防治煤與瓦斯突出細(xì)則2024版?一、引言煤與瓦斯突出是煤礦生產(chǎn)中極其嚴(yán)重的自然災(zāi)害之一，對煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成了巨大威脅。為了有效防治煤與瓦斯突出，保障煤礦職工生命安全，促進(jìn)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，相關(guān)部門出臺了《防治煤與瓦斯突出細(xì)則2024版》（以下簡稱《細(xì)則2024版》）。本細(xì)則對煤與瓦斯突出防治工作進(jìn)行了全面、系統(tǒng)且細(xì)致的規(guī)定，具有重要的指導(dǎo)意義。二、《細(xì)則2024版》的修訂背景與目的隨著煤礦開采深度的不斷增加，煤與瓦斯突出問題愈發(fā)復(fù)雜和嚴(yán)峻。原有的防治細(xì)則在實際應(yīng)用中暴露出一些不足，難以滿足新形勢下防治工作的需求?！都?xì)則2024版》的修訂旨在適應(yīng)煤炭行業(yè)發(fā)展的新要求，結(jié)合近年來煤與瓦斯突出防治的實踐經(jīng)驗和技術(shù)創(chuàng)新成果，進(jìn)一步完善防治措施和標(biāo)準(zhǔn)，提高防治工作的科學(xué)性、針對性和有效性，最大限度地減少煤與瓦斯突出事故的發(fā)生。三、《細(xì)則2024版》的主要內(nèi)容（一）突出危險性預(yù)測1.預(yù)測方法《細(xì)則2024版》詳細(xì)規(guī)定了多種煤與瓦斯突出危險性預(yù)測方法，如鉆屑指標(biāo)法、復(fù)合指標(biāo)法、R值指標(biāo)法等。鉆屑指標(biāo)法通過分析鉆孔鉆屑量、鉆屑瓦斯解吸指標(biāo)等參數(shù)來判斷突出危險性。復(fù)合指標(biāo)法綜合考慮了多個因素，如煤層瓦斯壓力、瓦斯含量等，能更全面地評估突出可能性。R值指標(biāo)法則是根據(jù)煤層的破壞類型、瓦斯放散初速度等指標(biāo)計算得出R值，當(dāng)R值大于臨界值時，判定為有突出危險。對于不同地質(zhì)條件和煤層特點的礦井，可根據(jù)實際情況選擇合適的預(yù)測方法，并進(jìn)行科學(xué)組合，以提高預(yù)測的準(zhǔn)確性。2.預(yù)測區(qū)域劃分明確了突出危險區(qū)、突出威脅區(qū)和無突出危險區(qū)的劃分原則和方法。根據(jù)煤層瓦斯參數(shù)、地質(zhì)構(gòu)造、開采條件等因素，采用綜合指標(biāo)進(jìn)行區(qū)域劃分。例如，對于瓦斯壓力高、瓦斯含量大且地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的區(qū)域，應(yīng)劃定為突出危險區(qū)；而瓦斯參數(shù)相對較低、地質(zhì)條件較為簡單的區(qū)域，可初步判定為無突出危險區(qū)。對不同區(qū)域的采掘工作提出了相應(yīng)的管理要求。在突出危險區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁進(jìn)行采掘作業(yè)，必須先采取有效的防突措施；在突出威脅區(qū)內(nèi)，要加強(qiáng)瓦斯監(jiān)測和突出預(yù)測，采取必要的安全防護(hù)措施；無突出危險區(qū)也不能放松警惕，需定期進(jìn)行突出危險性驗證。（二）防治突出措施1.區(qū)域性防突措施開采保護(hù)層《細(xì)則2024版》對開采保護(hù)層的原理、方法和技術(shù)要求進(jìn)行了詳細(xì)闡述。開采保護(hù)層是一種有效的區(qū)域性防突措施，通過開采具有突出危險煤層的上、下鄰近煤層，卸除突出煤層的地應(yīng)力和瓦斯壓力，消除突出危險。規(guī)定了保護(hù)層的選擇原則，應(yīng)優(yōu)先選擇無突出危險的煤層作為保護(hù)層。同時，對保護(hù)層的開采順序、開采強(qiáng)度、采空區(qū)處理等方面提出了具體要求，以確保保護(hù)層開采能達(dá)到預(yù)期的防突效果。預(yù)抽煤層瓦斯預(yù)抽煤層瓦斯是目前廣泛應(yīng)用的區(qū)域性防突措施之一?！都?xì)則2024版》對預(yù)抽方法、預(yù)抽時間、預(yù)抽效果評估等進(jìn)行了規(guī)范。例如，對于穿層鉆孔預(yù)抽瓦斯，規(guī)定了鉆孔的布置參數(shù)、封孔質(zhì)量要求等；對于順層鉆孔預(yù)抽瓦斯，明確了鉆孔間距、抽采負(fù)壓等關(guān)鍵參數(shù)。通過建立科學(xué)的預(yù)抽效果評估體系，采用瓦斯含量、瓦斯壓力、殘余瓦斯含量等指標(biāo)來判斷預(yù)抽是否達(dá)標(biāo)。