摘要隨著移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代城市生活越來越智能化，傳統(tǒng)的思維和行為方式也受到了極大的挑戰(zhàn)，尤其是在公共服務(wù)領(lǐng)域。大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，為“智慧政府”建設(shè)帶來了新的技術(shù)手段和思想方法，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理和政府職能轉(zhuǎn)變，提高政府部門的管理能力和服務(wù)質(zhì)量提供了新的機(jī)遇。因此，研究智慧政府建設(shè)應(yīng)作為政府部門適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化和技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑，作為創(chuàng)新政府管理能力的重要手段大力發(fā)展。本文從大數(shù)據(jù)的角度，分析了智慧政府在精準(zhǔn)治理過程中面臨的困難，希望能為我國(guó)智慧政府的精準(zhǔn)治理提供有益的建議。關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；智慧政府；精準(zhǔn)治理；能力提升

緒論選題背景在當(dāng)今社會(huì)，大數(shù)據(jù)分析非常流行，但隨著信息和通信技術(shù)的發(fā)展，人們的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活仍在發(fā)生巨大變化。在全國(guó)范圍內(nèi)，社會(huì)信息化、數(shù)字化已成為不可逆轉(zhuǎn)的新發(fā)展趨勢(shì)。隨著新技術(shù)的推廣，現(xiàn)實(shí)世界和虛擬世界之間的互動(dòng)已經(jīng)成為觸手可以觸及的現(xiàn)實(shí)，而不是觸手可及的現(xiàn)實(shí)。正是在“人人互聯(lián)”、“萬物互聯(lián)”的信息時(shí)代，數(shù)據(jù)量爆炸式增長(zhǎng)，導(dǎo)致社會(huì)驅(qū)動(dòng)力發(fā)生巨大變化。在這一新機(jī)遇的驅(qū)動(dòng)下，政府部門、中小企業(yè)和社會(huì)各界必須對(duì)自身發(fā)展做出相應(yīng)調(diào)整，充分運(yùn)用大統(tǒng)計(jì)的理念進(jìn)行“精準(zhǔn)”管理。對(duì)于政府本身來說，基于傳統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn)，很難應(yīng)對(duì)創(chuàng)新帶來的各種問題，克服創(chuàng)新模式和思維方式也是一個(gè)難題；對(duì)于政府部門的服務(wù)對(duì)象來說，數(shù)字和智能服務(wù)的創(chuàng)新對(duì)無處不在的互聯(lián)網(wǎng)提出了更高的要求。這些事件對(duì)政府部門的“精準(zhǔn)”治理能力提出了新的要求，大數(shù)據(jù)治理逐漸成為提高政府“精準(zhǔn)”管理能力的最有效途徑。因此，政府部門對(duì)大數(shù)據(jù)的新認(rèn)識(shí)和新要求逐漸激發(fā)。在大數(shù)據(jù)分析理念的指導(dǎo)下，行政管理從問題定義到政策制定、實(shí)施、評(píng)估的各個(gè)環(huán)節(jié)都將變得準(zhǔn)確、快速、有效。在大數(shù)據(jù)分析時(shí)期，基于網(wǎng)絡(luò)的大眾公民活動(dòng)的積極性顯著提高，這使政府決策者更好地了解人民群眾的實(shí)際需求，政府的政策措施更符合人民群眾的心聲和需求。同時(shí)，政府決策者還可以利用大數(shù)據(jù)分析的結(jié)果，使政府決策過程更加準(zhǔn)確。選題意義從理論上講，大數(shù)據(jù)分析新思維理論的出現(xiàn)和科技創(chuàng)新為各級(jí)管理提供了理論和科學(xué)依據(jù)。目前，關(guān)于大數(shù)據(jù)治理概念的技術(shù)應(yīng)用案例很多，但缺乏系統(tǒng)的理論探討。因此，如果我們從大數(shù)據(jù)分析的角度出發(fā)，進(jìn)一步研究如何提高各級(jí)政府部門的管理能力和治理體系，可以填補(bǔ)理論研究的空白。從實(shí)踐角度出發(fā)，通過創(chuàng)新模式、內(nèi)容和管理理念，提高我國(guó)政府各部門的管理水平和治理能力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)管理向更加現(xiàn)代化的方向發(fā)展。