浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理和資質(zhì)標準實施辦法?一、總則（一）目的與依據(jù)為加強浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范建筑業(yè)企業(yè)行為，保障工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第22號）等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本實施辦法。（二）適用范圍在浙江省行政區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，適用本實施辦法。（三）資質(zhì)分類與分級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為工程總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和施工勞務(wù)資質(zhì)三個序列。工程總承包資質(zhì)分為特級、一級、二級、三級；專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級；施工勞務(wù)資質(zhì)不分類別與等級。二、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有滿足本標準要求的資產(chǎn)；2.具有滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員、工程技術(shù)人員、施工現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工人；3.具有滿足本標準要求的工程業(yè)績；4.具有必要的技術(shù)裝備。（二）申請材料1.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表》及電子文檔；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復(fù)印件；4.企業(yè)章程復(fù)印件；5.企業(yè)近三年建筑業(yè)行業(yè)統(tǒng)計報表復(fù)印件；6.企業(yè)經(jīng)審計的近三年財務(wù)報表復(fù)印件；7.企業(yè)法定代表人任職文件、身份證明復(fù)印件；8.企業(yè)經(jīng)理和技術(shù)、財務(wù)負責(zé)人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關(guān)資質(zhì)標準要求的技術(shù)負責(zé)人代表工程業(yè)績證明資料復(fù)印件；9.如有設(shè)備、廠房等要求的，應(yīng)提供設(shè)備購置發(fā)票或租賃合同、廠房的房屋產(chǎn)權(quán)證或租賃合同等相關(guān)證明資料復(fù)印件；10.企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（勞務(wù)分包企業(yè)、不分等級的專業(yè)承包企業(yè)除外）復(fù)印件；11.申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的，除上述材料外，還應(yīng)提供企業(yè)近三年銀行授信憑證、上繳建筑業(yè)營業(yè)稅稅票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價營業(yè)稅完稅證明復(fù)印件、省統(tǒng)計局發(fā)布的近三年建筑業(yè)總產(chǎn)值、資產(chǎn)、利稅數(shù)據(jù)、國家級工法、專利、國家級科技進步獎、主編或參編的工程建設(shè)國家或行業(yè)標準等證明材料復(fù)印件。（三）申請程序1.申請人通過浙江省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線填報申請信息，并提交相關(guān)申請材料。2.資質(zhì)管理部門收到申請材料后，對申請材料進行初審。初審合格的，出具初審意見，將申請材料和初審意見報送上級資質(zhì)管理部門；初審不合格的，向申請人說明理由。3.上級資質(zhì)管理部門對報送的申請材料進行審核，必要時進行實地核查。審核合格的，予以公示；審核不合格的，向申請人說明理由。4.公示期為10個工作日。公示期內(nèi)，如有異議，資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查核實。公示期滿無異議的，予以許可；有異議的，根據(jù)調(diào)查核實情況作出是否許可的決定。（四）審批時限資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出是否許可的決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。三、資質(zhì)有效期與延續(xù)（一）有效期建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。（二）延續(xù)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的，應(yīng)當(dāng)于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前，向原資質(zhì)許可機關(guān)提出延續(xù)申請。原資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。（三）不予延續(xù)情形1.企業(yè)未按照本辦法要求提供企業(yè)信用檔案信息的；2.企業(yè)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的；3.企業(yè)存在違法違規(guī)行為，被建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依法查處，尚未整改完畢的；4.企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿，未依法申請延續(xù)的；5.企業(yè)不再符合相應(yīng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的；6.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的。四、資質(zhì)變更（一）變更情形建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（二）變更程序1.企業(yè)向原資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)證書變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原資質(zhì)許可機關(guān)對申請材料進行審核，符合要求的，予以辦理變更手續(xù)，并換發(fā)資質(zhì)證書。五、資質(zhì)監(jiān)督管理（一）動態(tài)核查資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查制度，對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)條件進行定期或不定期核查。動態(tài)核查的主要內(nèi)容包括：企業(yè)資質(zhì)條件是否符合資質(zhì)標準要求；企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為；企業(yè)市場行為是否規(guī)范等。（二）違法違規(guī)處理1.企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)許可機關(guān)不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。2.以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，并依法處以罰款，申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。3.建筑業(yè)企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)部門給予警告，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程，或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的；與建設(shè)單位或企業(yè)之間相互串通投標，或以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標的；未取得施工許可證擅自施工的；將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的；違反工程建設(shè)強制性標準的；發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的；惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的；隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的；按照國家規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗，情節(jié)嚴重的；未依法履行工程質(zhì)量保修義務(wù)或拖延履行保修義務(wù)，造成嚴重后果的；涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的；其它違反法律、法規(guī)的行為。（三）信用管理資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)建立建筑業(yè)企業(yè)信用檔案，記錄建筑業(yè)企業(yè)的基本情況、資質(zhì)申請與審批、動態(tài)核查、違法違規(guī)行為等信息。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息應(yīng)當(dāng)向社會公開，接受社會監(jiān)督。六、資質(zhì)標準（一）工程總承包資質(zhì)標準工程總承包資質(zhì)標準包括工程業(yè)績、技術(shù)裝備、管理人員等方面的要求。不同等級的工程總承包資質(zhì)對企業(yè)的凈資產(chǎn)、主要人員、工程業(yè)績等有不同的規(guī)定。例如，特級工程總承包資質(zhì)要求企業(yè)具有雄厚的資產(chǎn)實力、豐富的工程業(yè)績和高素質(zhì)的管理人員，能夠承擔(dān)各類大型復(fù)雜工程的總承包任務(wù)。（二）專業(yè)承包資質(zhì)標準專業(yè)承包資質(zhì)標準根據(jù)不同專業(yè)進行劃分，如建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包資質(zhì)標準、建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)標準等。各專業(yè)承包資質(zhì)標準對企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、工程業(yè)績等方面作出了具體規(guī)定。以建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包一級資質(zhì)為例，要求企業(yè)具有建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于5人，技術(shù)負責(zé)人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；近5年承擔(dān)過單項合同額1500萬元以上的裝修裝飾工程2項，工程質(zhì)量合格。（三）施工勞務(wù)資質(zhì)標準施工勞務(wù)資質(zhì)標準主要對企業(yè)的技術(shù)工人數(shù)量等方面進行要求。企業(yè)應(yīng)具有一定數(shù)量經(jīng)考核或培訓(xùn)合格的技術(shù)工人，能夠提供勞務(wù)作業(yè)服務(wù)。七、附則（一）解釋權(quán)本實施辦法由浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責(zé)解釋。（二）施行日期本實施辦法自發(fā)布之日起施行。原相關(guān)規(guī)定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法為準。本實施辦法旨在進一步規(guī)范浙江省建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管