PAGEPAGE1重點安全事故應急心理幫忙預案一、總則1適用范圍本預案適用于生產(chǎn)經(jīng)營單位在發(fā)生重點安全事故時，對事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域內(nèi)的員工、家屬以及相關人員進行心理幫忙的應急響應工作。預案旨在通過科學、有效的心理幫忙措施，減輕事故造成的心理創(chuàng)傷，恢復正常心理狀態(tài)，保障員工身心健康，維護社會穩(wěn)定。2響應分級依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，對事故應急響應進行分級，明確分級響應的基本原則如下：（1）一級響應：適用于發(fā)生特別重點、重點安全事故，造成人員大量傷亡、資產(chǎn)損失巨大，對周邊環(huán)境、社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重影響的情況。基本原則：趕忙啟動應急預案，全力開展心理幫忙工作，確保受影響人員心理穩(wěn)定，恢復正常生活。（2）二級響應：適用于發(fā)生較大安全事故，造成人員傷亡、資產(chǎn)損失較大，對周邊環(huán)境、社會穩(wěn)定產(chǎn)生確定影響的情況?；驹瓌t：啟動應急預案，組織開展心理幫忙工作，關注受影響人員心理情形，供應必需的心理支持。（3）三級響應：適用于發(fā)生一般安全事故，造成人員傷亡、資產(chǎn)損失較小，對周邊環(huán)境、社會穩(wěn)定影響較小的情況?；驹瓌t：依據(jù)實際情況，組織開展心理幫忙工作，對受影響人員進行心理疏導，供應必需的心理支持。各級響應應依據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和實際情況，快捷調(diào)整響應措施，確保心理幫忙工作有序、高效開展。二、應急組織機構(gòu)及職責1應急組織形式及構(gòu)成單位（部門）重點安全事故應急心理幫忙預案的應急組織形式為臨時成立的應急心理幫忙指揮部，由生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人擔負總指揮，下設以下工作小組：（1）指揮調(diào)度組（2）現(xiàn)場心理幫忙組（3）信息宣傳組（4）后勤保障組（5）協(xié)調(diào)聯(lián)絡組2各工作小組構(gòu)成、職責分工及行動任務（1）指揮調(diào)度組構(gòu)成單位：生產(chǎn)經(jīng)營單位辦公室、安全管理部門、人力資源部門職責分工：負責應急心理幫忙工作的總體指揮和協(xié)調(diào)；組織訂立應急心理幫忙方案；確保各工作小組的協(xié)同作戰(zhàn)；跟蹤了解事故進展，及時調(diào)整應急措施。行動任務：趕忙啟動應急預案；組織協(xié)調(diào)其他工作小組開展工作；向上級部門報告事故及應急心理幫忙情況。（2）現(xiàn)場心理幫忙組構(gòu)成單位：心理咨詢服務機構(gòu)、人力資源部門、安全管理部門職責分工：負責事故現(xiàn)場及受影響區(qū)域的心理幫忙工作；對受傷人員、家屬及現(xiàn)場工作人員進行心理疏導；供應心理危機干涉和心理健康教育。行動任務：現(xiàn)場設立心理幫忙站點；組織專業(yè)心理幫忙人員開展心理評估；供應心理危機干涉和心理健康教育服務。（3）信息宣傳組構(gòu)成單位：辦公室、人力資源部門、安全管理部門職責分工：負責收集、整理、發(fā)布事故相關信息；發(fā)布心理幫忙信息，提高員工及家屬的心理幫忙意識；監(jiān)控輿論動態(tài)，及時回應社會關切。行動任務：及時發(fā)布事故通報；組織心理幫忙宣傳；監(jiān)控輿論，維護企業(yè)形象。（4）后勤保障組構(gòu)成單位：辦公室、人力資源部門、安全管理部門職責分工：負責應急心理幫忙物資的采購、儲備和分發(fā)；供應現(xiàn)場心理幫忙人員的交通、留宿等后勤保障；負責事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作。