面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，如何實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)顯得尤為重要。因此，應(yīng)提供合理的建議和有價(jià)值的意見。文章還從大數(shù)據(jù)分析的角度探討了政府智能化政府管理中存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出了提升政府部門管理能力和治理水平的具體措施，并期望政府運(yùn)用創(chuàng)新發(fā)展思維，為提高政府部門的管理水平和治理能力提出更有效的參考。相關(guān)理論概述大數(shù)據(jù)的概念及特點(diǎn)大數(shù)據(jù)的概念大數(shù)據(jù)，俗稱海量數(shù)據(jù)處理，指的是要處理的大量信息。目前，人們無法利用當(dāng)前的主流技術(shù)和傳統(tǒng)的應(yīng)用軟件開發(fā)工具，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收集、整理和處理數(shù)據(jù)，從而整理出結(jié)論，引導(dǎo)用戶做出更正確的決策。大數(shù)據(jù)的特點(diǎn)（1）數(shù)據(jù)量大存儲(chǔ)單元從GB到TB，再到PB和EB。我們會(huì)在日常生活中產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)。例如，F(xiàn)acebook每天生成4PB的數(shù)據(jù)；淘寶每天產(chǎn)生約20TB的商品交易數(shù)據(jù)。（2）數(shù)據(jù)種類多數(shù)據(jù)來源的多樣性決定了數(shù)據(jù)形式的多樣性，這也使得數(shù)據(jù)可以根據(jù)不同的來源分為觀測(cè)數(shù)據(jù)和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)。當(dāng)然，根據(jù)不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)的類型也不同。（3）商業(yè)價(jià)值巨大大數(shù)據(jù)的價(jià)值在于從大量不相關(guān)的數(shù)據(jù)類型中挖掘有價(jià)值的數(shù)據(jù)，以預(yù)測(cè)和分析未來的趨勢(shì)和模式。但是如果你只復(fù)制一個(gè)文件，那么這些文件的數(shù)量就一文不值了。因此，這是大數(shù)據(jù)的核心特征。（4）處理速度快這是與傳統(tǒng)數(shù)據(jù)挖掘的區(qū)別之一，也是最重要的區(qū)別之一。與傳統(tǒng)方法相比，大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)交換和傳輸速度要快得多。因?yàn)榕c廣播和報(bào)紙等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)載體相比，大數(shù)據(jù)可以在新一代信息技術(shù)的支持下更快地處理數(shù)據(jù)。因此，數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)和處理速度是高速大數(shù)據(jù)的重要表現(xiàn)之一。智慧政府的概念、特點(diǎn)及建設(shè)目標(biāo)智慧政府的概念聰明的政府建立在法治的基礎(chǔ)上。政府通過先進(jìn)的技術(shù)手段了解社會(huì)大多數(shù)人的需求，并在公眾需求的指導(dǎo)下提供準(zhǔn)確的公共服務(wù)，從而使政府內(nèi)部和政府與外部之間的動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)行。智慧政府的特點(diǎn)（1）科學(xué)性在傳統(tǒng)模式下，信息網(wǎng)絡(luò)不發(fā)達(dá)，只能依靠紙質(zhì)文件傳輸信息。這種模式效率低、成本高，在很大程度上限制了政府的辦公效率。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，智慧政府誕生并實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。在先前發(fā)展起來的信息技術(shù)的推動(dòng)下，它打破了時(shí)間、空間和地域的限制，使政府政策的實(shí)施和執(zhí)行更加公平和客觀。（2）公共性政府管理的主要目標(biāo)是公共利益最大化，智慧政府管理的目標(biāo)也不例外。新一代技術(shù)的發(fā)展使公眾對(duì)政府部門的監(jiān)督方式越來越便捷，也增強(qiáng)了政府治理中的監(jiān)督意識(shí)和民主意識(shí)，這也要求政府決策系統(tǒng)更好地理解公共利益取向。