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文檔簡介

某市建筑行業(yè)誠信管理辦法?一、總則(一)目的為加強本市建筑行業(yè)誠信管理,規(guī)范建筑市場秩序,營造誠實守信的市場環(huán)境,保障建筑工程質量和安全,根據(jù)國家相關法律法規(guī)及本市實際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建筑活動的建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位、施工圖審查機構、質量檢測機構等相關企業(yè)和從業(yè)人員。(三)基本原則建筑行業(yè)誠信管理遵循客觀、公正、公開、動態(tài)管理的原則,實行守信激勵、失信懲戒機制。二、誠信信息采集(一)采集內(nèi)容1.企業(yè)基本信息包括企業(yè)注冊登記、資質等級、經(jīng)營范圍等。2.工程建設業(yè)績信息涵蓋已完成的工程項目名稱、地點、規(guī)模、質量驗收情況等。3.工程建設行為信息項目招投標情況,如是否存在圍標、串標等違法行為。合同履行情況,包括是否按時足額支付工程款、是否按照合同約定完成工程進度等。工程質量安全情況,如是否發(fā)生質量事故、安全事故,事故的原因及處理結果。市場行為規(guī)范情況,如是否存在轉包、違法分包、拖欠農(nóng)民工工資等行為。4.社會投訴舉報信息公眾對建筑企業(yè)的投訴、舉報內(nèi)容及核實處理情況。5.其他相關信息如企業(yè)受到的表彰獎勵、行政處罰等信息。(二)采集渠道1.企業(yè)自行申報企業(yè)按照規(guī)定定期向市建設行政主管部門報送本企業(yè)的誠信信息,確保信息真實、準確、完整。2.建設工程交易平臺通過建設工程交易平臺記錄項目招投標、合同簽訂等相關信息。3.工程質量安全監(jiān)督機構質量安全監(jiān)督機構在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)工程質量安全問題及處理情況及時反饋至誠信管理系統(tǒng)。4.投訴舉報渠道設立專門的投訴舉報電話、郵箱等,受理社會公眾對建筑企業(yè)的投訴舉報,并對核實的信息進行采集。5.其他部門共享與工商、稅務、人社等部門建立信息共享機制,獲取企業(yè)的相關信息。三、誠信信息評價(一)評價標準1.守信行為評價標準嚴格遵守國家法律法規(guī)及本市建筑行業(yè)相關規(guī)定,近一年內(nèi)無任何違法違規(guī)行為。工程項目質量達到優(yōu)良標準,未發(fā)生質量問題。工程項目安全管理到位,未發(fā)生安全事故。合同履行情況良好,按時足額支付工程款,無拖欠農(nóng)民工工資等行為。積極參與社會公益活動,獲得市級以上表彰獎勵。2.失信行為評價標準違反國家法律法規(guī)及本市建筑行業(yè)相關規(guī)定,受到行政處罰。工程項目發(fā)生質量事故,造成一定經(jīng)濟損失或社會影響。工程項目發(fā)生安全事故,根據(jù)事故嚴重程度進行失信等級劃分。存在轉包、違法分包、圍標串標、拖欠工程款及農(nóng)民工工資等嚴重市場違法行為。拒絕接受建設行政主管部門監(jiān)督檢查或提供虛假信息。(二)評價方法1.量化評分根據(jù)守信行為和失信行為評價標準,對企業(yè)的各項誠信信息進行量化評分。守信行為給予加分,失信行為給予扣分。2.等級劃分根據(jù)企業(yè)的最終得分,將企業(yè)誠信等級劃分為A(優(yōu)秀)、B(良好)、C(合格)、D(不合格)四個等級。A級:得分在90分及以上,表明企業(yè)誠信狀況優(yōu)秀,市場行為規(guī)范,社會信譽良好。B級:得分在7089分之間,企業(yè)誠信狀況良好,無明顯不良記錄。