浙江省礦產(chǎn)督察工作制度實施細則?一、總則（一）目的為加強礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護的監(jiān)督管理，規(guī)范礦產(chǎn)督察工作，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。（二）適用范圍本細則適用于在浙江省行政區(qū)域內(nèi)開展的礦產(chǎn)督察工作。（三）基本原則礦產(chǎn)督察工作應(yīng)遵循依法依規(guī)、科學(xué)公正、注重實效的原則，確保礦產(chǎn)資源合理開發(fā)利用與保護。二、礦產(chǎn)督察機構(gòu)與人員（一）督察機構(gòu)設(shè)置省自然資源廳設(shè)立礦產(chǎn)督察辦公室，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)全省礦產(chǎn)督察工作。各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門可根據(jù)工作需要，指定相關(guān)機構(gòu)或人員承擔(dān)本地區(qū)礦產(chǎn)督察工作，并報省自然資源廳備案。（二）督察人員條件1.熟悉礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、政策及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準。2.具有一定的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查、開發(fā)利用或監(jiān)督管理工作經(jīng)驗。3.具備良好的職業(yè)道德和工作責(zé)任心。（三）督察人員管理1.建立督察人員培訓(xùn)制度，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高督察人員業(yè)務(wù)水平。2.對督察人員實行考核評價制度，考核結(jié)果作為獎懲、續(xù)聘等的依據(jù)。3.督察人員與被督察對象有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。三、礦產(chǎn)督察職責(zé)與任務(wù)（一）督察職責(zé)1.監(jiān)督檢查礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、規(guī)劃及相關(guān)政策的執(zhí)行情況。2.對礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用活動進行監(jiān)督，查處違法違規(guī)行為。3.對礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理情況進行監(jiān)督。4.參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與治理恢復(fù)方案等的審查。5.協(xié)助開展礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用統(tǒng)計工作。6.完成上級交辦的其他督察任務(wù)。（二）督察任務(wù)1.定期對重點礦區(qū)、礦山企業(yè)進行實地督察，每年督察次數(shù)不少于[X]次。2.對群眾舉報、媒體曝光的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題及時進行調(diào)查核實。3.配合開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆?。四、礦產(chǎn)督察工作程序（一）督察計劃制定1.省礦產(chǎn)督察辦公室根據(jù)全省礦產(chǎn)資源管理工作重點和實際情況，制定年度礦產(chǎn)督察工作計劃。2.各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門可結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)的礦產(chǎn)督察工作計劃，并報省礦產(chǎn)督察辦公室備案。（二）督察準備1.成立督察組，明確督察組成員及分工。2.收集與被督察對象有關(guān)的礦產(chǎn)資源法律法規(guī)、政策文件、勘查開發(fā)資料等。3.制定督察工作方案，明確督察內(nèi)容、方法、步驟及時間安排。（三）現(xiàn)場督察1.聽取被督察對象關(guān)于礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護情況的匯報。2.查閱相關(guān)文件、資料、臺賬等。3.實地查看礦山企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營場所、勘查作業(yè)區(qū)等。4.與相關(guān)人員進行座談，了解情況，聽取意見和建議。5.對發(fā)現(xiàn)的問題進行現(xiàn)場記錄，制作現(xiàn)場勘查筆錄、詢問筆錄等。（四）督察報告撰寫1.督察組對督察情況進行整理分析，撰寫督察報告。2.督察報告應(yīng)包括督察基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題、原因分析、處理建議等內(nèi)容。3.督察報告經(jīng)督察組組長審核后，報派出督察的自然資源主管部門。（五）督察意見反饋與整改1.自然資源主管部門向被督察對象反饋督察意見，提出整改要求和期限。2.被督察對象應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報告自然資源主管部門。3.自然資源主管部門對整改情況進行跟蹤檢查，對整改不到位的，依法依規(guī)進行處理。五、礦產(chǎn)督察工作方法（一）資料審查通過查閱礦產(chǎn)資源勘查許可證、采礦許可證、開發(fā)利用方案、環(huán)境影響評價報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告等相關(guān)資料，了解礦山企業(yè)的合法合規(guī)情況。（二）實地核查深入礦山企業(yè)現(xiàn)場，檢查勘查開采活動是否符合法律法規(guī)、規(guī)劃及相關(guān)標(biāo)準要求，核實資源儲量變化、開采回采率、選礦回收率等指標(biāo)。（三）數(shù)據(jù)分析利用礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、儲量動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)等進行分析對比，查找異常情況，發(fā)現(xiàn)問題線索。（四）群眾舉報與輿論監(jiān)督暢通群眾舉報渠道，及時受理和調(diào)查核實群眾反映的礦產(chǎn)資源違法違規(guī)問題；關(guān)注媒體曝光的相關(guān)信息，主動開展督察工作。六、礦產(chǎn)督察發(fā)現(xiàn)問題的處理（一）違法違規(guī)行為認定根據(jù)礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，對督察中發(fā)現(xiàn)的問題進行違法違規(guī)行為認定。（二）分類處理1.對于輕微違法違規(guī)行為，下達責(zé)令改正通知書，要求限期整改。2.對于一般違法違規(guī)行為，依法給予行政處罰，并責(zé)令限期整改。3.對于嚴重違法違規(guī)行為，依法予以嚴厲查處，吊銷相關(guān)許可證，并追究有關(guān)人員責(zé)任。（三）整改跟蹤建立整改臺賬，對整改情況進行跟蹤記錄，確保整改措施落實到位。七、礦產(chǎn)督察工作保障（一）經(jīng)費保障礦產(chǎn)督察工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，專款專用，保障督察工作的正常開展。（二）技術(shù)支持加強與地質(zhì)勘查單位、科研機構(gòu)等的合作，充分利用先進的技術(shù)手段，提高礦產(chǎn)督察工作的科學(xué)性和準確性。（三）信息化建設(shè)推進礦產(chǎn)督察信息化管理，建立礦產(chǎn)督察信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)督察工作的信息化、規(guī)范化。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督建立健全礦產(chǎn)督察工作內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對督察人員工作紀律、工作質(zhì)量等的監(jiān)督檢查。（二）社會監(jiān)督主動接受社會監(jiān)督，及時公開礦產(chǎn)督察工作信息，暢通群眾監(jiān)督渠道，對群眾反映的問題認真調(diào)查處理。（三）考核評價1.省自然資源廳對各設(shè)區(qū)市自然資源主管部門的礦產(chǎn)督察工作進行考核評價。2.考核評價內(nèi)容包括督察工作組織