行政主體以公共利益和公眾滿意為目標(biāo)，可以深化民主治理，限制其自利動(dòng)機(jī)，促進(jìn)政策的普遍性和公開性。（3）透明性現(xiàn)代信息技術(shù)使政府信息更加公開，有效地避免了腐敗問題。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，政府可以公開政府治理行為的全過程，進(jìn)而接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)，實(shí)現(xiàn)決策、執(zhí)行、控制和監(jiān)督的充分公開。促進(jìn)程序的公開和透明將有助于為公眾提供一個(gè)更負(fù)責(zé)任、更好的政府，并提高公眾滿意度。（4）協(xié)同性隨著信息的爆炸式增長(zhǎng)，多樣化的主題使得有效的協(xié)作交流變得困難。政府不再是參與治理的唯一主體。企業(yè)、機(jī)構(gòu)、家庭和公民也成為治理的參與者。不同的主體在這個(gè)過程中扮演著不同的角色。如何充分發(fā)揮各方在政府治理中的作用，最大限度地提高效率，關(guān)鍵是要充分協(xié)調(diào)各方的信息獲取能力，其中智慧政府起著承上啟下的作用。它是連接各方合作治理的橋梁。智慧政府建設(shè)的目標(biāo)分析（1）智慧辦公與服務(wù)與傳統(tǒng)的無紙化辦公相比，智慧政府最重要的是利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)將辦公升級(jí)為智能化。利用大數(shù)據(jù)分析構(gòu)建智能虛擬政府網(wǎng)絡(luò)，簡(jiǎn)化政府辦公流程，有效提高辦公效率。在準(zhǔn)確、全面獲取人民群眾需求的同時(shí)，開辟個(gè)性化服務(wù)渠道。這不僅節(jié)省了時(shí)間和人力，而且提高了服務(wù)效率，提高了人們的滿意度。此外，在提供個(gè)性化服務(wù)的同時(shí)，智慧政府應(yīng)將所有政府職能納入在線范圍，以增加互動(dòng)機(jī)制，增強(qiáng)政府服務(wù)的即時(shí)性和自發(fā)性。（2）智慧決策大數(shù)據(jù)通過數(shù)據(jù)的收集、分析和處理，為智慧政府的決策提供信息源，使決策者能夠發(fā)現(xiàn)事物的規(guī)律和真相，在預(yù)測(cè)和分析決策的可行性和客觀性的基礎(chǔ)上做出科學(xué)決策。在信息交流中，智能決策可以使社會(huì)所有成員處于平等地位，減少利益失衡。在這個(gè)過程中，公共利益與政策走向達(dá)到了完美契合，實(shí)質(zhì)上糾正了政策偏差，實(shí)現(xiàn)了合作共贏，減少了決策的主觀性和片面性，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的全面科學(xué)決策，穩(wěn)定的社會(huì)管理和生態(tài)文明進(jìn)步。（3）智慧治理智能治理需要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)文明等因素，這是其綜合平衡的結(jié)果。手動(dòng)解決這個(gè)問題總是有問題的?？傆幸恍﹩栴}沒有得到很好的考慮。很難制定高層次的目標(biāo)。治理只能在局部范圍內(nèi)進(jìn)行，難以綜合考慮各種因素。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，信息技術(shù)可以幫助應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件，進(jìn)行全面決策，實(shí)現(xiàn)信息收集、問題發(fā)現(xiàn)、快速處置、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、信息聚合等社會(huì)管理所需的活動(dòng)。智慧治理能夠準(zhǔn)確、和諧地整合各方利益，進(jìn)行長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，為區(qū)域長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活力，以現(xiàn)代、系統(tǒng)的方式實(shí)現(xiàn)利益最大化，最終提升區(qū)域發(fā)展?jié)摿?。精?zhǔn)治理的概念及特點(diǎn)精準(zhǔn)治理的概念精準(zhǔn)管理是一個(gè)新概念，即根據(jù)不同地區(qū)的發(fā)展要求，提供各種差異化的可持續(xù)管理。其核心理念是建立一個(gè)負(fù)責(zé)的政府部門，針對(duì)社會(huì)問題和社會(huì)需求?