C級:得分在6069分之間,企業(yè)存在一些輕微失信行為,但尚未造成嚴重后果。D級:得分在60分以下,企業(yè)存在嚴重失信行為,對建筑市場秩序造成較大影響。(三)評價周期誠信信息評價周期為一年,每年[具體日期]進行上一年度的誠信信息評價工作。四、誠信信息發(fā)布(一)發(fā)布平臺市建設行政主管部門建立建筑行業(yè)誠信信息發(fā)布平臺,通過網(wǎng)絡向社會公開建筑企業(yè)的誠信信息。(二)發(fā)布內(nèi)容1.企業(yè)誠信等級公布企業(yè)的誠信等級評定結果,包括A、B、C、D四級。2.守信行為信息對企業(yè)的守信行為進行宣傳報道,如企業(yè)獲得的表彰獎勵、良好的工程建設業(yè)績等。3.失信行為信息詳細披露企業(yè)的失信行為,包括違法違規(guī)事實、處罰決定等。(三)發(fā)布期限1.守信行為信息長期發(fā)布,以鼓勵企業(yè)持續(xù)保持良好的誠信行為。2.失信行為信息自公布之日起,不良行為記錄公示期限為:一般失信行為公示6個月。較重失信行為公示12個月。嚴重失信行為公示24個月。五、誠信激勵措施(一)政策支持1.簡化審批程序對誠信等級為A級的企業(yè),在辦理建設工程相關審批手續(xù)時,給予適當簡化,縮短審批時間。2.優(yōu)先推薦在政府投資項目招投標中,同等條件下優(yōu)先推薦誠信等級高的企業(yè)參與投標。3.資金扶持對誠信企業(yè)在申請建設領域專項資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金等方面給予傾斜。(二)市場拓展1.信用加分在參與各類工程項目投標時,誠信等級為A級的企業(yè)給予一定的信用加分,提高中標幾率。2.合作伙伴選擇其他企業(yè)在選擇合作伙伴時,更傾向于與誠信等級高的企業(yè)合作,有助于誠信企業(yè)拓展業(yè)務。六、失信懲戒措施(一)市場準入限制1.限制投標資格對誠信等級為D級的企業(yè),限制其參與本市建設工程投標活動一定期限。2.資質升級限制在資質升級審批中,對存在失信行為的企業(yè)進行嚴格審查,限制其資質升級。(二)行政處罰加重對失信企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),依法加重行政處罰力度。(三)行業(yè)通報批評通過行業(yè)內(nèi)部通報、媒體曝光等方式,對失信企業(yè)進行批評,降低其社會聲譽。(四)聯(lián)合懲戒與工商、稅務、金融等部門建立聯(lián)合懲戒機制,對失信企業(yè)在市場準入、信貸融資、稅收管理等方面實施聯(lián)合懲戒措施。七、誠信管理監(jiān)督(一)監(jiān)督主體市建設行政主管部門負責對本市建筑行業(yè)誠信管理工作進行監(jiān)督指導,定期對誠信信息采集、評價、發(fā)布及激勵懲戒措施執(zhí)行情況進行檢查。(二)監(jiān)督內(nèi)容1.誠信信息的真實性檢查企業(yè)申報的誠信信息是否真實可靠,有無虛假填報情況。2.評價過程的公正性監(jiān)督誠信信息評價過程是否嚴格按照規(guī)定的標準和程序進行,確保評價結果公平公正。3.激勵懲戒措施的落實情況檢查對守信企業(yè)的激勵措施和對失信企業(yè)的懲戒措施是否落實到位。(三)申訴與處理企業(yè)對誠信信息評價結果有異議的,可以在規(guī)定時間內(nèi)向市建設行政主管部門提出申訴。市建設行政主管部門應在接到申訴后進行調(diào)查核實,并在規(guī)定時間內(nèi)給予答復。如確實存在錯誤,應及時糾正企業(yè)的誠信信息和評價結果。八、附則(一)解釋權本辦法由市建設行政主管部門負責解釋。(二)實施日期本辦法自發(fā)布之日起施行。以上《某市建

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