昆明市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定22?一、總則1.目的與依據(jù)本規(guī)定旨在加強昆明市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實施，實現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合昆明市實際情況制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于昆明市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃區(qū)的各類建設(shè)項目規(guī)劃管理。3.基本原則城市規(guī)劃管理應(yīng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的原則，確保城市功能布局合理、空間形態(tài)優(yōu)美、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理1.建設(shè)用地分類與標準建設(shè)用地分為居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、道路與交通設(shè)施用地、公用設(shè)施用地、綠地與廣場用地等八大類。各類建設(shè)用地的具體標準應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)范要求。2.建設(shè)用地選址與布局建設(shè)用地選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的要求，充分考慮交通、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等配套條件。合理布局各類建設(shè)用地，避免功能沖突和環(huán)境污染。3.建設(shè)用地規(guī)模與控制指標嚴格控制建設(shè)用地規(guī)模，根據(jù)不同區(qū)域的功能定位和發(fā)展需求，確定合理的容積率、建筑密度、綠地率等控制指標。居住用地的容積率、建筑密度等指標應(yīng)滿足居民的生活品質(zhì)要求；工業(yè)用地應(yīng)注重節(jié)約集約利用土地，提高土地利用效率。4.建設(shè)用地審批程序建設(shè)單位或個人申請建設(shè)用地規(guī)劃許可，應(yīng)提交相關(guān)材料，包括建設(shè)項目選址意見書、土地出讓合同或土地權(quán)屬證明、建設(shè)項目可行性研究報告等。規(guī)劃管理部門對申請材料進行審查，現(xiàn)場踏勘，征求相關(guān)部門意見后，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。三、建筑工程規(guī)劃管理1.建筑分類與標準建筑分為居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑等不同類型。各類建筑應(yīng)符合相應(yīng)的設(shè)計規(guī)范和標準，滿足安全、功能、美觀等要求。2.建筑間距與日照居住建筑之間的間距應(yīng)滿足日照標準要求，以保障居民的采光權(quán)益。建筑間距的計算方法應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，同時考慮消防、通風(fēng)、視線干擾等因素。3.建筑高度與體量建筑高度應(yīng)符合城市風(fēng)貌和空間規(guī)劃的要求，避免對周邊環(huán)境造成不良影響。嚴格控制建筑體量，防止出現(xiàn)超大體量建筑破壞城市景觀和空間尺度。4.建筑退讓建筑應(yīng)按照規(guī)定進行退讓，包括退讓用地邊界、道路紅線、河道藍線等。退讓距離應(yīng)滿足消防、交通、日照、安全等要求，確保城市公共空間的合理利用。5.建筑外立面設(shè)計建筑外立面應(yīng)注重美觀、協(xié)調(diào)，與周邊環(huán)境相融合。鼓勵采用節(jié)能環(huán)保、富有地方特色的建筑材料和設(shè)計風(fēng)格，提升城市形象。6.建筑工程審批程序建設(shè)單位或個人申請建筑工程規(guī)劃許可，應(yīng)提交建設(shè)項目批準、核準或備案文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、設(shè)計方案等材料。規(guī)劃管理部門對申請材料進行審查，組織專家評審，現(xiàn)場公示，核發(fā)建筑工程規(guī)劃許可證。四、道路交通規(guī)劃管理1.道路系統(tǒng)規(guī)劃城市道路系統(tǒng)應(yīng)科學(xué)合理布局，分為快速路、主干路、次干路和支路。加強道路與公共交通、步行、自行車交通的銜接，構(gòu)建便捷、高效的綜合交通體系。2.道路紅線與橫斷面設(shè)計明確道路紅線寬度，合理確定道路橫斷面形式。道路橫斷面應(yīng)滿足機動車、非機動車和行人的通行需求，保障交通安全和暢通。3.交通設(shè)施規(guī)劃規(guī)劃建設(shè)停車場、公交站點、人行過街設(shè)施等交通設(shè)施。停車場應(yīng)合理布局，滿足不同區(qū)域的停車需求；公交站點應(yīng)設(shè)置合理，方便居民換乘；人行過街設(shè)施應(yīng)保障行人安全、便捷通行。4.交通組織與管理加強城市交通組織與管理，合理設(shè)置交通信號燈、交通標志標線等。優(yōu)化交通流量，緩解交通擁堵，提高城市交通運行效率。5.道路交通審批程序涉及道路建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)等項目的規(guī)劃許可申請，應(yīng)提交相關(guān)設(shè)計文件、交通影響評價報告等材料。