；鶎诱块T通過準(zhǔn)確掌握數(shù)據(jù)信息，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⑾到y(tǒng)分析為管理前提，以歷史上最好的政府知識(shí)體系為管理基礎(chǔ)，運(yùn)用形成的精細(xì)管理手段，開展全方位、主動(dòng)的服務(wù)，從而高效準(zhǔn)確地解決社會(huì)問題。精準(zhǔn)治理的特點(diǎn)（1）主動(dòng)性。在網(wǎng)絡(luò)自媒體時(shí)代，政府治理中的不確定性因素較多，主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)中不可控事件的頻繁發(fā)生及其帶來的巨大破壞力。在整個(gè)治理過程中，治理行為的主動(dòng)發(fā)起者仍然是政府，這對(duì)政府治理的可預(yù)測(cè)性提出了更高的要求。政府需要積極收集必要的信息，使其整合和結(jié)構(gòu)化。然后，利用這些信息進(jìn)行分析，找出問題并找到治理需求的解決方案，這將大大提高政府預(yù)測(cè)緊急情況的能力。（2）精準(zhǔn)性。在精準(zhǔn)管理中，精準(zhǔn)是第一位的。精準(zhǔn)是治理過程中對(duì)各種數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合收集和分析后，發(fā)現(xiàn)有用數(shù)據(jù)的科學(xué)有效方法。在精準(zhǔn)治理過程中，采用大數(shù)據(jù)分析等最新手段，有效避免治理主體自身主觀因素對(duì)政策生產(chǎn)過程的影響，使其有限的知識(shí)根據(jù)科學(xué)的治理過程發(fā)揮有效作用，從而實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)治理中精準(zhǔn)的有效發(fā)揮。（3）可跟蹤性。在整個(gè)治理過程中留下印記，無論政策的決策、執(zhí)行和監(jiān)督都需要充分掌握。這樣，就可以在策略生成的整個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)對(duì)所有環(huán)節(jié)的跟蹤。反過來，它將促進(jìn)精準(zhǔn)治理中的控制，為績(jī)效管理提供基礎(chǔ)，為未來的政府治理提供更有用的參考。（4）可測(cè)量性。在“精準(zhǔn)”治理的全過程中，由于區(qū)域發(fā)展的不平衡，可以通過制定系統(tǒng)化、規(guī)范化的指標(biāo)來評(píng)價(jià)政府的行為。確保治理效果的最有效手段之一是績(jī)效評(píng)估。在傳統(tǒng)治理中，由于地方政府的治理在制度、能力和意識(shí)上存在很大差異，無法有效地評(píng)價(jià)其優(yōu)劣。制定可衡量的績(jī)效指標(biāo)，使治理過程管理更加統(tǒng)一，使評(píng)價(jià)結(jié)果能夠反映真實(shí)的治理行為和效果，有利于高質(zhì)量的政府治理。大數(shù)據(jù)時(shí)代建設(shè)智慧政府的意義智能政務(wù)是指利用物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新型人工智能、大數(shù)據(jù)分析與發(fā)現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高辦公、監(jiān)管、管理等部門的智能化水平，建立高效、靈敏、便民的新部門體系。這不僅是為了打破思維上的堅(jiān)冰，也是為了在跨部門系統(tǒng)、跨平臺(tái)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中有效地進(jìn)行協(xié)調(diào)與合作。同時(shí)，促進(jìn)政府資源的有效整合，有效緩解政府信息資源孤島狀態(tài)，盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)，促進(jìn)政府大數(shù)據(jù)分析綜合利用，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)信息公共服務(wù)創(chuàng)新能力自身建設(shè)；還可以促進(jìn)部門與公民之間的交流，實(shí)現(xiàn)政府信息公開，支持部門開展社會(huì)管理和解決社會(huì)問題，建立公民與部門之間的信息交流渠道，促進(jìn)部門公共信息資源更加開放的共享，提高發(fā)展效率一倍，進(jìn)一步提高政府為人民服務(wù)的能力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“政府信息”是最權(quán)威、最具信息服務(wù)應(yīng)用價(jià)值的信息，包括人口、教育、交通、環(huán)保、公共資源、公共安全等。能夠很好地分析、研究和應(yīng)用大數(shù)據(jù)，對(duì)于提高公共服務(wù)的針對(duì)性，加強(qiáng)公共管理的精細(xì)化，提高公共服務(wù)的效率和滿意度，具有不可估量的意義。