超市反恐應(yīng)急預(yù)案?一、總則（一）目的為有效防范和應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障超市員工和顧客的生命安全，維護(hù)超市的正常經(jīng)營(yíng)秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案。（二）適用范圍本預(yù)案適用于本超市內(nèi)發(fā)生的各類恐怖襲擊事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和救援工作。（三）工作原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化日常安全管理，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，提高超市員工和顧客的反恐意識(shí)和應(yīng)急能力，從源頭上預(yù)防恐怖襲擊事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生恐怖襲擊事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，及時(shí)控制局勢(shì)，最大限度地減少損失。3.統(tǒng)一指揮：在超市反恐應(yīng)急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，共同做好應(yīng)急處置工作。4.科學(xué)應(yīng)對(duì)：充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和裝備，遵循科學(xué)的處置原則和方法，合理調(diào)配資源，確保應(yīng)急處置工作科學(xué)、高效、有序進(jìn)行。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）反恐應(yīng)急指揮小組成立超市反恐應(yīng)急指揮小組，由超市總經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理?yè)?dān)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員。主要職責(zé)如下：1.全面負(fù)責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮超市反恐應(yīng)急處置工作，制定應(yīng)急處置策略和措施，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.決策指揮：根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模和危害程度，及時(shí)做出決策，指揮各部門開(kāi)展應(yīng)急處置工作，調(diào)配人力、物力、財(cái)力等應(yīng)急資源。3.信息收集與發(fā)布：及時(shí)收集、匯總和分析恐怖襲擊事件的相關(guān)信息，向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況，并根據(jù)授權(quán)向社會(huì)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論。4.后期處置：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展事件的調(diào)查、評(píng)估和總結(jié)工作，對(duì)事件中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。（二）應(yīng)急處置工作小組1.搶險(xiǎn)救援組：由保安部和工程部人員組成，負(fù)責(zé)在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，如滅火、搶救傷員、疏散人員等。2.警戒疏散組：由保安部人員組成，負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散超市內(nèi)的顧客和員工，確保人員安全。3.醫(yī)療救護(hù)組：由超市醫(yī)務(wù)室人員和外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。4.后勤保障組：由行政部和采購(gòu)部人員組成，負(fù)責(zé)提供應(yīng)急物資、設(shè)備和食品等后勤保障，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.信息聯(lián)絡(luò)組：由辦公室人員組成，負(fù)責(zé)與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，及時(shí)傳遞信息，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。6.善后處理組：由人力資源部和財(cái)務(wù)部人員組成，負(fù)責(zé)處理傷亡人員的善后事宜，如賠償、撫恤等，以及恢復(fù)超市的正常經(jīng)營(yíng)秩序。（三）各部門職責(zé)1.保安部負(fù)責(zé)超市的安全保衛(wèi)工作，制定并執(zhí)行安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)超市出入口、重點(diǎn)區(qū)域的巡邏和監(jiān)控。組織開(kāi)展反恐應(yīng)急演練，提高保安人員的應(yīng)急處置能力。在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援、警戒疏散等工作。2.工程部負(fù)責(zé)超市內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)組織搶修受損的設(shè)施設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。3.行政部負(fù)責(zé)制定和完善超市反恐應(yīng)急預(yù)案，組織開(kāi)展反恐知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育工作。協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，做好應(yīng)急處置的后勤保障工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過(guò)程中的文件、資料、信息等的收集、整理和歸檔工作。4.采購(gòu)部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置工作的需要。在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)采購(gòu)所需的應(yīng)急物資和設(shè)備，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。5.財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)保障反恐應(yīng)急處置工作所需的經(jīng)費(fèi)，做好經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、核算和管理工作。對(duì)恐怖襲擊事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，做好理賠等相關(guān)工作。6.人力資源部負(fù)責(zé)組織開(kāi)展反恐應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。對(duì)在恐怖襲擊事件中表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)傷亡員工進(jìn)行撫恤和慰問(wèn)。7.超市各營(yíng)業(yè)部門負(fù)責(zé)本部門員工和顧客的反恐宣傳教育工作，提高員工和顧客的反恐意識(shí)和應(yīng)急能力。