規(guī)劃管理部門對申請進行審查，征求交通管理部門意見后，核發(fā)相關(guān)規(guī)劃許可。五、綠地與廣場規(guī)劃管理1.綠地系統(tǒng)規(guī)劃構(gòu)建完善的城市綠地系統(tǒng)，包括公園綠地、防護綠地、附屬綠地等。綠地布局應(yīng)均勻合理，滿足居民休閑、游憩和生態(tài)需求。2.公園綠地建設(shè)加強公園綠地建設(shè)，提高公園綠地的服務(wù)半徑和品質(zhì)。公園綠地應(yīng)設(shè)置合理的功能分區(qū)，配備完善的設(shè)施，為居民提供優(yōu)美的休閑環(huán)境。3.防護綠地設(shè)置在城市重要基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)用地等周邊設(shè)置防護綠地，起到隔離、降噪、防塵等作用，保障城市生態(tài)安全。4.附屬綠地建設(shè)各類建設(shè)項目應(yīng)按照規(guī)定建設(shè)附屬綠地，提高綠地率。附屬綠地應(yīng)注重植物配置和景觀效果，與主體建筑相協(xié)調(diào)。5.廣場規(guī)劃與建設(shè)合理規(guī)劃城市廣場，廣場應(yīng)具備集會、休閑、文化等功能。廣場的設(shè)計應(yīng)符合城市風(fēng)貌和人群活動需求，營造良好的城市公共空間。6.綠地與廣場審批程序申請綠地與廣場建設(shè)項目的規(guī)劃許可，應(yīng)提交規(guī)劃設(shè)計方案、綠化設(shè)計方案等材料。規(guī)劃管理部門對申請進行審查，征求相關(guān)部門意見后，核發(fā)規(guī)劃許可。六、市政工程規(guī)劃管理1.給水工程規(guī)劃合理規(guī)劃城市給水系統(tǒng)，確定水源地、水廠、輸配水管網(wǎng)等布局。保障城市供水安全、穩(wěn)定，滿足居民和企業(yè)的用水需求。2.排水工程規(guī)劃完善城市排水系統(tǒng)，包括雨水排水系統(tǒng)和污水排水系統(tǒng)。排水管網(wǎng)應(yīng)合理布局，確保雨水及時排放，污水有效處理。3.供電工程規(guī)劃規(guī)劃城市供電設(shè)施，包括變電站、輸電線路等。保障城市電力供應(yīng)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的用電需求。4.通信工程規(guī)劃統(tǒng)籌規(guī)劃城市通信設(shè)施，包括通信基站、通信線路等。促進通信事業(yè)發(fā)展，提高城市信息化水平。5.燃氣工程規(guī)劃合理布局城市燃氣設(shè)施，包括燃氣儲配站、調(diào)壓站、燃氣管網(wǎng)等。保障城市燃氣供應(yīng)安全，推廣清潔能源利用。6.市政工程審批程序市政工程建設(shè)項目申請規(guī)劃許可，應(yīng)提交工程設(shè)計文件、可行性研究報告等材料。規(guī)劃管理部門對申請進行審查，征求相關(guān)部門意見后，核發(fā)規(guī)劃許可。七、歷史文化名城保護規(guī)劃管理1.歷史文化名城保護范圍明確昆明市歷史文化名城的保護范圍，包括歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)、文物保護單位、歷史建筑等。2.歷史文化街區(qū)保護對歷史文化街區(qū)進行重點保護，保護街區(qū)的傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度。嚴格控制街區(qū)內(nèi)的建設(shè)活動，保持街區(qū)的原真性和完整性。3.文物保護單位與歷史建筑保護加強對文物保護單位和歷史建筑的保護，制定保護措施，確保其安全。對文物保護單位和歷史建筑的修繕、改造等活動應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行審批。4.歷史文化名城保護規(guī)劃實施監(jiān)督建立健全歷史文化名城保護規(guī)劃實施監(jiān)督機制，加強對保護范圍內(nèi)建設(shè)活動的日常巡查。對違反保護規(guī)定的行為依法予以查處，確保歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護。八、城市規(guī)劃監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查內(nèi)容規(guī)劃管理部門應(yīng)加強對城市規(guī)劃實施情況的監(jiān)督檢查，包括建設(shè)用地使用情況、建筑工程建設(shè)情況、市政工程建設(shè)情況、歷史文化名城保護情況等。2.監(jiān)督檢查方式采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行監(jiān)督檢查。通過現(xiàn)場勘查、查閱資料、聽取匯報等手段，及時發(fā)現(xiàn)和處理規(guī)劃實施過程中的問題。3.違法建設(shè)查處對未取得規(guī)劃許可或違反規(guī)劃許可進行建設(shè)的違法建設(shè)行為，依法予以查處。責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或整改；對拒不執(zhí)行的，依法申請強制執(zhí)行。4.公眾監(jiān)督與投訴舉報鼓勵公眾參與城市規(guī)劃監(jiān)督，建立投訴舉報制度。對公眾反映的規(guī)劃問題及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給公眾。九、附則1.解釋權(quán)本規(guī)定由昆明市規(guī)劃管理部門負責(zé)解釋。2.施行日期本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。如有與本規(guī)定不符的相