只有當(dāng)預(yù)抽效果達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)后，才能進(jìn)行采掘作業(yè)，確保采掘過程中的安全。2.局部防突措施石門揭煤防突措施石門揭煤是煤礦開采中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是煤與瓦斯突出事故的高發(fā)階段。《細(xì)則2024版》針對石門揭煤制定了詳細(xì)的防突措施。包括突出危險性預(yù)測、抽放瓦斯、排放鉆孔、金屬骨架等措施。在石門揭煤前，必須準(zhǔn)確預(yù)測突出危險性，若預(yù)測有突出危險，應(yīng)先采取抽放瓦斯措施，降低煤層瓦斯壓力。然后，通過施工排放鉆孔，消除石門周圍的突出危險區(qū)。對于地質(zhì)條件復(fù)雜的石門揭煤，還可采用金屬骨架等加強(qiáng)支護(hù)措施，防止突出時煤巖垮塌傷人。煤巷掘進(jìn)防突措施煤巷掘進(jìn)過程中，同樣面臨煤與瓦斯突出的風(fēng)險。《細(xì)則2024版》規(guī)定了煤巷掘進(jìn)的防突措施，如超前鉆孔、松動爆破、水力沖孔等。超前鉆孔應(yīng)根據(jù)煤層厚度、瓦斯含量等因素合理確定鉆孔參數(shù)，確保鉆孔能有效排放瓦斯和卸除地應(yīng)力。松動爆破是一種常用的局部防突措施，通過控制炸藥用量和爆破參數(shù)，使煤體破碎，增加瓦斯排放通道。水力沖孔則利用高壓水射流在煤體中沖出孔洞，提高瓦斯排放效果。在煤巷掘進(jìn)過程中，應(yīng)根據(jù)實際情況靈活選擇和組合防突措施，確保掘進(jìn)工作安全進(jìn)行。（三）安全防護(hù)措施1.個體防護(hù)裝備《細(xì)則2024版》對煤礦職工的個體防護(hù)裝備提出了明確要求。規(guī)定必須為職工配備合格的隔離式自救器，如壓縮氧自救器和化學(xué)氧自救器。自救器應(yīng)具備良好的性能，能在緊急情況下為職工提供足夠的氧氣，保障其生命安全。同時，要求職工正確佩戴和使用個體防護(hù)裝備，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保在發(fā)生煤與瓦斯突出事故時能迅速、正確地使用自救器，實現(xiàn)自救互救。2.避難硐室避難硐室是煤礦井下重要的安全避險設(shè)施?！都?xì)則2024版》對避難硐室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求、維護(hù)管理等方面進(jìn)行了規(guī)范。避難硐室應(yīng)具備良好的氣密性、供氧系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、生存保障系統(tǒng)等。規(guī)定了避難硐室的位置選擇應(yīng)符合安全要求，應(yīng)設(shè)置在地質(zhì)條件穩(wěn)定、無突出危險的區(qū)域。同時，要定期對避難硐室進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其設(shè)施完好，能在事故發(fā)生時為職工提供可靠的避難場所。3.壓風(fēng)自救系統(tǒng)壓風(fēng)自救系統(tǒng)是保障煤礦職工在突出事故中呼吸安全的重要設(shè)施。《細(xì)則2024版》要求煤礦必須建立完善的壓風(fēng)自救系統(tǒng)，壓風(fēng)管路應(yīng)敷設(shè)到采掘工作面、硐室等人員作業(yè)地點。規(guī)定了壓風(fēng)自救裝置的安裝間距、供氣標(biāo)準(zhǔn)等參數(shù)，確保在突出事故發(fā)生時，職工能及時獲得新鮮空氣。同時，要定期對壓風(fēng)自救系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證其正常運行。（四）防突管理與監(jiān)督檢查1.防突管理制度《細(xì)則2024版》要求煤礦企業(yè)建立健全防突管理制度，明確各級管理人員和職工的防突職責(zé)。包括礦長、總工程師、防突機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、班組長等人員的職責(zé)，確保防突工作責(zé)任落實到人。制定防突工作流程，從突出危險性預(yù)測、防治措施實施到安全防護(hù)措施落實等各個環(huán)節(jié)，都要有嚴(yán)格的操作規(guī)程和管理制度，規(guī)范防突工作行為。2.防突培訓(xùn)加強(qiáng)煤礦職工的防突培訓(xùn)是提高防突意識和技能的關(guān)鍵?！都?xì)則2024版》規(guī)定煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織職工進(jìn)行防突知識培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括煤與瓦斯突出的基本知識、突出危險性預(yù)測方法、防治突出措施、安全防護(hù)措施等。