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PAGEPAGE1醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)對(duì)預(yù)案一、總則1適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)在發(fā)生疫情(包含傳染病、生物恐怖攻擊等)時(shí),針對(duì)疫情掌控、患者救治、物資保障、人員防護(hù)等方面采取的應(yīng)急處理措施。預(yù)案適用于醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)外的疫情防控和應(yīng)急響應(yīng)工作。2響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和醫(yī)療機(jī)構(gòu)掌控事態(tài)的本領(lǐng),對(duì)疫情應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí),明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下:(1)一級(jí)響應(yīng):針對(duì)可能導(dǎo)致重點(diǎn)人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響的疫情事件,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。(2)二級(jí)響應(yīng):針對(duì)可能導(dǎo)致較大人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響的疫情事件,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。(3)三級(jí)響應(yīng):針對(duì)可能導(dǎo)致一般人員傷亡、資產(chǎn)損失和社會(huì)影響的疫情事件,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)疫情防控的部門負(fù)責(zé)人宣布啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。(4)四級(jí)響應(yīng):針對(duì)疫情事件對(duì)人員、資產(chǎn)和社會(huì)影響較小的,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情防控小組或負(fù)責(zé)人決議是否啟動(dòng)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)的基本原則:(1)分級(jí)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、有序、有效;(2)分級(jí)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)以保障人民群眾生命安全為首要任務(wù);(3)分級(jí)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵附屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同搭配、科學(xué)決策的原則;(4)分級(jí)響應(yīng)應(yīng)當(dāng)依據(jù)疫情發(fā)展情況和實(shí)際需求,適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位(部門)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情應(yīng)對(duì)預(yù)案的應(yīng)急組織形式為指揮體系,包含應(yīng)急指揮部、工作小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部。(1)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是疫情應(yīng)對(duì)的最高決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)督疫情應(yīng)急處理工作。其構(gòu)成單位(部門)包含:指揮長(zhǎng):由醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊要負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處理工作。副指揮長(zhǎng):由醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)負(fù),幫忙指揮長(zhǎng)開展工作。成員:由醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)骨干構(gòu)成,負(fù)責(zé)具體工作的協(xié)調(diào)和實(shí)施。(2)工作小組應(yīng)急指揮部下設(shè)若干工作小組,負(fù)責(zé)具體工作的落實(shí)。工作小組包含:疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組:負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析和評(píng)估,提出防控建議。防控措施實(shí)施小組:負(fù)責(zé)訂立和實(shí)施疫情防控措施,包含隔離、消毒、防護(hù)等。醫(yī)療救治小組:負(fù)責(zé)患者救治工作,包含醫(yī)療資源的調(diào)配、治療方案訂立等。物資保障小組:負(fù)責(zé)醫(yī)療物資、防護(hù)用品等的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)。信息發(fā)布與宣傳小組:負(fù)責(zé)疫情信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和宣傳教育。交通保障小組:負(fù)責(zé)確保疫情應(yīng)急車輛和人員的通行。應(yīng)急演練與培訓(xùn)小組:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和員工培訓(xùn),提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)(1)疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組構(gòu)成:由公共衛(wèi)生專家、流行病學(xué)家、信息技術(shù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情信息的收集、分析、評(píng)估和報(bào)告。