某建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理相關(guān)規(guī)定?一、總則1.目的為規(guī)范某建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資效益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于某建筑智能化工程施工招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)及合同簽訂等活動(dòng)。3.基本原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。二、招標(biāo)1.招標(biāo)條件招標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的法人資格或項(xiàng)目建設(shè)單位資格，有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理人員。招標(biāo)項(xiàng)目已履行審批、核準(zhǔn)或備案手續(xù)，資金來(lái)源已落實(shí)。有滿足招標(biāo)需要的設(shè)計(jì)文件及其他技術(shù)資料。2.招標(biāo)方式本建筑智能化工程招標(biāo)可采用公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式。公開(kāi)招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。3.招標(biāo)程序招標(biāo)人組建招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的組織實(shí)施。編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格與要求、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容。發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)）。公開(kāi)招標(biāo)的招標(biāo)公告應(yīng)在國(guó)家指定的媒介上發(fā)布；邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)直接送達(dá)被邀請(qǐng)人。資格預(yù)審（如需）。招標(biāo)人可對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，資格預(yù)審文件應(yīng)明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法。資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人少于三個(gè)的，應(yīng)重新招標(biāo)。發(fā)售招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件售價(jià)應(yīng)合理，不得以營(yíng)利為目的。組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)（如需）。招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目情況組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，解答潛在投標(biāo)人提出的疑問(wèn)，并形成會(huì)議紀(jì)要，作為招標(biāo)文件的組成部分。接受投標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，接受潛在投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。三、投標(biāo)1.投標(biāo)人資格要求投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，具有獨(dú)立法人資格和有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。具備建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的電子與智能化工程專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)證書(shū)，且資質(zhì)等級(jí)符合招標(biāo)項(xiàng)目要求。具有良好的業(yè)績(jī)和信譽(yù)，近[X]年內(nèi)無(wú)重大違法違規(guī)行為。擬派項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具備機(jī)電工程專(zhuān)業(yè)二級(jí)及以上注冊(cè)建造師資格，且具有類(lèi)似項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。2.投標(biāo)文件編制投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。商務(wù)部分應(yīng)包括投標(biāo)函、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)報(bào)價(jià)表、商務(wù)條款偏離表、資格證明文件等。技術(shù)部分應(yīng)包括技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、售后服務(wù)承諾等。技術(shù)方案應(yīng)滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格與要求，施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)合理可行，項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃應(yīng)明確各階段的工作內(nèi)容、進(jìn)度安排等，售后服務(wù)承諾應(yīng)包括售后服務(wù)期限、響應(yīng)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容等。價(jià)格部分應(yīng)包括投標(biāo)總價(jià)及各項(xiàng)費(fèi)用明細(xì)，投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)合理，不得低于成本價(jià)。投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和內(nèi)容編制，字跡清晰，內(nèi)容完整。投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在封口處加蓋投標(biāo)人公章。3.投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，一般為[X]天。在投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件。4.投標(biāo)保證金招標(biāo)人可要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金的金額應(yīng)在招標(biāo)文件中明確規(guī)定，一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的[X]%，且最高不超過(guò)[X]萬(wàn)元。投標(biāo)保證金可采用現(xiàn)金、支票、銀行匯票、銀行保函等形式。采用銀行保函的，出具保函的銀行應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和信譽(yù)。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將投標(biāo)保證金足額提交至招標(biāo)人指定的賬戶。未按規(guī)定提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)保證金的退還：中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在簽訂合同后[X]個(gè)工作日內(nèi)退還；未中標(biāo)的投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后[X]個(gè)工作日內(nèi)退還。四、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄并存檔，開(kāi)標(biāo)記錄應(yīng)包括開(kāi)標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容等。2.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)，具有較高的專(zhuān)業(yè)水平和良好的職業(yè)道德，且與投標(biāo)人無(wú)利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法應(yīng)在招標(biāo)文件中明確，不得隨意改變。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，包括商務(wù)評(píng)審、技術(shù)評(píng)審和價(jià)格評(píng)審。商務(wù)評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的商務(wù)條款是否響應(yīng)招標(biāo)文件要求；技術(shù)評(píng)審主要審查投標(biāo)文件的技術(shù)方案、施工組織設(shè)計(jì)等是否滿足招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格與要求；價(jià)格評(píng)審主要比較投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人。中標(biāo)候選人一般不超過(guò)三名，并標(biāo)明排序。3.定標(biāo)招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)符合下列條件之一：能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。招標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后[X]個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起[X]天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂書(shū)面合同。合同的標(biāo)的、價(jià)款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。五、合同簽訂與履行1.合同簽訂招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂的合同應(yīng)使用招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件中的條款，不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)將合同副本報(bào)相關(guān)部門(mén)備案。2.合同履行合同雙方應(yīng)按照合同約定履行各自的義務(wù)。中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量、技術(shù)要求等完成項(xiàng)目施工任務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付工程款。工程款的支付方式和時(shí)間應(yīng)在合同中明確規(guī)定。在合同履行過(guò)程中，如發(fā)生爭(zhēng)議，合同雙方應(yīng)首先通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式進(jìn)行處理，如申請(qǐng)仲裁或提起訴訟。六、監(jiān)督管理1.行政監(jiān)督相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)依法對(duì)某建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督內(nèi)容包括招標(biāo)程序的合法性、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法的公正性、中標(biāo)結(jié)果的合規(guī)性等。2.投訴處理投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律法規(guī)規(guī)定的，可在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出投訴。投訴應(yīng)提交書(shū)面投訴書(shū)，并提供相關(guān)證明材料。招標(biāo)人或有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)依法受理投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。投訴處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知投訴人。七、法律責(zé)任1.招標(biāo)人責(zé)任招標(biāo)人有下列情形之一的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可處[X]萬(wàn)元以下的罰款：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不按照規(guī)定發(fā)布招標(biāo)公告，或者在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告內(nèi)容不一致，影響潛在投標(biāo)人申請(qǐng)資格預(yù)審或者投標(biāo)的；依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)而采用邀請(qǐng)招標(biāo)的；招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的。招標(biāo)人在招標(biāo)過(guò)程中泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息的，給予警告，可以并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.投標(biāo)人責(zé)任投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于以其他方式弄虛作假的行為，由有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)責(zé)令改正，可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；提供虛假的信用狀況；其他弄虛作假的行為。投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；處中標(biāo)項(xiàng)目金額[X]‰以上[X]‰以下的罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額[X]%以上[X]%以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其[X]年至[X]年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員責(zé)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收受投標(biāo)人的財(cái)物或者其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人