煤礦區(qū)安全生產(chǎn)管理制度?一、總則1.目的為了加強煤礦區(qū)安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障員工生命和財產(chǎn)安全，促進煤礦區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本煤礦區(qū)實際情況，制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于本煤礦區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動，包括煤礦開采、運輸、通風(fēng)、排水、供電等各個環(huán)節(jié)以及相關(guān)從業(yè)人員。3.安全生產(chǎn)方針堅持"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強安全管理和監(jiān)督檢查，確保煤礦區(qū)安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)責(zé)任制1.礦長安全生產(chǎn)職責(zé)礦長是煤礦區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對煤礦區(qū)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)。貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織制定并實施煤礦區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證煤礦區(qū)安全生產(chǎn)投入的有效實施，定期組織安全檢查，及時消除事故隱患。組織制定并實施煤礦區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，積極配合事故調(diào)查處理。2.副礦長安全生產(chǎn)職責(zé)協(xié)助礦長抓好煤礦區(qū)安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。組織實施分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)措施。定期組織分管部門和人員進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。參與制定并實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，協(xié)助礦長組織事故救援。3.各部門負責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)負責(zé)本部門的安全生產(chǎn)工作，組織實施本部門的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。組織本部門人員進行安全培訓(xùn)教育，提高員工安全意識和操作技能。定期進行本部門的安全檢查，及時排查和消除安全隱患。負責(zé)本部門安全設(shè)施、設(shè)備的維護和管理，確保其正常運行。參與制定并實施相關(guān)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在事故發(fā)生時及時組織人員疏散和救援。4.班組長安全生產(chǎn)職責(zé)班組長是本班組安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，負責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作。組織本班組人員學(xué)習(xí)和執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律。班前會要對本班組人員進行安全交底，班中要監(jiān)督檢查員工的操作行為，及時糾正違章作業(yè)。負責(zé)本班組工作場所的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或報告。組織本班組人員參加事故應(yīng)急救援演練，在事故發(fā)生時迅速組織人員撤離現(xiàn)場，并及時報告。5.員工安全生產(chǎn)職責(zé)遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、煤礦區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品。接受安全培訓(xùn)教育，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和技能，提高事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責(zé)人報告。積極參加煤礦區(qū)組織的安全活動，有權(quán)對安全生產(chǎn)工作提出建議和意見。三、安全管理制度1.安全檢查制度建立定期安全檢查制度，礦長每月至少組織一次全面的安全檢查，副礦長每周至少組織一次分管范圍內(nèi)的安全檢查，各部門負責(zé)人每天進行本部門的安全檢查，班組長每班進行班前、班中、班后的安全檢查。安全檢查內(nèi)容包括通風(fēng)、瓦斯、防塵、防火、防水、機電設(shè)備、提升運輸、頂板管理等方面。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要定人、定時、定措施進行整改，整改完成后進行復(fù)查，確保隱患徹底消除。建立安全檢查臺賬，詳細記錄檢查時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況等。2.安全培訓(xùn)教育制度新員工入職必須進行三級安全教育培訓(xùn)，即礦級、區(qū)隊級和班組級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不得少于規(guī)定學(xué)時。定期組織全體員工進行安全再培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、煤礦區(qū)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例分析等。根據(jù)不同崗位特點，開展針對性的安全培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)資格證書后，方可上崗作業(yè)。建立員工安全培訓(xùn)檔案，記錄員工培訓(xùn)情況、考核成績等信息。3.事故隱患排查治理制度建立事故隱患排查治理工作機制，定期組織開展事故隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患。