智慧政府有助于創(chuàng)新治理理念智能政策的制定有助于促進(jìn)政府科學(xué)決策，創(chuàng)新社會(huì)治理理念。與傳統(tǒng)的公共決策模式相比，大數(shù)據(jù)分析背景下的智能行政決策模式實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理重心的下沉。由于在線信息發(fā)布率遠(yuǎn)高于線下研究，這使得社會(huì)研究和實(shí)踐更加便捷，也促使社會(huì)決策活動(dòng)更多地依賴統(tǒng)計(jì)和分析，而不僅僅是經(jīng)驗(yàn)和直覺，完成從“經(jīng)驗(yàn)管理”到“科學(xué)治理”的轉(zhuǎn)變。促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能改革也是中國(guó)行政體制改革的核心內(nèi)容。政府部門做不到、做不好或不應(yīng)該做的事情留給社會(huì)各界。通過實(shí)施自下而上、扁平化的政府管理，我們可以更靈活、更快地應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理，從而創(chuàng)新治理理念。智慧政府有助于創(chuàng)新社會(huì)管理大數(shù)據(jù)分析可以顯著降低政府行政成本，優(yōu)化政府公共資源的有效利用，實(shí)現(xiàn)政府公共服務(wù)支出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益最大化。利用城市地理數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人類歷史、社區(qū)、人口和其他人類、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)相關(guān)信息的數(shù)據(jù)挖掘，為城市規(guī)劃管理提供有效幫助；通過道路歷史數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)動(dòng)車數(shù)據(jù)信息和實(shí)時(shí)道路交通信息系統(tǒng)，支持城市交通管理，有效緩解擁堵；利用交通信號(hào)燈數(shù)據(jù)信息和攝像頭捕捉記錄分析交通擁堵的原因；利用自然災(zāi)害歷史數(shù)據(jù)信息的數(shù)據(jù)挖掘和實(shí)時(shí)氣象信息系統(tǒng)，提高政府的安全預(yù)警能力和自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力；還可以利用匹配病源的大數(shù)據(jù)篩選，建立慢性病防治大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)感染者的特征和大規(guī)模；以環(huán)境保護(hù)、城市交通、醫(yī)院和教育為重點(diǎn)，建立了城市日常業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)管理和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮、反饋和控制平臺(tái)；通過實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)水質(zhì)和大氣環(huán)境中的各種參數(shù)，結(jié)合衛(wèi)星遙感等多源異構(gòu)數(shù)據(jù)，分析生態(tài)環(huán)境的變化趨勢(shì)；利用電力分析城市住房空置率；構(gòu)建在線輿情監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)描繪社區(qū)各時(shí)期情緒波動(dòng)的彩色圖像，有效監(jiān)控社區(qū)情緒，形成主動(dòng)虛擬社區(qū)管理系統(tǒng)和模型。智慧政府有助于完善公共服務(wù)智慧政府可以進(jìn)行協(xié)同管理，優(yōu)化社會(huì)服務(wù)。智慧政府治理以大數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，綜合調(diào)動(dòng)各部門能力，構(gòu)建了政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)盟、公司支持、社區(qū)參與的動(dòng)態(tài)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同管理新模式，社會(huì)各機(jī)構(gòu)和不同團(tuán)隊(duì)參與政府管理。