煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法?第一章總則第一條目的依據(jù)為嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件，加強煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理工作，根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（含批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者）安全生產(chǎn)許可證的申請、受理、審查、頒發(fā)和管理。第三條定義本辦法所稱煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。本辦法所稱煙花爆竹，是指以煙火藥為原料，經(jīng)過工藝制作，通過燃燒或爆炸并伴有聲、光、色、煙、霧等效果，用于觀賞、娛樂的產(chǎn)品。第四條監(jiān)管原則煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循企業(yè)申請、兩級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則，嚴(yán)格依照本辦法和有關(guān)安全生產(chǎn)許可的法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行。第二章申請與受理第五條申請條件煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件：1.建立、健全主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制；制定安全管理制度和操作規(guī)程。2.依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。3.主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，取得安全資格證書；特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期演練。5.廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。6.生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離。7.生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn)。8.產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。9.有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)并符合國家有關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫。10.有與生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品品種相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人。11.有健全的財務(wù)管理制度。12.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第六條申請材料煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提交下列文件、資料，并對其真實性負(fù)責(zé)：1.安全生產(chǎn)許可證申請書（一式三份）。2.各種安全生產(chǎn)責(zé)任制文件（復(fù)印件）。3.安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄清單。4.設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復(fù)印件）。5.主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的安全資格證書（復(fù)印件）。6.其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的證明材料。7.企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄。8.廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計文件（復(fù)印件）。9.生產(chǎn)設(shè)備、工藝的安全證明文件（復(fù)印件）。10.產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的證明材料。11.生產(chǎn)廠房和儲存?zhèn)}庫的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃證明（復(fù)印件）。12.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的任職文件（復(fù)印件）。13.法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件、資料。第七條申請受理安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分別處理：1.申請事項不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍或者本辦法適用范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)機(jī)關(guān)申請。2.申請材料存在可以當(dāng)場更正錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許或者要求申請人當(dāng)場更正，并即時出具受理的書面憑證。3.申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。4.申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的，自收到申請材料或者全部補正材料之日起即為受理。第三章審查與決定第八條審查方式安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織對企業(yè)提交的申請文件、資料進(jìn)行審查。對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行實地核查。第九條實地核查內(nèi)容實地核查內(nèi)容主要包括：1.企業(yè)的基本情況，包括企業(yè)名稱、地址、法定代表人、經(jīng)營范圍等。2.企業(yè)的安全生產(chǎn)條件，包括安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備、應(yīng)急救援預(yù)案等。3.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝，包括生產(chǎn)設(shè)備的選型、安裝、運行等情況，工藝的合理性、安全性等。4.企業(yè)的廠房和倉庫，包括廠房和倉庫的布局、結(jié)構(gòu)、安全設(shè)施等。5.企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，包括產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量等是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第十條審查期限安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45個工作日內(nèi)作出頒發(fā)或者不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的決定。第十一條決定送達(dá)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)作出頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)送達(dá)或者通知申請人領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；作出不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證決定的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。第四章變更與延期第十二條變更規(guī)定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請變更安全生產(chǎn)許可證：1.變更主要負(fù)責(zé)人的。2.變更隸屬關(guān)系的。3.變更企業(yè)名稱的。4.新建、改建、擴(kuò)建項目驗收合格后變更產(chǎn)品種類或者生產(chǎn)能力的。5.變更其他重大事項的。第十三條變更申請材料煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請變更安全生產(chǎn)許可證時，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：1.變更申請書（一式三份）。2.安全生產(chǎn)許可證正本和副本。3.變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。4.變更主要負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)提交主要負(fù)責(zé)人經(jīng)考核合格后取得的安全資格證書復(fù)印件。5.變更隸屬關(guān)系的，還應(yīng)當(dāng)提交隸屬關(guān)系變更證明材料。6.變更企業(yè)名稱的，還應(yīng)當(dāng)提交變更后的工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。7.新建、改建、擴(kuò)建項目驗收合格后變更產(chǎn)品種類或者生產(chǎn)能力的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。8.變更其他重大事項的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)的證明材料。第十四條變更審查與決定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)收到企業(yè)提交的變更申請文件、資料后，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章的規(guī)定進(jìn)行審查，并在20個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予變更的決定。第十五條延期規(guī)定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期申請，并提交本辦法第六條規(guī)定的文件、資料和安全生產(chǎn)許可證副本。第十六條延期審查與決定安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二章、第三章的規(guī)定對企業(yè)提交的延期申請進(jìn)行審查，并在30個工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延期的決定。第五章監(jiān)督管理第十七條日常監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，督促企業(yè)持續(xù)具備安全生產(chǎn)條件。第十八條監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：1.企業(yè)保持安全生產(chǎn)條件的情況。2.安全生產(chǎn)許可證的使用情況。3.企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備、應(yīng)急救援預(yù)案等執(zhí)行情況。4.企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝運行情況。5.企業(yè)的廠房和倉庫安全情況。6.企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量情況。第十九條違規(guī)處理煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的。2.接受轉(zhuǎn)讓的安全生產(chǎn)許可證的。3.冒用或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的。第二十條暫扣吊銷規(guī)定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，有下列情形之一的，暫扣其安全生產(chǎn)許可證并限期整改：1.發(fā)生重大安全事故的。2.不再具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)整改仍不具備本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，吊銷其安全生產(chǎn)許可證。第二十一條注銷規(guī)定煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其安全生產(chǎn)許可證：1.安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿未申請延期的。2.終止煙花爆竹生產(chǎn)活動的。3.安全生產(chǎn)許可證被依法撤銷、吊銷的。第六章附則第二十二條施行時間本辦法自發(fā)布之日起