對排查出的事故隱患，要按照隱患的等級進行分類登記，建立事故隱患排查治理臺賬。針對不同等級的事故隱患，制定相應(yīng)的治理措施，明確責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時有效的治理。事故隱患治理完成后，要組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后方可銷號。對重大事故隱患要實行掛牌督辦，確保隱患治理到位。4.安全獎懲制度設(shè)立安全生產(chǎn)獎勵基金，對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行獎勵。獎勵條件包括嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、及時發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患、避免重大事故發(fā)生、在事故搶險救援中表現(xiàn)英勇等。對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、違章作業(yè)、造成事故的單位和個人進行處罰。處罰方式包括警告、罰款、降職、撤職等，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。建立安全獎懲臺賬，記錄獎懲情況，確保獎懲制度的公平、公正、公開執(zhí)行。四、通風(fēng)安全管理制度1.通風(fēng)系統(tǒng)管理建立完善的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)設(shè)施完好，通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)合理，通風(fēng)能力滿足生產(chǎn)需要。定期對通風(fēng)系統(tǒng)進行檢查和維護，及時修復(fù)損壞的通風(fēng)設(shè)施，保證通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。加強通風(fēng)構(gòu)筑物的管理，如風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等，確保其嚴(yán)密可靠，防止漏風(fēng)。2.瓦斯管理建立瓦斯檢查制度，配備足夠數(shù)量的瓦斯檢查人員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到定時、定點、定人檢查。瓦斯檢查人員要認真填寫瓦斯檢查手冊，記錄檢查時間、地點、瓦斯?jié)舛?、二氧化碳濃度等信息，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限要立即采取措施進行處理。加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的管理，確保系統(tǒng)正常運行，實時監(jiān)測瓦斯?jié)舛茸兓闆r。對瓦斯涌出異常的區(qū)域，要采取專門的措施進行處理，如增加通風(fēng)量、抽放瓦斯等。3.防塵管理采取綜合防塵措施，如濕式打眼、放炮噴霧、裝巖灑水、錨噴支護防塵、巷道沖洗、個體防護等，降低粉塵濃度。定期對防塵設(shè)施進行檢查和維護，確保其正常運行。加強對員工的防塵知識培訓(xùn)，提高員工的防塵意識，正確佩戴和使用防塵用品。4.防火管理制定防火制度，明確防火責(zé)任，加強對火源的管理，嚴(yán)禁在井下吸煙和使用明火。對井下電氣設(shè)備、電纜等要定期進行檢查，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)。配備必要的滅火器材，如滅火器、滅火砂、消防水管等，并定期進行檢查和維護，確保其性能良好。對井下易燃物品要進行嚴(yán)格管理，如油脂、炸藥等，必須存放在指定的地點，并采取相應(yīng)的防火措施。五、瓦斯防治管理制度1.瓦斯防治規(guī)劃制定瓦斯防治規(guī)劃，明確瓦斯防治目標(biāo)、任務(wù)和措施，確保瓦斯防治工作有序開展。根據(jù)煤礦區(qū)的地質(zhì)條件、瓦斯賦存情況等，定期對瓦斯防治規(guī)劃進行修訂和完善。2.瓦斯抽采管理建立瓦斯抽采系統(tǒng)，確保抽采設(shè)備完好，抽采能力滿足需要。制定瓦斯抽采計劃，明確抽采鉆孔布置、抽采參數(shù)等，嚴(yán)格按照計劃進行抽采作業(yè)。加強對瓦斯抽采效果的監(jiān)測和分析，及時調(diào)整抽采措施，提高抽采效率。對抽出的瓦斯要進行合理利用，如用于發(fā)電、民用等，減少瓦斯排放。3.瓦斯監(jiān)測監(jiān)控管理完善瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，確保系統(tǒng)覆蓋煤礦區(qū)各個作業(yè)地點，能夠?qū)崟r監(jiān)測瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速、一氧化碳濃度等參數(shù)。對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)要定期進行維護和調(diào)試，保證系統(tǒng)正常運行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。建立瓦斯超限預(yù)警機制，當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_到或超過規(guī)定值時，能夠及時發(fā)出報警信號，并采取相應(yīng)的措施進行處理。4.瓦斯防治措施加強通風(fēng)管理，保證井下通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠，提高通風(fēng)能力，稀釋瓦斯?jié)舛?。?yōu)化采掘部署，合理安排生產(chǎn)布局，避免瓦斯積聚。對高瓦斯區(qū)域和瓦斯突出區(qū)域，要采取專門的瓦斯防治措施，如預(yù)抽煤層瓦斯、開采保護層、實施瓦斯區(qū)域治理等。加強對員工的瓦斯防治知識培訓(xùn)，提高員工的瓦斯防治意識和應(yīng)急處理能力。六、防治水管理制度1.防治水規(guī)劃制定防治水規(guī)劃，明確防治水目標(biāo)、任務(wù)和措施，加強煤礦區(qū)防治水工作的統(tǒng)籌規(guī)劃。根據(jù)煤礦區(qū)的水文地質(zhì)條件，定期對防治水規(guī)劃進行修訂和完善。2.水文地質(zhì)勘探開展煤礦區(qū)水文地質(zhì)勘探工作，查明井田范圍內(nèi)的含水層、隔水層分布情況，地下水的補給、徑流、排泄條件，以及礦井充水因素等。建立健全水文地質(zhì)資料檔案，為防治水工作提供科學(xué)依據(jù)。3.防治水措施完善排水系統(tǒng)，配備足夠數(shù)量的排水設(shè)備，確保排水能力滿足礦井最大涌水量的需要。