客運(yùn)專線質(zhì)量管理辦法?一、總則1.目的為加強(qiáng)客運(yùn)專線工程質(zhì)量管理，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障客運(yùn)專線安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行，特制定本辦法。2.適用范圍本辦法適用于新建客運(yùn)專線工程的質(zhì)量管理活動，包括工程建設(shè)的各個階段，從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收等。3.基本原則客運(yùn)專線質(zhì)量管理應(yīng)遵循"百年大計(jì)，質(zhì)量第一"的方針，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、過程控制、持續(xù)改進(jìn)的原則，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任意識，確保工程質(zhì)量處于受控狀態(tài)。二、質(zhì)量管理體系1.建立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)建設(shè)單位應(yīng)成立質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，成員包括各部門負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)決策質(zhì)量管理重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決質(zhì)量問題。施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，設(shè)立質(zhì)量管理部門，配備足夠的質(zhì)量管理人員，明確各級質(zhì)量管理人員的職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)組建質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)齊全的監(jiān)理人員，依據(jù)監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范實(shí)施質(zhì)量監(jiān)理。2.質(zhì)量管理職責(zé)建設(shè)單位：負(fù)責(zé)制定工程質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量管理制度，組織招標(biāo)選擇勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，監(jiān)督各參建單位履行質(zhì)量責(zé)任，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的質(zhì)量問題?？辈煸O(shè)計(jì)單位：應(yīng)按照國家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件符合工程實(shí)際和質(zhì)量要求，提供現(xiàn)場服務(wù)，及時解決設(shè)計(jì)變更等問題。施工單位：是工程質(zhì)量的直接責(zé)任人，應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，確保工程質(zhì)量達(dá)到合同要求。監(jiān)理單位：受建設(shè)單位委托，對工程質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)理，審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，檢查原材料、構(gòu)配件和設(shè)備質(zhì)量，旁站關(guān)鍵工序施工，對工程質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收簽證。三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.采用的標(biāo)準(zhǔn)客運(yùn)專線工程應(yīng)執(zhí)行國家和行業(yè)現(xiàn)行的有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，如《高速鐵路設(shè)計(jì)規(guī)范》《鐵路混凝土工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》《鐵路路基工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》等。同時，鼓勵采用先進(jìn)的質(zhì)量管理理念和技術(shù)手段，不斷提高工程質(zhì)量水平。2.標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施各參建單位應(yīng)組織全體員工學(xué)習(xí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保相關(guān)人員熟悉標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和要求。在工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、監(jiān)理和驗(yàn)收，不得擅自降低標(biāo)準(zhǔn)或違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)定期組織對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的檢查，對違反標(biāo)準(zhǔn)的行為及時進(jìn)行糾正和處理。四、施工過程質(zhì)量管理1.施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制施工組織設(shè)計(jì)編制與審查：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和合同要求編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報建設(shè)單位批準(zhǔn)。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工總體部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施等內(nèi)容。施工圖紙會審：建設(shè)單位應(yīng)組織勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行施工圖紙會審，各方提出圖紙中存在的問題和疑問，由勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行解答和澄清，形成圖紙會審紀(jì)要。施工單位應(yīng)根據(jù)圖紙會審紀(jì)要對施工圖紙進(jìn)行修改和完善。原材料、構(gòu)配件和設(shè)備檢驗(yàn)：施工單位應(yīng)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。檢驗(yàn)內(nèi)容包括質(zhì)量證明文件審查、外觀檢查和抽樣檢驗(yàn)等。監(jiān)理單位應(yīng)見證施工單位的檢驗(yàn)過程，并對檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行審核。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備不得用于工程建設(shè)。2.施工階段質(zhì)量控制工序質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)按照施工工藝和操作規(guī)程進(jìn)行施工，嚴(yán)格控制每道工序的質(zhì)量。施工過程中應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量自檢、互檢和專檢，確保工序質(zhì)量符合要求。