行動任務：采購、儲備心理幫忙物資；供應后勤保障服務；幫忙現(xiàn)場心理幫忙組確保現(xiàn)場安全。（5）協(xié)調(diào)聯(lián)絡組構(gòu)成單位：辦公室、人力資源部門、安全管理部門職責分工：負責與政府相關部門、專業(yè)機構(gòu)、新聞媒體等協(xié)調(diào)聯(lián)絡；接收、傳遞上級指示和事故信息；組織應急心理幫忙培訓。行動任務：與相關部門建立溝通渠道；接收并傳遞上級指示；組織開展應急心理幫忙培訓。三、信息接報1應急值守電話應急值守電話：[電話號碼]該電話為24小時值守電話，負責接收事故信息、應急心理幫忙懇求以及公眾咨詢。2事故信息接收（1）內(nèi)部通報程序事故發(fā)生后，現(xiàn)場負責人應趕忙向指揮調(diào)度組報告事故情況；指揮調(diào)度組接報后，應趕忙核實事故信息，并啟動應急預案；指揮調(diào)度組向各工作小組下達行動指令。（2）內(nèi)部通報方式現(xiàn)場口頭報告；電話報告；短信報告；電子郵件報告。（3）責任人現(xiàn)場負責人負責事故信息的初步報告；指揮調(diào)度組負責人負責信息的接收、核實和指令下達。3向上級主管部門、上級單位報告事故信息（1）報告流程指揮調(diào)度組在啟動應急預案后，趕忙向上級主管部門和上級單位報告事故信息；報告內(nèi)容應包含事故發(fā)生的時間、地方、原因、人員傷亡情況、資產(chǎn)損失情況等；報告時限：事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)。（2）報告內(nèi)容事故發(fā)生的時間、地方、原因；人員傷亡及失蹤情況；資產(chǎn)損失情況；應急響應措施及進展；需要上級支持的事項。（3）責任人指揮調(diào)度組負責人負責事故信息的收集和報告；生產(chǎn)經(jīng)營單位緊要負責人負責向上級主管部門和上級單位報告。4向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息（1）通報方法通過電話、短信、電子郵件等方式；通過新聞媒體發(fā)布事故信息。（2）通報程序指揮調(diào)度組在確認事故信息后，依據(jù)事故影響范圍和程度，決議是否需要向外界通報；指揮調(diào)度組負責與外部單位聯(lián)系，確定通報內(nèi)容；信息宣傳組負責具體實施通報工作。（3）責任人指揮調(diào)度組負責人負責決議是否通報以及通報內(nèi)容確實定；信息宣傳組負責人負責通報工作的具體實施。四、信息處理與研判1響應啟動的程序和方式（1）響應啟動程序信息接收：應急值守電話接到事故報告后，趕忙記錄相關信息，并通知指揮調(diào)度組。信息核實：指揮調(diào)度組對事故信息進行初步核實，包含事故時間、地方、性質(zhì)、影響范圍等。確定響應級別：依據(jù)事故性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應分級條件，應急領導小組評估并確定響應級別。啟動響應：應急領導小組作出響應啟動的決策，并向各工作小組下達啟動指令。發(fā)布啟動通知：通過內(nèi)部通報程序，向全體員工及相關部門發(fā)布響應啟動通知。（2）響應啟動方式人工啟動：當應急領導小組依據(jù)事故信息推斷需要啟動應急響應時，通過會議或電話形式啟動響應。自動啟動：若事故信息系統(tǒng)中設定了自動觸發(fā)條件，且事故信息實現(xiàn)預設條件時，系統(tǒng)將自動啟動響應。2響應啟動的條件響應啟動的條件包含但不限于以下情況：事故性質(zhì)為重點安全事故；事故影響范圍超降生產(chǎn)經(jīng)營單位可控范圍；事故可能導致人員傷亡或重點資產(chǎn)損失；事故可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生嚴重影響。