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，也為社會(huì)定制民生服務(wù)創(chuàng)造了廣闊的天地。但是，各經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織對(duì)政府服務(wù)的具體需求也不同。只知道共性而不知道個(gè)性，政府服務(wù)的供給也容易錯(cuò)位。大數(shù)據(jù)信息技術(shù)的應(yīng)用將形成立體、深層次、全面的服務(wù)體系，進(jìn)一步豐富政府公共資源的供求渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能部門之間的網(wǎng)絡(luò)化、信息交流與共享。通過實(shí)施更多的網(wǎng)絡(luò)便民改革措施，政府可以將后端管理轉(zhuǎn)變?yōu)榍岸斯芾?，進(jìn)一步提高政府服務(wù)的科學(xué)化、先進(jìn)化水平。移動(dòng)、云計(jì)算和數(shù)字化政府資源，有效推動(dòng)各類政府活動(dòng)的在線實(shí)時(shí)結(jié)算服務(wù)，加強(qiáng)政府部門與公眾最直接的雙向同步互動(dòng)，讓公眾更容易獲得政府一站式服務(wù)，從而有效提高政府效率和政府的社會(huì)滿意度。大數(shù)據(jù)視域下建設(shè)智慧政府的模式探索在建立智慧政府的過程中，各地都有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)。政府采取與網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合開放數(shù)據(jù)源的方式，建立自己的智能信息系統(tǒng)。同時(shí)，創(chuàng)新領(lǐng)域也滿足了人們的生活需求，服務(wù)更加扎根。它大致可以分為三個(gè)層次：公共服務(wù)、社會(huì)預(yù)測(cè)、生態(tài)建設(shè)。公共服務(wù)新模式近年來，由于物聯(lián)網(wǎng)、虛擬化、人工智能等技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展，地方政府部門的運(yùn)營(yíng)模式和創(chuàng)新模式也發(fā)生了變化。由于我國(guó)傳統(tǒng)的電子產(chǎn)品管理已經(jīng)無法適應(yīng)政府部門新的運(yùn)作模式，越來越多優(yōu)秀的智慧政府應(yīng)運(yùn)而生。然而，我國(guó)傳統(tǒng)的電子政務(wù)仍然面臨著信息孤島、數(shù)字鴻溝、安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)管理水平低、行政效率低等問題。因此，社會(huì)對(duì)建立“智慧政府”的要求越來越高。例如，你可以在支付寶和微信上查看道路違規(guī)、婚姻記錄、水電費(fèi)。這種一站式服務(wù)體驗(yàn)不亞于分散在各部委官方網(wǎng)站上的傳統(tǒng)服務(wù)。貴州省公共服務(wù)中心提出了貴州省公共服務(wù)中心的模式。與中國(guó)其他省份的其他公共服務(wù)中心相比，貴州的主要重點(diǎn)是信息、互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)等創(chuàng)新，努力建立一個(gè)創(chuàng)新的公共服務(wù)創(chuàng)新模式，即在線、離線、與公共服務(wù)相結(jié)合。政府部門的公共服務(wù)工作已經(jīng)從原來的各自為政、相互阻撓的行動(dòng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭绮块T、跨區(qū)域的合作互動(dòng)和資源共享的模式，大大提高了政府部門的服務(wù)效率，達(dá)到了“省時(shí)、省力、省錢”的良好效果。同時(shí)，中心還利用官方電子監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)公務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)和流程進(jìn)行監(jiān)控，真正把政府權(quán)力運(yùn)行納入“數(shù)據(jù)鐵籠”，使權(quán)力運(yùn)行不“任性”，促進(jìn)公平，“陽光”下政府權(quán)力的透明合理運(yùn)行社會(huì)預(yù)測(cè)新場(chǎng)景利用人工智能、虛擬云計(jì)算技術(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)建模、機(jī)器計(jì)算等手段進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和挖掘，可以發(fā)現(xiàn)事件之間的相關(guān)性，從而預(yù)測(cè)事故發(fā)生的概率。