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對工序質(zhì)量的旁站監(jiān)理，對關(guān)鍵工序進(jìn)行全過程監(jiān)督。質(zhì)量檢驗(yàn)與驗(yàn)收：施工單位應(yīng)按照質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收。檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織，監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）參加；分部工程驗(yàn)收應(yīng)由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）組織，施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等參加；單位工程驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位組織，施工、監(jiān)理等單位參加。驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序或進(jìn)入下一個施工階段。質(zhì)量問題處理：施工過程中如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)立即停止施工，采取有效的措施進(jìn)行處理。一般質(zhì)量問題由施工單位自行處理，處理結(jié)果應(yīng)報監(jiān)理單位復(fù)查；對重大質(zhì)量問題，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行分析研究，制定處理方案，并監(jiān)督實(shí)施。質(zhì)量問題處理完畢后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。3.季節(jié)性施工質(zhì)量控制冬季施工：當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5天低于5℃時，進(jìn)入冬季施工。施工單位應(yīng)編制冬季施工方案，采取有效的保溫、防寒、防滑等措施，確?；炷?、砌體等工程的施工質(zhì)量。冬季施工的混凝土應(yīng)添加防凍劑、早強(qiáng)劑等外加劑，原材料應(yīng)進(jìn)行加熱，混凝土澆筑后應(yīng)及時進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。夏季施工：夏季氣溫較高時，施工單位應(yīng)采取防暑降溫措施，調(diào)整施工時間，避免高溫時段作業(yè)。對混凝土等易受高溫影響的工程，應(yīng)采取遮陽、降溫、保濕等措施，確保施工質(zhì)量。同時，應(yīng)做好防雨、防汛工作，防止雨水沖刷造成質(zhì)量事故。五、質(zhì)量檢測與試驗(yàn)1.檢測機(jī)構(gòu)與人員建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測。檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專業(yè)齊全、經(jīng)驗(yàn)豐富的檢測人員，檢測人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書。施工單位應(yīng)建立工地試驗(yàn)室，配備必要的試驗(yàn)檢測設(shè)備和人員，負(fù)責(zé)本單位工程的原材料、構(gòu)配件和施工過程的質(zhì)量檢測與試驗(yàn)。監(jiān)理單位應(yīng)配備一定數(shù)量的試驗(yàn)檢測人員，對施工單位的檢測試驗(yàn)工作進(jìn)行監(jiān)督和抽檢。2.檢測與試驗(yàn)項(xiàng)目及頻率原材料檢測：對水泥、鋼材、砂石料、外加劑等原材料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢測，檢測項(xiàng)目和頻率應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。一般情況下，水泥每批進(jìn)場應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度、安定性等指標(biāo)檢測；鋼材每批進(jìn)場應(yīng)進(jìn)行力學(xué)性能和化學(xué)成分檢測；砂石料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行顆粒級配、含泥量等檢測。構(gòu)配件檢測：對預(yù)制梁、預(yù)制軌道板、鋼結(jié)構(gòu)等構(gòu)配件應(yīng)進(jìn)行全面檢測，檢測合格后方可使用。檢測項(xiàng)目包括尺寸偏差、外觀質(zhì)量、力學(xué)性能等。施工過程檢測：施工過程中應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行混凝土強(qiáng)度、路基壓實(shí)度、橋梁樁基完整性等檢測?；炷翉?qiáng)度檢測應(yīng)按一定的頻率進(jìn)行回彈、超聲回彈或鉆芯檢測；路基壓實(shí)度檢測應(yīng)采用核子密度儀、灌砂法等方法進(jìn)行；橋梁樁基完整性檢測可采用低應(yīng)變法、超聲波法等。試驗(yàn)檢測頻率：檢測與試驗(yàn)頻率應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，同時應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況適當(dāng)增加檢測頻率。對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢測。3.檢測與試驗(yàn)數(shù)據(jù)管理檢測機(jī)構(gòu)和施工單位應(yīng)建立完善的檢測與試驗(yàn)數(shù)據(jù)管理制度，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。檢測與試驗(yàn)報告應(yīng)及時、規(guī)范填寫，簽字蓋章齊全。檢測數(shù)據(jù)應(yīng)采用信息化管理，建立數(shù)據(jù)庫，便于查詢和分析。對檢測與試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的異常數(shù)據(jù)，應(yīng)及時進(jìn)行追溯和處理。六、質(zhì)量驗(yàn)收1.驗(yàn)收程序客運(yùn)專線工程質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)按照檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程依次進(jìn)行。檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行分項(xiàng)工程驗(yàn)收；分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行分部工程驗(yàn)收；分部工程驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。單位工程所含分部工程全部完成并通過質(zhì)量驗(yàn)收后，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)批驗(yàn)收：檢驗(yàn)批驗(yàn)收應(yīng)包括主控項(xiàng)目和一般項(xiàng)目的質(zhì)量驗(yàn)收。主控項(xiàng)目必須全部符合標(biāo)準(zhǔn)要求，一般項(xiàng)目的質(zhì)量經(jīng)抽樣檢驗(yàn)應(yīng)符合規(guī)定。檢驗(yàn)批驗(yàn)收應(yīng)由施工單位項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員組織項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄。分項(xiàng)工程驗(yàn)收：分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)在檢驗(yàn)批驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。分項(xiàng)工程所含檢驗(yàn)批全部完成并通過質(zhì)量驗(yàn)收后，由施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織項(xiàng)目專業(yè)質(zhì)量檢查員等進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。分部工程驗(yàn)收：分部工程驗(yàn)收應(yīng)在分項(xiàng)工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。分部工程所含分項(xiàng)工程全部完成并通過質(zhì)量驗(yàn)收后，由總監(jiān)理工程師（建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）組織施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫分部工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄。涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部工程的勘察、設(shè)計(jì)單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加相關(guān)分部工程驗(yàn)收。單位工程驗(yàn)收：單位工程驗(yàn)收應(yīng)在分部工程驗(yàn)收合格的基礎(chǔ)上進(jìn)行。單位工程所含分部工程全部完成并通過質(zhì)量驗(yàn)收后，由建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行驗(yàn)收，并填寫單位工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄。單位工程質(zhì)量驗(yàn)收合格應(yīng)符合下列規(guī)定：所含分部工程全部完成并通過質(zhì)量驗(yàn)收；質(zhì)量控制資料應(yīng)完整；所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測資料應(yīng)完整；主要功能項(xiàng)目的抽查結(jié)果應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定；觀感質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)符合要求。3.驗(yàn)收資料整理施工單位應(yīng)及時整理工程質(zhì)量驗(yàn)收資料，包括施工過程中的各項(xiàng)質(zhì)量檢驗(yàn)報告、試驗(yàn)檢測記錄、質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。驗(yàn)收資料應(yīng)真實(shí)、完整、有效，能夠反映工程質(zhì)量實(shí)際情況。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位對驗(yàn)收資料進(jìn)行審核，確保驗(yàn)收資料符合要求。工程竣工驗(yàn)收時，驗(yàn)收資料應(yīng)作為工程檔案的重要組成部分進(jìn)行歸檔保存。七、質(zhì)量問題與事故處理1.質(zhì)量問題分類與認(rèn)定質(zhì)量問題分為一般質(zhì)量問題和嚴(yán)重質(zhì)量問題。一般質(zhì)量問題是指對工程質(zhì)量有影響，但不影響結(jié)構(gòu)安全和使用功能的問題；嚴(yán)重質(zhì)量問題是指對結(jié)構(gòu)安全和使用功能有較大影響的問題。質(zhì)量問題的認(rèn)定應(yīng)由建設(shè)單位組織相關(guān)單位進(jìn)行，根據(jù)問題的性質(zhì)、嚴(yán)重程度等進(jìn)行分類，并提出處理意見。2.質(zhì)量事故報告與調(diào)查處理質(zhì)量事故報告：工程發(fā)生質(zhì)量事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施保護(hù)事故現(xiàn)場，并在24小時內(nèi)書面報告建設(shè)單位、監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量事故報告應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、工程部位、簡要經(jīng)過、傷亡情況、直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容。質(zhì)量事故調(diào)查：建設(shè)單位應(yīng)在接到質(zhì)量事故報告后，及時組織有關(guān)單位進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查。質(zhì)量事故調(diào)查應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、過程、性質(zhì)和責(zé)任，提出處理建議和防范措施。質(zhì)量事故調(diào)查組成員應(yīng)包括建設(shè)、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)等單位的人員，必要時可邀請有關(guān)專家參加。質(zhì)量事故處理：質(zhì)量事故處理應(yīng)根據(jù)事故的原因和性質(zhì)，制定相應(yīng)的處理方案。處理方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)單位認(rèn)可后實(shí)施。質(zhì)量事故處理完畢后，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。對造成質(zhì)量事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。八、質(zhì)量監(jiān)督與考核1.質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，對客運(yùn)專線工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)督計(jì)劃，對工程建設(shè)各階段的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，對工程質(zhì)量驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和質(zhì)量事故，應(yīng)及時責(zé)令整改或進(jìn)行調(diào)查處理。2.參建單位質(zhì)量考核建設(shè)單位應(yīng)建立參建單位質(zhì)量考核制度，對勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的質(zhì)量工作進(jìn)行考核評價?？己藘?nèi)容包括質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況、質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況、工程質(zhì)量狀況等?？己私Y(jié)果應(yīng)與參建單位的信譽(yù)評價、工程結(jié)算、后續(xù)工程投標(biāo)等掛鉤，對質(zhì)量工作表現(xiàn)突出的單位給予獎勵，對質(zhì)量問題較多的單位進(jìn)行處罰。3.質(zhì)量問題責(zé)任追究對因質(zhì)量問題造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的，應(yīng)依法追究