安慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定1181?一、總則1.目的與依據(jù)本規(guī)定旨在加強(qiáng)安慶市城市規(guī)劃管理，保障城市規(guī)劃的實(shí)施，規(guī)范城市建設(shè)行為，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和權(quán)威性。依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)及國(guó)家、地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定本規(guī)定。2.適用范圍本規(guī)定適用于安慶市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理，包括新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程建設(shè)活動(dòng)。3.基本原則城市規(guī)劃管理應(yīng)遵循以人為本、生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、統(tǒng)籌兼顧的原則，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、建設(shè)用地規(guī)劃管理1.用地分類與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)用地應(yīng)按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GB50137）進(jìn)行分類。各類建設(shè)用地的使用性質(zhì)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求，不得擅自改變。2.用地兼容性在符合規(guī)劃要求和公共利益的前提下，允許部分建設(shè)用地在一定范圍內(nèi)進(jìn)行使用性質(zhì)的兼容。具體兼容規(guī)定應(yīng)在控制性詳細(xì)規(guī)劃中明確。3.建設(shè)用地面積與界限建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地面積應(yīng)符合規(guī)劃要求，不得超出規(guī)定的用地界限。用地界限應(yīng)根據(jù)地形、地貌、道路紅線等因素合理確定，并在規(guī)劃設(shè)計(jì)文件中明確標(biāo)注。4.土地使用強(qiáng)度控制土地使用強(qiáng)度指標(biāo)包括容積率、建筑密度、綠地率等。應(yīng)根據(jù)不同的用地性質(zhì)和區(qū)域功能，按照控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的指標(biāo)進(jìn)行控制。容積率：指一定地塊內(nèi)，總建筑面積與建筑用地面積的比值。計(jì)算公式為：容積率=總建筑面積/建筑用地面積。建筑密度：指一定地塊內(nèi)所有建筑物的基底總面積與建筑用地面積的比率。計(jì)算公式為：建筑密度=基底總面積/建筑用地面積×100%。綠地率：指一定地塊內(nèi)各類綠地面積總和與該地塊用地面積的比率。計(jì)算公式為：綠地率=綠地總面積/用地面積×100%。三、建筑規(guī)劃管理1.建筑退界建筑物應(yīng)根據(jù)不同的用地性質(zhì)、相鄰關(guān)系和規(guī)劃要求進(jìn)行退界。退界距離應(yīng)符合以下規(guī)定：沿城市道路紅線的建筑物，其退界距離應(yīng)滿足道路交通安全、市政設(shè)施敷設(shè)、綠化景觀等要求。與相鄰建筑物的間距應(yīng)滿足日照、采光、通風(fēng)、消防、安全等要求。具體間距標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.建筑高度控制建筑高度應(yīng)符合城市規(guī)劃的要求，不得影響城市景觀、公共安全和相鄰建筑的權(quán)益。建筑高度的計(jì)算應(yīng)按照以下規(guī)定執(zhí)行：平屋面建筑，按建筑物室外地面至屋面面層的高度計(jì)算。坡屋面建筑，按建筑物室外地面至屋檐和屋脊的平均高度計(jì)算。同一建筑物有不同高度時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算不同高度部分的建筑高度，并取最大值作為該建筑物的建筑高度。3.建筑間距建筑間距應(yīng)根據(jù)不同的建筑類型、日照標(biāo)準(zhǔn)、消防要求等因素確定。居住建筑的間距應(yīng)滿足國(guó)家規(guī)定的日照標(biāo)準(zhǔn)，確保居民的采光權(quán)益。非居住建筑的間距應(yīng)符合消防、安全、衛(wèi)生等要求。4.建筑退讓道路紅線建筑物退讓道路紅線的距離應(yīng)滿足道路交通安全、市政設(shè)施敷設(shè)、綠化景觀等要求。具體退讓距離應(yīng)根據(jù)道路等級(jí)、寬度等因素在控制性詳細(xì)規(guī)劃中確定。5.建筑外觀設(shè)計(jì)建筑外觀設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市風(fēng)貌和環(huán)境要求，體現(xiàn)地域文化特色。建筑色彩、材質(zhì)、造型等應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得采用與城市整體風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的設(shè)計(jì)方案。四、道路交通規(guī)劃管理1.道路規(guī)劃與設(shè)計(jì)城市道路的規(guī)劃與設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃和交通規(guī)劃的要求，保障交通安全、暢通和高效。道路的寬度、線型、橫斷面形式等應(yīng)根據(jù)交通流量、功能需求等因素合理確定。2.道路附屬設(shè)施道路附屬設(shè)施包括路燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈等。應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)置，確保其正常運(yùn)行和使用安全。3.停車場(chǎng)規(guī)劃與管理城市應(yīng)合理規(guī)劃停車場(chǎng)，鼓勵(lì)建設(shè)公共停車場(chǎng)、立體停車場(chǎng)等多種形式的停車設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建的建筑物應(yīng)按照規(guī)定配建停車位，滿足停車需求。停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)和建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保停車安全和便捷。4.交通組織與管理加強(qiáng)城市交通組織與管理，優(yōu)化交通信號(hào)燈設(shè)置，合理規(guī)劃公交線路和站點(diǎn)，提高公共交通的運(yùn)行效率。鼓勵(lì)發(fā)展綠色交通，倡導(dǎo)步行、自行車出行。五、市政工程規(guī)劃管理1.