行動(dòng)任務(wù):實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)疫情動(dòng)態(tài),評(píng)估疫情風(fēng)險(xiǎn),提出防控建議,向應(yīng)急指揮部報(bào)告疫情情況。(2)防控措施實(shí)施小組構(gòu)成:由感染掌控專家、醫(yī)護(hù)人員、行政管理人員等構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)訂立和實(shí)施疫情防控措施,確保防控措施的有效執(zhí)行。行動(dòng)任務(wù):實(shí)施隔離、消毒、防護(hù)等措施,確?;颊吆歪t(yī)護(hù)人員的安全。(3)醫(yī)療救治小組構(gòu)成:由臨床醫(yī)生、護(hù)士、藥劑師等醫(yī)療專業(yè)人員構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)患者救治工作,包含醫(yī)療救治方案的訂立和實(shí)施。行動(dòng)任務(wù):依據(jù)患者病情,供應(yīng)及時(shí)、有效的醫(yī)療救治。(4)物資保障小組構(gòu)成:由采購(gòu)人員、倉(cāng)儲(chǔ)管理人員、后勤保障人員等構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)醫(yī)療物資、防護(hù)用品等的采購(gòu)、儲(chǔ)存和分發(fā)。行動(dòng)任務(wù):確保醫(yī)療物資的充分供應(yīng),滿足應(yīng)急處理需求。(5)信息發(fā)布與宣傳小組構(gòu)成:由宣傳部門、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)疫情信息的發(fā)布、輿論引導(dǎo)和宣傳教育。行動(dòng)任務(wù):及時(shí)發(fā)布疫情信息,開展宣傳教育活動(dòng),加強(qiáng)公眾防控意識(shí)。(6)交通保障小組構(gòu)成:由交通管理部門、安保人員等構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)確保疫情應(yīng)急車輛和人員的通行。行動(dòng)任務(wù):協(xié)調(diào)交通資源,保障應(yīng)急車輛和人員的通行。(7)應(yīng)急演練與培訓(xùn)小組構(gòu)成:由應(yīng)急管理人員、醫(yī)療專業(yè)人員、后勤保障人員等構(gòu)成。職責(zé)分工:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練和員工培訓(xùn),提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。行動(dòng)任務(wù):定期組織應(yīng)急演練,對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn),確保應(yīng)急處理的嫻熟程度。三、信息接報(bào)1應(yīng)急值守電話醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話,確保隨時(shí)接收疫情信息報(bào)告。應(yīng)急值守電話為:(電話號(hào)碼)。2事故信息接收(1)內(nèi)部通報(bào)程序與方式疫情信息一經(jīng)發(fā)現(xiàn),趕忙通過電話、短信、電子郵件等方式向應(yīng)急指揮部報(bào)告。應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí),并依照預(yù)案要求啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。(2)內(nèi)部通報(bào)責(zé)任人疫情發(fā)現(xiàn)人:負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)告疫情信息。應(yīng)急指揮部成員:負(fù)責(zé)接收、核實(shí)和報(bào)告疫情信息。3向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人(1)報(bào)告流程疫情發(fā)生后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向本地衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告。同時(shí),向所屬上級(jí)單位報(bào)告,并依照上級(jí)單位的要求進(jìn)行報(bào)告。(2)報(bào)告內(nèi)容疫情的基本情況,包含疫情發(fā)生的時(shí)間、地方、類型、疑似或確診病例數(shù)量等。應(yīng)急處理措施的實(shí)施情況。需要上級(jí)單位供應(yīng)的支持或幫忙。(3)報(bào)告時(shí)限向本地衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告:1小時(shí)內(nèi)。向上級(jí)單位報(bào)告:1小時(shí)內(nèi)。(4)報(bào)告責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng):負(fù)責(zé)組織報(bào)告工作。應(yīng)急指揮部成員:負(fù)責(zé)具體報(bào)告內(nèi)容的撰寫和提交。4向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人(1)通報(bào)方法通過電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、完整,并附上相關(guān)證明料子。(2)通報(bào)程序應(yīng)急指揮部依據(jù)疫情情況和通報(bào)需求,決議通報(bào)范圍和內(nèi)容。由應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通報(bào)工作。(3)通報(bào)責(zé)任人應(yīng)急指揮部指定專人:負(fù)責(zé)與外部單位溝通和通報(bào)工作。相關(guān)部門或單位負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)接收通報(bào)信息,并采取相應(yīng)措施。5信息管理全部疫情信息應(yīng)依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行保密,未經(jīng)批準(zhǔn)不得對(duì)外泄露。