3預警啟動若事故信息未實現(xiàn)響應啟動條件，但可能引發(fā)潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策：啟動預警程序；做好響應準備工作；實時跟蹤事態(tài)發(fā)展；定期評估風險更改，必需時調(diào)整預警狀態(tài)。4響應級別調(diào)整（1）跟蹤事態(tài)發(fā)展：應急響應啟動后，各工作小組應連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關信息。（2）科學分析處理需求：依據(jù)收集到的信息，指揮調(diào)度組應組織專家進行分析，確定處理需求。（3）及時調(diào)整響應級別：依據(jù)事態(tài)發(fā)展和處理需求，應急領導小組應適時調(diào)整響應級別，確保響應的適當性和有效性。（4）躲避過度響應：在調(diào)整響應級別時，應注意躲避響應過度，確保資源合理調(diào)配。5躲避響應不足或過度響應的措施建立完善的應急信息收集和報告機制，確保信息準確及時；定期開展應急演練，提高應對本領；建立風險評估體系，合理確定響應級別；加強應急資源管理，確保響應本領與事態(tài)發(fā)展相匹配。五、預警1預警啟動（1）預警信息發(fā)布渠道內(nèi)部通報系統(tǒng)；企業(yè)網(wǎng)站和內(nèi)部通訊；應急管理辦公室公告板；企業(yè)廣播系統(tǒng)。（2）預警信息發(fā)布方式緊急電話會議；短信通知；電子郵件；現(xiàn)場廣播。（3）預警信息發(fā)布內(nèi)容預警級別（如：一級預警、二級預警等）；預警原因；可能受影響的范圍；應急準備措施；預警解除的條件。2響應準備（1）隊伍準備確保應急心理幫忙隊伍處于待命狀態(tài)；組織心理幫忙人員進行專業(yè)培訓，提高應對本領。（2）物資準備準備必需的心理幫忙物資，如心理輔導手冊、心理測試工具等；確保物資儲備充分，能夠滿足應急需求。（3）裝備準備確保應急心理幫忙裝備（如心理幫忙車、通訊設備等）處于良好狀態(tài)；定期檢查和維護裝備，確保其可用性。（4）后勤準備確保應急心理幫忙現(xiàn)場的后勤保障，包含餐飲、留宿、交通等；建立應急物資和設備的調(diào)撥機制。（5）通信準備確保應急心理幫忙現(xiàn)場與指揮中心的通信暢通；建立多渠道的通信網(wǎng)絡，包含電話、無線電、互聯(lián)網(wǎng)等。3預警解除（1）預警解除的基本條件事故風險得到有效掌控；事態(tài)發(fā)展穩(wěn)定，不再對員工和公眾構(gòu)成威逼；預警信息已對受影響人員產(chǎn)生充分的警示作用。（2）預警解除的要求應急領導小組依據(jù)實際情況，評估預警解除的條件；確保全部應急準備工作恢復正常；通知全部相關人員，包含員工、家屬及相關部門。（3）責任人應急領導小組負責人負責預警解除的決策；指揮調(diào)度組負責人負責預警解除的組織實施；各工作小組負責人負責本小組的預警解除工作。六、應急響應1響應啟動（1）確定響應級別依據(jù)事故的嚴重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位掌控事態(tài)的本領，應急領導小組確定相應的響應級別。響應級別分為一級、二級、三級，分別對應特別重點、重點、較大安全事故。（2）響應啟動后的程序性工作應急會議召開：應急領導小組召開會議，確定應急響應措施，部署各項工作。信息上報：依照上級要求和規(guī)定，及時向上級主管部門和上級單位上報事故信息。資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應急響應工作的順利進行。信息公開：依據(jù)需要，通過適當渠道公開事故信息和應急響應進展。后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持。2應急處理（1）事故現(xiàn)場的警戒疏散確定警戒區(qū)域，設置警戒線，防止無關人員進入；疏散受影響區(qū)域的人員，確保其安全。（2）人員搜救組織專業(yè)救援隊伍進行人員搜救；使用專業(yè)設備和技術進行搜救，確保救援工作高效、安全。（3）醫(yī)療救治組織醫(yī)療救援隊伍進行現(xiàn)場救治；對傷員進行分類，優(yōu)先救治重傷員。