在恐怖襲擊事件發(fā)生時(shí)，組織本部門員工和顧客按照超市的應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行疏散，協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)等工作。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.加強(qiáng)人員管理嚴(yán)格員工招聘程序，對(duì)新入職員工進(jìn)行背景審查，確保員工無(wú)不良記錄。加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和反恐防范能力，定期組織反恐知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練。關(guān)注員工思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解員工之間的矛盾糾紛，避免因內(nèi)部問(wèn)題引發(fā)安全事故。2.強(qiáng)化安全保衛(wèi)完善超市安全防范設(shè)施，安裝監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等設(shè)備，并確保設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)超市出入口的管理，設(shè)置門禁系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入超市的人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格檢查。合理安排保安人員巡邏，增加巡邏頻次，特別是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、敏感時(shí)段的巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理異常情況。3.加強(qiáng)物資管理對(duì)超市內(nèi)的易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品進(jìn)行嚴(yán)格管理，設(shè)置專門的存放區(qū)域，安排專人負(fù)責(zé)看守，并建立詳細(xì)的出入庫(kù)登記制度。加強(qiáng)對(duì)超市食品、商品的質(zhì)量安全管理，確保所售商品符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止因食品安全問(wèn)題引發(fā)社會(huì)恐慌。4.開(kāi)展反恐宣傳教育定期組織超市員工和顧客開(kāi)展反恐宣傳教育活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、舉辦講座、播放宣傳片等方式，普及反恐知識(shí)，提高公眾的反恐意識(shí)和自我防范能力。在超市內(nèi)設(shè)置反恐宣傳標(biāo)識(shí)和宣傳欄，宣傳反恐法律法規(guī)、應(yīng)急處置方法等內(nèi)容，營(yíng)造良好的反恐氛圍。（二）預(yù)警機(jī)制1.信息收集建立健全反恐信息收集網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)多種渠道收集各類反恐信息，如政府部門發(fā)布的預(yù)警信息、媒體報(bào)道的恐怖襲擊事件、員工和顧客提供的線索等。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、社區(qū)等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，及時(shí)獲取周邊地區(qū)的反恐動(dòng)態(tài)信息。2.信息分析與評(píng)估對(duì)收集到的反恐信息進(jìn)行分析和評(píng)估，判斷信息的真實(shí)性、可靠性和潛在威脅程度。根據(jù)信息分析結(jié)果，及時(shí)調(diào)整超市的反恐防范措施，提高應(yīng)急處置的針對(duì)性和有效性。3.預(yù)警發(fā)布當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生恐怖襲擊事件的跡象時(shí)，由反恐應(yīng)急指揮小組根據(jù)信息分析評(píng)估結(jié)果，發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括恐怖襲擊事件的類型、可能發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍等內(nèi)容，并明確應(yīng)急處置的要求和措施。通過(guò)超市廣播、顯示屏、微信公眾號(hào)等多種渠道向超市員工和顧客發(fā)布預(yù)警信息，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)。四、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.事件報(bào)告恐怖襲擊事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向超市保安部報(bào)告，保安部接報(bào)后應(yīng)迅速核實(shí)情況，并立即向反恐應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)報(bào)告。反恐應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告事件情況。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度、已采取的措施等。2.應(yīng)急啟動(dòng)反恐應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，各應(yīng)急處置工作小組應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，按照各自的職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急處置工作。迅速組織搶險(xiǎn)救援、警戒疏散、醫(yī)療救護(hù)等工作，確保人員安全，控制事件發(fā)展態(tài)勢(shì)。（二）現(xiàn)場(chǎng)處置1.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即采取有效措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，如滅火、搶救傷員、排除爆炸物等。在搶險(xiǎn)救援過(guò)程中，要注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，避免因救援行動(dòng)造成現(xiàn)場(chǎng)破壞，影響后續(xù)調(diào)查工作。2.警戒疏散警戒疏散組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速設(shè)置警戒區(qū)域，拉起警戒線，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。組織超市內(nèi)的顧客和員工按照預(yù)定的疏散路線進(jìn)行疏散，確保人員有序撤離到安全區(qū)域。疏散過(guò)程中要注意引導(dǎo)人員，避免擁擠、踩踏等事故的發(fā)生。3.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，對(duì)重傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救處理后，及時(shí)送往附近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步治療。