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)信息管理的監(jiān)督和引導(dǎo),確保信息的安全性和準(zhǔn)確性。四、信息處理與研判1響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式(1)信息收集與評(píng)估應(yīng)急指揮部接到疫情信息后,應(yīng)趕忙組織相關(guān)部門對(duì)信息進(jìn)行收集和初步評(píng)估,包含疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包含患者數(shù)量、疫情傳播途徑、潛在風(fēng)險(xiǎn)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)有資源和本領(lǐng)等。(2)決策與啟動(dòng)依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策。若事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策,做好響應(yīng)準(zhǔn)備,并實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。(3)響應(yīng)啟動(dòng)方式應(yīng)急響應(yīng)可通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等實(shí)時(shí)通信工具啟動(dòng)。啟動(dòng)響應(yīng)時(shí),應(yīng)明確響應(yīng)級(jí)別、響應(yīng)時(shí)限和責(zé)任人。2自動(dòng)啟動(dòng)條件當(dāng)疫情信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)到疫情信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)的條件時(shí),系統(tǒng)可自動(dòng)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。自動(dòng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙進(jìn)行核實(shí),并在必需時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。3預(yù)警啟動(dòng)若未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件,但存在潛在風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。預(yù)警啟動(dòng)后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)采取防備措施,加強(qiáng)監(jiān)測(cè),做好應(yīng)急準(zhǔn)備。4響應(yīng)級(jí)別調(diào)整響應(yīng)啟動(dòng)后,應(yīng)急指揮部應(yīng)連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展,科學(xué)分析處理需求。依據(jù)事態(tài)更改,及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,確保響應(yīng)措施與疫情發(fā)展相適應(yīng)。躲避響應(yīng)不足導(dǎo)致疫情擴(kuò)大,或過度響應(yīng)造成資源揮霍。5躲避過度或不足響應(yīng)應(yīng)急指揮部應(yīng)訂立明確的響應(yīng)級(jí)別調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),確保響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。通過定期培訓(xùn)和演練,提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處理本領(lǐng),減少因推斷失誤導(dǎo)致的過度或不足響應(yīng)。6信息報(bào)告與公開在響應(yīng)啟動(dòng)過程中,應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位和其他相關(guān)部門報(bào)告疫情信息。對(duì)于公眾關(guān)注的疫情信息,應(yīng)通過官方渠道及時(shí)公開,以加強(qiáng)公眾信心,減少不必需的恐慌。五、預(yù)警1預(yù)警啟動(dòng)(1)預(yù)警信息發(fā)布渠道疫情監(jiān)測(cè)與評(píng)估小組負(fù)責(zé)收集和分析疫情信息,一旦發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)預(yù)警的情況,應(yīng)通過以下渠道發(fā)布預(yù)警信息:內(nèi)部信息系統(tǒng)短信平臺(tái)電子郵件會(huì)議和公告對(duì)于外部信息發(fā)布,應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等公開渠道進(jìn)行。(2)預(yù)警信息發(fā)布方式預(yù)警信息發(fā)布應(yīng)采用文字、圖像、視頻等多種形式,確保信息的清楚性和易于理解。信息發(fā)布應(yīng)包含疫情概況、潛在風(fēng)險(xiǎn)、防備措施和建議等。(3)預(yù)警信息內(nèi)容預(yù)警信息應(yīng)包含以下內(nèi)容:疫情類型、發(fā)生地方、傳播途徑和可能影響范圍。估量風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可能造成的后果。防備和應(yīng)對(duì)措施的建議。預(yù)警信息發(fā)布的時(shí)間、單位和聯(lián)系方式。2響應(yīng)準(zhǔn)備(1)隊(duì)伍準(zhǔn)備應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)人員成立應(yīng)急隊(duì)伍,包含醫(yī)療救治隊(duì)伍、物資保障隊(duì)伍、消毒防疫隊(duì)伍等。對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),確保其具備應(yīng)對(duì)疫情的本領(lǐng)。(2)物資準(zhǔn)備物資保障小組應(yīng)提前儲(chǔ)備必需的醫(yī)療物資、防護(hù)用品、消毒劑等。