給水工程給水工程規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和水資源狀況，合理確定供水規(guī)模、水源地、供水設(shè)施布局等。新建、改建、擴(kuò)建的給水設(shè)施應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保供水安全和水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2.排水工程排水工程應(yīng)實(shí)行雨污分流制。排水設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)應(yīng)根據(jù)城市地形、地貌和排水需求，合理確定排水管道走向、管徑、排水泵站等。污水應(yīng)經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放，雨水應(yīng)就近排入水體。3.電力工程電力工程規(guī)劃應(yīng)合理確定變電站、輸電線路等設(shè)施的布局，滿足城市用電需求。電力設(shè)施的建設(shè)應(yīng)符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，確保供電安全和可靠性。4.通信工程通信工程規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮各類通信設(shè)施的建設(shè)，保障城市通信暢通。通信線路應(yīng)采用地下敷設(shè)等方式，避免對(duì)城市景觀和環(huán)境造成影響。5.燃?xì)夤こ倘細(xì)夤こ桃?guī)劃應(yīng)合理確定燃?xì)夤?yīng)設(shè)施的布局，確保燃?xì)夤?yīng)安全和穩(wěn)定。燃?xì)夤艿赖姆笤O(shè)應(yīng)符合相關(guān)安全規(guī)范，避免與其他地下設(shè)施相互干擾。六、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃管理1.環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置城市應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾處理場(chǎng)等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的布局應(yīng)合理，方便居民使用，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.垃圾收集與處理加強(qiáng)垃圾收集與處理管理，推行垃圾分類收集和處理。垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行無(wú)害化處理，避免對(duì)環(huán)境造成污染。3.環(huán)境衛(wèi)生管理建立健全環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強(qiáng)對(duì)城市道路、公共場(chǎng)所等區(qū)域的清掃保潔，保持城市環(huán)境整潔衛(wèi)生。七、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃管理1.環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取有效的污染防治措施，減少對(duì)環(huán)境的影響。2.污染防治措施工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)按照環(huán)保要求建設(shè)污水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施等污染防治設(shè)施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。其他建設(shè)項(xiàng)目也應(yīng)采取相應(yīng)的污染防治措施，保護(hù)周邊環(huán)境。3.生態(tài)環(huán)境保護(hù)注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保護(hù)城市的自然生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)景觀。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)盡量減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞，對(duì)生態(tài)敏感區(qū)域應(yīng)采取特殊的保護(hù)措施。八、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)1.城市風(fēng)貌特色突出安慶市的歷史文化特色和地域風(fēng)貌，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)，塑造具有獨(dú)特魅力的城市形象。在城市重要節(jié)點(diǎn)、地段的建設(shè)中，應(yīng)注重體現(xiàn)城市風(fēng)貌特色。2.公共空間設(shè)計(jì)優(yōu)化城市公共空間設(shè)計(jì)，提高公共空間的品質(zhì)和活力。合理規(guī)劃廣場(chǎng)、公園、綠地等公共空間，營(yíng)造舒適、宜人的城市環(huán)境。3.建筑群體組合注重建筑群體的組合和空間關(guān)系，形成有序、和諧的城市天際線和空間形態(tài)。在建筑設(shè)計(jì)中，應(yīng)考慮與周邊建筑的協(xié)調(diào)性，避免出現(xiàn)突兀、不協(xié)調(diào)的建筑。九、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任1.監(jiān)督檢查城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、建設(shè)過程等進(jìn)行全程監(jiān)管。建設(shè)單位和個(gè)人應(yīng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料。2.違法建設(shè)處理對(duì)違反本規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位和個(gè)人，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)責(zé)令其停止建設(shè)、限期改正；對(duì)拒不改正的，依法予以拆除，并可處以罰款。對(duì)影響城市規(guī)劃、造成嚴(yán)重后果的違法建設(shè)行為，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。3.法律責(zé)任違反本規(guī)定構(gòu)成違反其他法律法規(guī)的，依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。城市規(guī)劃行政主管部門及其工作人員在城市規(guī)劃管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。十、附則1.解釋權(quán)本規(guī)定由安慶市城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)