培訓(xùn)方式應(yīng)多樣化，可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等方式，提高培訓(xùn)效果。同時，要對職工的培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，確保職工掌握必要的防突知識和技能，能夠正確應(yīng)對煤與瓦斯突出事故。3.監(jiān)督檢查煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對煤礦防突工作的監(jiān)督檢查。《細(xì)則2024版》明確了監(jiān)督檢查的內(nèi)容和重點，包括防突措施的執(zhí)行情況、安全防護(hù)設(shè)施的運行情況、防突管理制度的落實情況等。對發(fā)現(xiàn)的問題要及時下達(dá)整改指令，督促煤礦企業(yè)限期整改。對違反防突規(guī)定的行為，要依法依規(guī)進(jìn)行處罰，確保煤礦防突工作嚴(yán)格按照細(xì)則要求執(zhí)行，保障煤礦安全生產(chǎn)。四、《細(xì)則2024版》實施的保障措施（一）技術(shù)保障1.加強(qiáng)科研投入煤礦企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)應(yīng)加大對煤與瓦斯突出防治技術(shù)的科研投入，開展針對不同地質(zhì)條件和煤層特點的防突技術(shù)研究。例如，研究更精準(zhǔn)的突出危險性預(yù)測技術(shù)，提高預(yù)測的準(zhǔn)確性；開發(fā)新型的防治突出措施，如高效的瓦斯抽采技術(shù)、安全可靠的局部防突措施等，不斷提升煤與瓦斯突出防治技術(shù)水平。2.推廣先進(jìn)技術(shù)積極推廣應(yīng)用成熟的煤與瓦斯突出防治先進(jìn)技術(shù)和裝備。如先進(jìn)的鉆孔施工設(shè)備、瓦斯抽采監(jiān)測設(shè)備、安全防護(hù)裝備等。通過引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)，提高煤礦防突工作的機(jī)械化、自動化水平，降低職工勞動強(qiáng)度，提高防治效果和工作效率。（二）人員保障1.專業(yè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)煤礦防突專業(yè)人才的培養(yǎng)，通過與高校、科研機(jī)構(gòu)合作，開展定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等方式，培養(yǎng)一批既懂理論又有實踐經(jīng)驗的防突專業(yè)人才。提高煤礦企業(yè)防突隊伍的整體素質(zhì)，為防突工作提供有力的人才支撐。2.人員配備與管理煤礦企業(yè)要按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的防突專業(yè)人員，并加強(qiáng)對他們的管理和考核。建立激勵機(jī)制，鼓勵防突人員積極鉆研業(yè)務(wù)，提高工作積極性和主動性。同時，要定期對防突人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，不斷更新知識，適應(yīng)防突工作的新要求。（三）資金保障1.資金投入計劃煤礦企業(yè)應(yīng)制定合理的防突資金投入計劃，確保防突工作所需的資金得到保障。資金投入包括突出危險性預(yù)測設(shè)備購置、防治突出措施工程費用、安全防護(hù)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)費用、人員培訓(xùn)費用等。根據(jù)煤礦的實際生產(chǎn)規(guī)模和防突工作需求，科學(xué)合理地安排資金預(yù)算。2.資金監(jiān)管加強(qiáng)對防突資金的監(jiān)管，確保資金專款專用。建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金審批流程，防止資金挪用和浪費。定期對防突資金的使用情況進(jìn)行審計和檢查，確保資金發(fā)揮最大效益，保障防突工作的順利開展。五、結(jié)論《防治煤與瓦斯突出細(xì)則2024版》的出臺，為煤礦煤與瓦斯突出防治工作提供了全面、科學(xué)、有效的指導(dǎo)依據(jù)。通過嚴(yán)格執(zhí)行細(xì)則中的各項規(guī)定，加強(qiáng)突出危險性預(yù)測、落實防治突出措施、完