確保物資儲(chǔ)備充分,能夠滿足應(yīng)急響應(yīng)的需求。(3)裝備準(zhǔn)備醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)確保應(yīng)急裝備的完好性和可用性,包含救助車、防護(hù)服、呼吸機(jī)等。定期檢查和維護(hù)應(yīng)急裝備,確保其在緊急情況下能夠正常使用。(4)后勤準(zhǔn)備后勤保障小組應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)所需的交通工具、通訊設(shè)備、留宿等后勤保障措施到位。(5)通信準(zhǔn)備確保應(yīng)急指揮部與各工作小組、外部單位之間的通信暢通。設(shè)置備用通信設(shè)備,以防主通信線路顯現(xiàn)故障。3預(yù)警解除(1)預(yù)警解除的基本條件疫情得到有效掌控,傳播鏈被切斷。潛在風(fēng)險(xiǎn)得到除掉,不再對(duì)公眾健康構(gòu)成威逼。醫(yī)療機(jī)構(gòu)具備恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)的本領(lǐng)。(2)預(yù)警解除的要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)滿足預(yù)警解除條件。預(yù)警解除信息應(yīng)通過相同渠道發(fā)布,確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。(3)預(yù)警解除的責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)預(yù)警解除的最終決策。應(yīng)急指揮部成員負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布和后續(xù)工作的協(xié)調(diào)。六、應(yīng)急響應(yīng)1響應(yīng)啟動(dòng)(1)確定響應(yīng)級(jí)別依據(jù)疫情的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性,應(yīng)急指揮部應(yīng)快速確定響應(yīng)級(jí)別,并宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。響應(yīng)級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)響應(yīng)。(2)程序性工作應(yīng)急會(huì)議召開:應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙召開應(yīng)急會(huì)議,確定響應(yīng)方案,明確各工作小組的職責(zé)和任務(wù)。信息上報(bào):各工作小組應(yīng)依照要求及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告疫情信息和應(yīng)急處理情況。資源協(xié)調(diào):應(yīng)急指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)所需的人力、物資和設(shè)備,確保應(yīng)急處理的順利進(jìn)行。信息公開:通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道,及時(shí)向公眾發(fā)布疫情信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。后勤及財(cái)力保障工作:后勤保障小組應(yīng)確保應(yīng)急響應(yīng)所需的物資供應(yīng)、人員留宿、交通等后勤支持。2應(yīng)急處理(1)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒疏散確立警戒區(qū)域,實(shí)施交通管制,確保人員安全疏散。采取隔離措施,防止疫情擴(kuò)散。(2)人員搜救組織專業(yè)人員進(jìn)行人員搜救,確保無遺漏。(3)醫(yī)療救治依據(jù)疫情特點(diǎn),啟動(dòng)醫(yī)療救治預(yù)案,確保患者得到及時(shí)救治。預(yù)留充分的醫(yī)療資源,包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、設(shè)備等。(4)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)疫情發(fā)生地進(jìn)行監(jiān)測(cè),包含病例分布、疫情動(dòng)態(tài)等。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)實(shí)時(shí)上報(bào)應(yīng)急指揮部。(5)技術(shù)支持調(diào)集專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)供應(yīng)支持,包含疾病診斷、病毒檢測(cè)、防疫措施等。(6)工程搶險(xiǎn)在必需時(shí),組織工程搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行必需的設(shè)施搶修和消毒。(7)環(huán)境保護(hù)采取措施防止疫情對(duì)環(huán)境造成污染,包含廢物處理、消毒作業(yè)等。(8)人員防護(hù)要求全部參加應(yīng)急處理的人員必需穿著適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)裝備,如口罩、手套、防護(hù)服等。定期對(duì)人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè),確保其安全。3應(yīng)急幫忙(1)懇求幫忙的程序及要求當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí),應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙啟動(dòng)懇求幫忙程序。懇求幫忙應(yīng)認(rèn)真說明疫情情況、所需幫忙類型和數(shù)量。(2)聯(lián)動(dòng)程序及要求與外部救援氣力進(jìn)行聯(lián)動(dòng),明確幫忙氣力的到達(dá)時(shí)間和地方。確保救援氣力的行動(dòng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)全都。(3)外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系明確外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系,確保救援工作有序進(jìn)行。