（4）現(xiàn)場監(jiān)測對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，包含空氣質(zhì)量、水質(zhì)、輻射等；定期發(fā)布監(jiān)測結(jié)果，確保公眾知情。（5）技術支持供應必需的技術支持，包含工程搶險、環(huán)境保護等；協(xié)調(diào)專家和技術人員參加應急處理。（6）工程搶險采取有效措施，掌控事故擴大；修復受損設施，恢復生產(chǎn)和生活秩序。（7）環(huán)境保護防止事故對環(huán)境造成二次污染；采取必需措施，減少事故對環(huán)境的影響。（8）人員防護要求參加應急處理的人員必需穿著必需的防護裝備；定期對防護裝備進行檢查和維護。3應急幫忙（1）懇求幫忙的程序及要求當事故超降生產(chǎn)經(jīng)營單位處理本領時，應趕忙向外部救援氣力懇求幫忙；懇求幫忙時，應供應認真的事故信息和所需的幫忙類型。（2）聯(lián)動程序及要求與外部救援氣力建立聯(lián)動機制，確保信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)；明確外部救援氣力的指揮關系和職責分工。（3）外部救援氣力到達后的指揮關系外部救援氣力的指揮關系由應急領導小組或其指定人員負責；保持與外部救援氣力的溝通，確保救援工作的高效進行。4響應停止（1）響應停止的基本條件事故得到有效掌控，不再對員工和公眾構(gòu)成威逼；受影響區(qū)域恢復正常秩序；全部應急響應措施已圓滿完成。（2）響應停止的要求應急領導小組依據(jù)實際情況，評估響應停止的條件；通知全部相關人員，包含員工、家屬及相關部門。（3）責任人應急領導小組負責人負責響應停止的決策；指揮調(diào)度組負責人負責響應停止的組織實施。七、后期處理1污染物處理（1）事故污染調(diào)查對事故造成的污染進行認真調(diào)查，評估污染程度和影響范圍；收集相關數(shù)據(jù)和證據(jù)，為后續(xù)處理供應依據(jù)。（2）污染物清理依據(jù)調(diào)查結(jié)果，訂立污染物清理方案；使用專業(yè)設備和人員對污染區(qū)域進行清理，防止污染擴散。（3）環(huán)境監(jiān)測在清理過程中，連續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測，確保污染物濃度達標；對清理后的區(qū)域進行復查，確認污染得到有效掌控。（4）污染物處理將清理后的污染物依照環(huán)保法規(guī)進行分類處理，確保合法合規(guī)；委托具有資質(zhì)的處理機構(gòu)進行處理，并監(jiān)督其執(zhí)行情況。2生產(chǎn)秩序恢復（1）生產(chǎn)設施評估對事故影響的生產(chǎn)設施進行全面評估，確定修復或重修計劃；與相關技術專家和設備供應商合作，訂立修復方案。（2）設備設施修復依據(jù)修復方案，組織專業(yè)人員對設備設施進行維護和修理或更換；確保修復質(zhì)量，恢復生產(chǎn)功能。（3）生產(chǎn)計劃調(diào)整依據(jù)生產(chǎn)設施恢復進度，調(diào)整生產(chǎn)計劃，合理布置生產(chǎn)活動；與上下游合作伙伴協(xié)調(diào)，確保供應鏈穩(wěn)定。3人員布置（1）傷員布置對受傷員工供應醫(yī)療救治，依據(jù)病情進行轉(zhuǎn)院或留院察看；與醫(yī)療部門合作，為傷員供應連續(xù)的醫(yī)療支持和痊愈服務。（2）職工安排對因事故影響的職工進行心理疏導，供應必需的精神慰藉；建立溝通渠道，及時回應員工關切，緩解職工焦慮情緒。（3）就業(yè)幫忙為受事故影響的員工供應就業(yè)幫忙，如職業(yè)培訓、介紹就業(yè)等；協(xié)調(diào)相關部門，保障員工合法權(quán)益。（4）家屬關懷關注事故罹難者家屬的心理狀態(tài)，供應心理支持和慰問；建立家屬聯(lián)系機制，及時溝通事故進展和處理結(jié)果。