這是大數(shù)據(jù)方法論的核心概念，也是建設(shè)智慧政府的關(guān)鍵問題。大數(shù)據(jù)分析背景下的社會(huì)預(yù)警在交通領(lǐng)域已經(jīng)相對(duì)成熟。一個(gè)典型的例子是浙江省交通廳2016年發(fā)布的一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目：整合道路歷史數(shù)據(jù)、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和路網(wǎng)狀況，通過阿里云大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)預(yù)測(cè)未來一小時(shí)的路況。經(jīng)過算法模塊的不斷調(diào)試，實(shí)際道路檢測(cè)成本降低了90%，未來道路預(yù)測(cè)精度將達(dá)到91%以上。同時(shí)，2016年，廣東省交通運(yùn)輸廳將積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在春節(jié)交通管理中的應(yīng)用。通過整合廣東省交通運(yùn)輸廳現(xiàn)有數(shù)據(jù)，結(jié)合云計(jì)算技術(shù)和定位大數(shù)據(jù)服務(wù)能力，分析春運(yùn)期間重點(diǎn)客流集中點(diǎn)的客流聚集情況、道路通暢情況、國(guó)省道通暢情況，對(duì)春運(yùn)期間的客流及各種運(yùn)輸方式的載客量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和信息圖形顯示，實(shí)現(xiàn)宏觀道路交通運(yùn)行預(yù)測(cè)、過程監(jiān)控和事后總結(jié)，以提高組織、管理水平，春運(yùn)的協(xié)調(diào)響應(yīng)和預(yù)警能力。建立了覆蓋“樞紐地區(qū)熱力數(shù)據(jù)分析”、“國(guó)省道交通狀況”和“人口遷移分析”的大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，有效提高了春運(yùn)期間的公交運(yùn)力，幫助越來越多的市民順利回家。環(huán)境保護(hù)新應(yīng)用要推進(jìn)全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析。要在環(huán)保等重要行業(yè)全面引入大數(shù)據(jù)管理，主動(dòng)檢查和調(diào)查相關(guān)違規(guī)行為。利用現(xiàn)代技術(shù)改善行政服務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”綠色生態(tài)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通和信息披露資源共享。有關(guān)部門希望以大數(shù)據(jù)分析、互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)為關(guān)鍵技術(shù)手段，推動(dòng)國(guó)家環(huán)境治理體系和管理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步做好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)分析的綜合應(yīng)用和集成分析，為政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)決策提供更有力的保障。去年，環(huán)保部發(fā)布了《生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)總體規(guī)劃》，生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)規(guī)劃的概念開始由模糊向清晰轉(zhuǎn)變。通過大數(shù)據(jù)分析、收集等技術(shù)手段，對(duì)收集到的各種環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，可以更準(zhǔn)確、更快速地掌握環(huán)境污染問題的原因和趨勢(shì)，便于更科學(xué)的管理，指導(dǎo)下一階段環(huán)境治理方案的出臺(tái)，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)環(huán)境治理的有效性，動(dòng)態(tài)改進(jìn)環(huán)境治理方法具有重要的科學(xué)意義。