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)內(nèi)部和外部救援氣力的工作。4響應(yīng)停止(1)停止基本條件疫情得到有效掌控,不再有新的病例發(fā)生。應(yīng)急響應(yīng)所需的資源已基本到位,應(yīng)急處理工作基本完成。防備措施得到有效執(zhí)行,疫情風(fēng)險(xiǎn)得到降低。(2)停止要求應(yīng)急指揮部應(yīng)組織專家對(duì)疫情進(jìn)行評(píng)估,確認(rèn)滿足停止條件。停止信息應(yīng)通過相同渠道發(fā)布,確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。(3)停止責(zé)任人應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)響應(yīng)停止的最終決策。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各自職責(zé)范圍內(nèi)的停止工作。七、后期處理1污染物處理(1)評(píng)估與監(jiān)測(cè)對(duì)疫情發(fā)生地及其周邊環(huán)境進(jìn)行污染物評(píng)估和監(jiān)測(cè),確定污染物的種類、濃度和范圍。對(duì)可能受到污染的物品、場(chǎng)合進(jìn)行檢測(cè),確保其符合安全標(biāo)準(zhǔn)。(2)處理措施依據(jù)污染物類型和污染程度,采取相應(yīng)的處理措施,如消毒、隔離、無害化處理等。對(duì)于醫(yī)療廢物,嚴(yán)格依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,確保醫(yī)療廢物得到安全處理。(3)責(zé)任主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)污染物處理的監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)污染物處理工作的引導(dǎo)和監(jiān)督。2生產(chǎn)秩序恢復(fù)(1)評(píng)估影響對(duì)疫情對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)正常運(yùn)營(yíng)的影響進(jìn)行評(píng)估,包含醫(yī)療、行政、后勤等方面。(2)恢復(fù)計(jì)劃訂立生產(chǎn)秩序恢復(fù)計(jì)劃,包含人員布置、物資調(diào)配、設(shè)備維護(hù)等。確保醫(yī)療服務(wù)的連續(xù)性和質(zhì)量。(3)實(shí)施與監(jiān)控依照恢復(fù)計(jì)劃漸漸恢復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)營(yíng)。定期監(jiān)控恢復(fù)進(jìn)度,及時(shí)調(diào)整恢復(fù)措施。(4)責(zé)任主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)秩序恢復(fù)的總體協(xié)調(diào)和監(jiān)督。各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本部門生產(chǎn)秩序的恢復(fù)工作。3人員布置(1)員工布置對(duì)因疫情被隔離或受影響的員工,供應(yīng)必需的布置措施,如供應(yīng)生活物資、心理咨詢等。對(duì)于因疫情離職的員工,依照國(guó)家相關(guān)規(guī)定和醫(yī)療機(jī)構(gòu)勞動(dòng)合同進(jìn)行處理。(2)患者布置對(duì)因疫情無法連續(xù)治療的在院患者,依據(jù)病情和醫(yī)療條件,供應(yīng)適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)診或治療建議。對(duì)于因疫情導(dǎo)致無法就診的患者,供應(yīng)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)或預(yù)約復(fù)診。(3)責(zé)任主體醫(yī)療機(jī)構(gòu)人力資源部門負(fù)責(zé)員工布置的協(xié)調(diào)和實(shí)施。醫(yī)療服務(wù)部門負(fù)責(zé)患者布置的協(xié)調(diào)和實(shí)施。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)人員布置工作的總體引導(dǎo)和監(jiān)督。4責(zé)任追究對(duì)于在疫情應(yīng)對(duì)過程中顯現(xiàn)失職、瀆職行為的個(gè)人或單位,將依法依規(guī)追究責(zé)任。對(duì)于違反疫情防控規(guī)定的行為,將及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,依法進(jìn)行處理。5總結(jié)評(píng)估疫情結(jié)束后,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)組織對(duì)此次疫情應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包含應(yīng)急響應(yīng)的有效性、應(yīng)急措施的合理性、應(yīng)急管理的不足等。評(píng)估結(jié)果應(yīng)作為改進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理體系和預(yù)案的依據(jù)。八、應(yīng)急保障1通信與信息保障(1)相關(guān)單位及人員通信聯(lián)系方式應(yīng)急指揮部應(yīng)建立完整的通信錄,包含醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部各部門、應(yīng)急工作小組負(fù)責(zé)人、外部救援單位、政府部門等聯(lián)系信息。每位應(yīng)急人員均應(yīng)掌握至少兩種以上的通信方式,確保在緊急情況下能夠及時(shí)聯(lián)系。(2)通信方法應(yīng)急通信應(yīng)優(yōu)先使用電話、短信、電子郵件等即時(shí)通訊工具。對(duì)于緊要信息,應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等公開渠道進(jìn)行發(fā)布。(3)備用方案在緊要通信線路或設(shè)備顯現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)趕忙啟用備用通信線路或設(shè)備。