加強對礦井涌水量的監(jiān)測，定期進行排水設(shè)備的檢查和維護，保證排水系統(tǒng)正常運行。對可能受水威脅的區(qū)域，要采取探放水措施，堅持"預(yù)測預(yù)報、有疑必探、先探后掘、先治后采"的原則，防止水害事故發(fā)生。制定水害應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對水害事故的能力。4.探放水管理編制探放水設(shè)計，明確探放水鉆孔的布置、參數(shù)、施工順序等。探放水作業(yè)必須由專業(yè)人員進行，嚴(yán)格按照探放水設(shè)計施工，確保探放水效果。加強對探放水過程的監(jiān)督管理，及時分析和處理探放水過程中出現(xiàn)的問題。探放水結(jié)束后，要編寫探放水總結(jié)報告，總結(jié)探放水工作經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的防治水工作提供參考。七、機電安全管理制度1.機電設(shè)備管理建立機電設(shè)備管理制度，對機電設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、運行、維護、檢修、報廢等全過程進行管理。加強對機電設(shè)備的日常維護和保養(yǎng)，定期進行檢修，確保設(shè)備完好，運行可靠。建立機電設(shè)備臺賬，詳細記錄設(shè)備的型號、規(guī)格、購置時間、使用地點、維護檢修情況等信息。對機電設(shè)備的操作人員要進行專門的培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗，嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作設(shè)備。2.供電管理完善供電系統(tǒng)，保證供電安全可靠，滿足煤礦區(qū)生產(chǎn)和生活用電需要。加強對供電線路、變壓器、開關(guān)柜等供電設(shè)備的檢查和維護，定期進行預(yù)防性試驗，及時發(fā)現(xiàn)和消除電氣故障隱患。嚴(yán)格執(zhí)行停送電制度，停電作業(yè)必須辦理停電申請手續(xù)，采取可靠的停電、驗電、放電、掛接地線等安全措施，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。建立供電應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生停電事故時能夠迅速恢復(fù)供電，減少對生產(chǎn)的影響。3.提升運輸管理加強對提升運輸設(shè)備的管理，如絞車、鋼絲繩、提升容器等，定期進行檢查和維護，確保設(shè)備安全運行。嚴(yán)格執(zhí)行提升運輸操作規(guī)程，嚴(yán)禁超載、超速、超掛等違章作業(yè)。對提升運輸信號裝置要進行定期檢查和維護，保證信號準(zhǔn)確可靠，嚴(yán)禁使用不合格的信號裝置。加強對提升運輸人員的管理，如絞車司機、把鉤工等，必須經(jīng)專門培訓(xùn)并考核合格后持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。八、安全投入保障制度1.安全投入計劃每年年初制定安全投入計劃，明確安全投入的項目、金額、資金來源等。安全投入計劃要根據(jù)煤礦區(qū)的安全生產(chǎn)實際需要、安全技術(shù)改造規(guī)劃、事故隱患排查治理等情況進行編制。2.安全投入資金來源安全投入資金主要來源于煤礦區(qū)提取的安全費用、維簡費、折舊費等，以及國家和地方政府的安全生產(chǎn)專項資金等。確保安全投入資金?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.安全投入項目安全投入項目包括安全設(shè)施設(shè)備的購置、更新和維護，通風(fēng)設(shè)備的安裝和改造，瓦斯抽采系統(tǒng)的建設(shè)和完善，防治水工程的實施，安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的升級，員工安全培訓(xùn)教育，事故應(yīng)急救援器材和設(shè)備的配備等。對安全投入項目要進行嚴(yán)格的審核和管理，確保項目實施的質(zhì)量和效果。4.安全投入效果評估定期對安全投入效果進行評估，分析安全投入對煤礦區(qū)安全生產(chǎn)狀況的改善情況，如事故發(fā)生率、傷亡人數(shù)、職業(yè)病發(fā)病率等指標(biāo)的變化情況。根據(jù)安全投入效果評估結(jié)果，及時調(diào)整安全投入計劃，提高安全投入的針對性和有效性。九、應(yīng)急救援管理制度1.應(yīng)急救援預(yù)案制定制定煤礦區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。應(yīng)急救援預(yù)案要根據(jù)煤礦區(qū)的生產(chǎn)特點、事故類型、可能發(fā)生的事故后果等情況進行編制，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。定期對應(yīng)急救援預(yù)案進行修訂和完善，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)成立應(yīng)急救援指揮中心，由礦長擔(dān)任總指揮，副礦長擔(dān)任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人等。應(yīng)急救援指揮中心下設(shè)搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、事故調(diào)查組等應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的職責(zé)分工。應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)煤礦區(qū)的應(yīng)急救援工作，各應(yīng)急救援工作小組按照職責(zé)分工開展相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。3.應(yīng)急救援物資儲備建立應(yīng)急救援物資儲備庫，儲備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，如滅火器、消防水管、急救藥品、擔(dān)架、安全帽、防護用品等。對應(yīng)急救援物資要進行定期檢查和維護，確保其性能良好，數(shù)量充足。建立應(yīng)急救援物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、型號、數(shù)量、購置時間、維護情況等信息。4.應(yīng)急救援演練定期組