(chǎn)工藝流程、操作方法、質(zhì)量控制要點(diǎn)等，且與實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程相符。質(zhì)量管理制度質(zhì)量管理體系應(yīng)健全有效，質(zhì)量管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書等文件應(yīng)齊全。質(zhì)量管理制度應(yīng)涵蓋原材料采購(gòu)、生產(chǎn)過(guò)程控制、成品檢驗(yàn)、不合格品管理、質(zhì)量追溯等環(huán)節(jié)，且有相應(yīng)的記錄和證據(jù)證明制度的有效執(zhí)行。人員要求企業(yè)應(yīng)配備足夠數(shù)量的專業(yè)技術(shù)人員，人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。檢驗(yàn)人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，熟悉產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，能夠正確操作檢驗(yàn)設(shè)備，出具準(zhǔn)確的檢驗(yàn)報(bào)告。生產(chǎn)操作人員應(yīng)熟悉生產(chǎn)工藝，能夠按照工藝文件進(jìn)行操作。七、產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及方法1.檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)電力線載波機(jī)產(chǎn)品的檢驗(yàn)應(yīng)依據(jù)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，主要標(biāo)準(zhǔn)如下：[具體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)]《電力線載波機(jī)通用技術(shù)條件》[具體行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)]《電力線載波機(jī)性能測(cè)試方法》2.檢驗(yàn)方法電氣性能測(cè)試使用示波器、頻譜分析儀等儀器，測(cè)量載波機(jī)的輸出功率、頻率穩(wěn)定度、調(diào)制特性等電氣性能指標(biāo)。按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的測(cè)試方法和測(cè)試條件進(jìn)行測(cè)試，記錄測(cè)試數(shù)據(jù)，并與標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行對(duì)比。傳輸性能測(cè)試通過(guò)模擬電力線傳輸環(huán)境，測(cè)試載波機(jī)的信號(hào)傳輸損耗、誤碼率、信噪比等傳輸性能指標(biāo)。使用專業(yè)的傳輸測(cè)試設(shè)備，按照規(guī)定的測(cè)試線路和測(cè)試參數(shù)進(jìn)行測(cè)試，評(píng)估載波機(jī)在不同電力線條件下的傳輸性能?？煽啃詼y(cè)試進(jìn)行高低溫試驗(yàn)、濕熱試驗(yàn)、鹽霧試驗(yàn)等可靠性試驗(yàn)，檢驗(yàn)載波機(jī)在不同環(huán)境條件下的可靠性。將載波機(jī)置于試驗(yàn)箱中，按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的試驗(yàn)條件和時(shí)間進(jìn)行試驗(yàn)，觀察載波機(jī)的性能變化情況，記錄試驗(yàn)數(shù)據(jù)，評(píng)估其可靠性水平。八、獲證企業(yè)后續(xù)監(jiān)管1.定期監(jiān)督檢查質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門將對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行定期監(jiān)督檢查，檢查周期一般為每年一次。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括企業(yè)的生產(chǎn)條件保持情況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況等。2.不定期抽查質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)獲證企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。抽查內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量管理制度執(zhí)行情況等，以確保企業(yè)持續(xù)保持生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。3.違規(guī)處理對(duì)監(jiān)督檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的不符合生產(chǎn)許