做好受傷人員的信息登記和跟蹤工作，確保醫(yī)療救治工作的連續(xù)性。4.信息聯(lián)絡(luò)信息聯(lián)絡(luò)組及時(shí)與上級(jí)主管部門、政府有關(guān)部門、新聞媒體等保持聯(lián)系，匯報(bào)事件進(jìn)展情況，傳達(dá)反恐應(yīng)急指揮小組的指令，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。收集、整理現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)信息，為反恐應(yīng)急指揮小組決策提供依據(jù)。5.后勤保障后勤保障組迅速組織調(diào)配應(yīng)急物資、設(shè)備和食品等物資，確保搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、警戒疏散等工作的順利進(jìn)行。保障應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的電力、通訊等設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。（三）擴(kuò)大應(yīng)急如果恐怖襲擊事件的危害程度超出超市自身的應(yīng)急處置能力，反恐應(yīng)急指揮小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門和政府有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求支援。在政府有關(guān)部門的統(tǒng)一指揮下，配合做好應(yīng)急處置工作，擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)范圍，采取更有效的措施應(yīng)對(duì)恐怖襲擊事件。（四）應(yīng)急結(jié)束當(dāng)恐怖襲擊事件得到有效控制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況基本查清，現(xiàn)場(chǎng)秩序恢復(fù)正常后，由反恐應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后，各部門要做好后續(xù)工作，如對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，對(duì)受損設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)，對(duì)傷亡人員進(jìn)行善后處理等。五、后期處置（一）善后處理1.人員安置對(duì)在恐怖襲擊事件中受傷的員工和顧客進(jìn)行妥善安置，安排專人負(fù)責(zé)照顧和護(hù)理，確保其得到及時(shí)的治療和康復(fù)。對(duì)傷亡人員的家屬進(jìn)行安撫和慰問(wèn)，做好家屬的接待和溝通工作，幫助家屬解決實(shí)際困難。2.財(cái)產(chǎn)理賠財(cái)務(wù)部會(huì)同相關(guān)部門對(duì)恐怖襲擊事件造成的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評(píng)估和統(tǒng)計(jì)，及時(shí)向保險(xiǎn)公司報(bào)案，協(xié)助保險(xiǎn)公司開(kāi)展理賠工作。對(duì)因事件導(dǎo)致的超市經(jīng)營(yíng)損失進(jìn)行評(píng)估，制定相應(yīng)的恢復(fù)經(jīng)營(yíng)措施，盡快恢復(fù)超市的正常經(jīng)營(yíng)秩序。3.環(huán)境恢復(fù)工程部組織對(duì)受損的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行修復(fù)和重建，確保超市的設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。保潔部對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和消毒，消除恐怖襲擊事件帶來(lái)的影響，恢復(fù)超市的環(huán)境衛(wèi)生。（二）調(diào)查與評(píng)估1.事件調(diào)查由反恐應(yīng)急指揮小組牽頭，組織相關(guān)部門對(duì)恐怖襲擊事件進(jìn)行調(diào)查，查明事件的原因、經(jīng)過(guò)、后果等情況。收集與事件有關(guān)的證據(jù)和資料，包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、證人證言等，為后續(xù)的處理工作提供依據(jù)。2.評(píng)估總結(jié)對(duì)恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在的問(wèn)題和不足之處。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，提出改進(jìn)措施和建議，完善超市反恐應(yīng)急預(yù)案，提高超市的反恐應(yīng)急能力。（三）獎(jiǎng)懲1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由超市給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)廣大員工積極參與反恐應(yīng)急工作。表彰獎(jiǎng)勵(lì)的形式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升等。2.責(zé)任追究對(duì)在恐怖襲擊事件應(yīng)急處置工作中存在失職、瀆職等行為的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究其責(zé)任。責(zé)任追究的方式包括批評(píng)教育、警告、罰款、辭退等，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究法律責(zé)任。六、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.培訓(xùn)計(jì)劃制定年度反恐培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。培訓(xùn)內(nèi)容包括反恐法律法規(guī)、恐怖襲擊事件的特點(diǎn)和應(yīng)對(duì)方法、超市安全保衛(wèi)知識(shí)、應(yīng)急處置技能等。2.培訓(xùn)實(shí)施根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開(kāi)展反恐培訓(xùn)工作。培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場(chǎng)演示、模擬演練等多種形式，確保培訓(xùn)效果。定期對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。（二）演練1.演練計(jì)劃制定年度反恐應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的類型、時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容和參與人員等。演練類型包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋恐怖襲擊事件的各個(gè)環(huán)節(jié)，如報(bào)警、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)處置、疏散救援等。2.演練實(shí)施根據(jù)演練計(jì)劃，組織開(kāi)展反恐應(yīng)急演練工作。演練過(guò)程中，要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案的要求進(jìn)行操作，檢驗(yàn)各應(yīng)急處置工作