4信息公開和輿論引導（1）信息公開及時向公眾和媒體發(fā)布事故處理進展、污染清理情況、人員布置等信息；保證信息透亮，躲避不必需的猜疑和謠言。（2）輿論引導與媒體建立良好關系，引導輿論正確理解事故原因和處理措施；加強與公眾溝通，回應社會關切，維護企業(yè)形象。八、應急保障1通信與信息保障（1）相關單位及人員通信聯(lián)系方式應急管理辦公室：[電話號碼]，[聯(lián)系人]，[電子郵箱]；指揮調(diào)度組：[電話號碼]，[聯(lián)系人]，[電子郵箱]；心理幫忙小組：[電話號碼]，[聯(lián)系人]，[電子郵箱]；后勤保障組：[電話號碼]，[聯(lián)系人]，[電子郵箱]。（2）通信方法緊急電話會議；無線對講機；短信通訊；電子郵件；企業(yè)內(nèi)部廣播系統(tǒng)。（3）備用方案在緊要通信線路損壞或不行用時，啟用備用通信設備；訂立認真的備用通信方案，包含備用線路、設備、人員等。（4）保障責任人指定專人負責通信保障的日常管理和維護；明確通信保障的應急處理流程和責任人。2應急隊伍保障（1）應急人力資源專家團隊：包含心理專家、醫(yī)療專家、工程專家等；專兼職應急救援隊伍：由公司內(nèi)部員工構(gòu)成，定期接受專業(yè)培訓；協(xié)議應急救援隊伍：與外部專業(yè)救援機構(gòu)簽訂協(xié)議，確保救援氣力。（2）人員職責專家團隊負責供應專業(yè)咨詢和技術支持；專兼職應急救援隊伍負責現(xiàn)場救援和應急處理；協(xié)議應急救援隊伍在必需時供應外部幫忙。3物資裝備保障（1）應急物資和裝備類型心理幫忙物資：心理測試工具、輔導手冊、安排用品等；救援物資：急救包、防護服、便攜式醫(yī)療設備等；技術裝備：通訊設備、監(jiān)測設備、救援工具等。（2）數(shù)量、性能、存放位置依據(jù)應急預案和風險評估，確定各類物資和裝備的數(shù)量；確保物資和裝備性能符合國家標準，并定期進行檢查和維護；物資和裝備存放于指定地方，確保安全。（3）運輸及使用條件物資和裝備的運輸需符合相關安全規(guī)定，確保運輸過程中的安全；使用物資和裝備時，需遵奉并服從操作規(guī)程，確保使用安全。（4）更新及增補時限定期對物資和裝備進行檢查，確保其處于良好狀態(tài)；依據(jù)使用情況和庫存情況，及時更新和增補物資和裝備。（5）管理責任人及其聯(lián)系方式指定專人負責物資和裝備的日常管理和維護；管理責任人的聯(lián)系方式應明確，確保在緊急情況下能夠及時聯(lián)系。（6）建立臺賬對全部應急物資和裝備建立認真的臺賬，記錄其購買、使用、維護等信息；定期對臺賬進行審核，確保信息準確無誤。九、其他保障1能源保障確保應急響應期間必需的能源供應，如電力、水源等；訂立能源應急預案，確保在緊急情況下能源供應的連續(xù)性；與能源供應商建立聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠快速響應。2經(jīng)費保障設立專項應急基金，用于事故應急響應和后期處理；確保應急基金的管理和使用符合財務規(guī)定，并接受審計；在必需時，向金融機構(gòu)申請緊急貸款或財政撥款。3交通運輸保障確保應急救援車輛和人員的快速運輸，必需時使用專用通道；與交通運輸部門協(xié)調(diào)，確保應急救援物資的優(yōu)先運輸；對應急救援車輛進行特殊標識，以方便通行。4治安保障與本地公安機關協(xié)調(diào)，確保事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的治安秩序；設立治安警戒線，防止無關人員進入事故現(xiàn)場；對可能引發(fā)的社會不穩(wěn)定因素進行監(jiān)控和防備。5技術保障供應必需的技術支持，包含數(shù)據(jù)分析、風險評估、設備維護等；與科研機構(gòu)、技術公司合作，供應最新的技術解決方案；確保應急響應過程中技術設備的正常運行。6醫(yī)療保障與醫(yī)療機構(gòu)建立合作關系，確保應急救援人員的醫(yī)療救治；準備必需的醫(yī)療物資和藥品，確保傷員得到及時救治；對應