應(yīng)急指揮部應(yīng)定期測(cè)試備用通信系統(tǒng)的有效性。(4)保障責(zé)任人應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)通信與信息保障工作的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各工作小組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本小組通信與信息保障的落實(shí)。2應(yīng)急隊(duì)伍保障(1)應(yīng)急人力資源應(yīng)急指揮部應(yīng)建立一支專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍,包含公共衛(wèi)生專家、臨床醫(yī)生、護(hù)士、工程技術(shù)人員等。鼓舞和培訓(xùn)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,確保其具備應(yīng)急處理本領(lǐng)。與外部救援單位建立協(xié)議,確保在緊急情況下能夠快速獲得外部幫忙。(2)專家支持應(yīng)急指揮部應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專家參加應(yīng)急決策和處理工作。專家名單及聯(lián)系方式應(yīng)納入應(yīng)急通信錄。3物資裝備保障(1)應(yīng)急物資和裝備應(yīng)急物資和裝備包含但不限于防護(hù)服、口罩、消毒劑、呼吸機(jī)、救助車、防護(hù)眼鏡、手套等。物資和裝備應(yīng)滿足應(yīng)急處理的最低需求,并依據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。(2)存放位置應(yīng)急物資和裝備應(yīng)存放在安全、干燥、便于取用的位置,并建立明確的存放清單。(3)運(yùn)輸及使用條件應(yīng)急物資和裝備的運(yùn)輸和使用應(yīng)遵奉并服從相關(guān)安全規(guī)定,確保人員和設(shè)備安全。應(yīng)急物資和裝備的使用條件應(yīng)明確標(biāo)注,確保正確使用。(4)更新及增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)急物資和裝備應(yīng)定期檢查、更新和增補(bǔ),確保其處于良好狀態(tài)。更新及增補(bǔ)時(shí)限應(yīng)依據(jù)物資和裝備的使用頻率和保質(zhì)期確定。(5)管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式每種應(yīng)急物資和裝備應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)管理,并確保其信息的準(zhǔn)確性。管理責(zé)任人的聯(lián)系方式應(yīng)納入應(yīng)急通信錄。(6)臺(tái)賬管理建立完善的應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬,記錄其購(gòu)買、使用、維護(hù)和更新情況。定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核,確保其完整性和準(zhǔn)確性。九、其他保障1能源保障確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間電力供應(yīng)穩(wěn)定,訂立備用電源方案,如發(fā)電機(jī)、備用線路等。對(duì)緊要設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù),確保其在緊急情況下的正常運(yùn)作。2經(jīng)費(fèi)保障預(yù)留專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于應(yīng)急響應(yīng),包含人員工資、物資采購(gòu)、設(shè)備維護(hù)等。建立緊急經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)和審批流程,確保在必需時(shí)能夠快速獲得資金支持。3交通運(yùn)輸保障確保應(yīng)急車輛和人員能夠快速、安全地到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。與交通運(yùn)輸部門協(xié)調(diào),優(yōu)先保障應(yīng)急車輛和人員的通行。4治安保障加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及周邊區(qū)域的治安巡邏,確保人員和資產(chǎn)安全。與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)處理突發(fā)事件。5技術(shù)保障供應(yīng)必需的技術(shù)支持,包含信息技術(shù)、通信技術(shù)、生物安全技術(shù)等。定期對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查,確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。6醫(yī)療保障確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)在應(yīng)急響應(yīng)期間能夠供應(yīng)充分的醫(yī)療服務(wù)。對(duì)于因疫情導(dǎo)致的醫(yī)療資源緊張,應(yīng)優(yōu)先保障重癥患者的救治需求。7后勤保障確保應(yīng)急響應(yīng)期間的后勤供應(yīng),包含食品、飲水、留宿等。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),確保應(yīng)急物資的充分和及時(shí)供應(yīng)。8應(yīng)急培訓(xùn)與演練定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練,提高醫(yī)護(hù)人員和工作人員的應(yīng)急處理本領(lǐng)。對(duì)應(yīng)急演練中暴露的問題進(jìn)行總結(jié)和分析,不絕優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施。9應(yīng)急心理支持供應(yīng)心理支持和咨詢服務(wù),幫忙醫(yī)護(hù)人員和患者應(yīng)對(duì)疫情帶來的心理壓力。建立心理支持熱線,為有
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