以北京通州大氣檢測(cè)系統(tǒng)為例，通過終端實(shí)時(shí)全面采集空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)，每天上傳一次數(shù)據(jù)，并在大數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)處理和挖掘。這樣可以快速判斷污染源的類型、時(shí)段和位置，徹底解決霧霾定位問題，為今后的管理提供第一手、詳細(xì)的信息。同時(shí)，人們可以隨時(shí)隨地通過手機(jī)掌握所在地的大氣環(huán)境，無論是否有霧霾和PM2，對(duì)于環(huán)境執(zhí)法部門來說，也可以在污染發(fā)生的幾分鐘內(nèi)找到污染源，從而有一個(gè)明確的目標(biāo)。大數(shù)據(jù)視域下智慧政府精準(zhǔn)治理的問題傳統(tǒng)思想觀念轉(zhuǎn)變難目前，公眾對(duì)智慧政府的認(rèn)識(shí)還比較薄弱。在傳統(tǒng)模型中，決策系統(tǒng)主要依靠直覺或經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析。在當(dāng)今瞬息萬變的社會(huì)中，一旦形勢(shì)發(fā)生變化，舊的例行公事就無法滿足要求。在傳統(tǒng)思維中，每個(gè)人對(duì)數(shù)據(jù)的態(tài)度都是僵化和保守的，這會(huì)阻礙數(shù)據(jù)的傳輸能力，使數(shù)據(jù)無法在不同部門之間共享，阻礙政府的治理能力。目前，政府只基于技術(shù)層面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，而不是制度層面的應(yīng)用。眾所周知，系統(tǒng)和技術(shù)之間的合作可以實(shí)現(xiàn)最大效益。此外，一些政府工作人員仍然停留在傳統(tǒng)的思維模式中，缺乏積極利用這些信息的意識(shí)，這將導(dǎo)致他們的思維和能力受到限制，信息素養(yǎng)薄弱。基于技術(shù)理論，只有建立統(tǒng)一的平臺(tái)，滿足信息公開和組織間協(xié)同運(yùn)作的要求，才能實(shí)現(xiàn)公共信息的實(shí)時(shí)開放和共享。首先，改變傳統(tǒng)的政府建設(shè)理念并非易事。為此，要牢固樹立“大數(shù)據(jù)思維”，推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)創(chuàng)新。相關(guān)法律法規(guī)不健全在社會(huì)進(jìn)步的過程中，人們對(duì)有限資源的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，對(duì)資源的競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈。對(duì)于政府部門來說，在利益面前，如果外部監(jiān)督薄弱，法治思維薄弱，他們就會(huì)成為理性的“經(jīng)濟(jì)人”，不再發(fā)揮提供公共服務(wù)的作用。他們只會(huì)考慮自己，不愿意與其他部門合作，以最大限度地提高公共利益；對(duì)于公眾來說，面對(duì)利益，考慮到自己的未來，他們會(huì)利用自己的權(quán)力或采取機(jī)會(huì)主義措施來實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化。在這種情況下，相關(guān)法律法規(guī)的不完善將成為智慧政府建設(shè)的主要障礙。俗話說：“法律法規(guī)建設(shè)相對(duì)落后，動(dòng)搖了法律法規(guī)的基礎(chǔ)”。因此，完善的法律制度不僅是現(xiàn)實(shí)環(huán)境中行政行為的規(guī)范，也是保證信息環(huán)境下行政行為合理性的條件。政府信息不公開透明在大數(shù)據(jù)時(shí)代，智慧政府治理變得更加開放和透明。信息披露是迫使政府采取行動(dòng)的一種變化。政府信息的公開透明可以實(shí)現(xiàn)對(duì)公共管理的有效監(jiān)督，建立陽光下的透明政府，提高政府的治理效率。然而，政府部門之間的溝通和共享機(jī)制存在障礙。熱點(diǎn)地區(qū)的信息披露力度仍然存在問題。信息披露的程度仍然不能滿足信息披露的要求。大多數(shù)服務(wù)對(duì)象僅限于個(gè)人信息查詢，深度和廣度不夠，效果也有限。相關(guān)人員的公眾意識(shí)和程序意識(shí)還比較薄弱，沒有形成系統(tǒng)的法規(guī)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，依法應(yīng)對(duì)信息披露的能力也不夠。這使得在實(shí)際的政府治理中，各種因素制約著政府信息披露的程度。因此，政府信息披露的程度還有待進(jìn)一步探討?？梢哉f，政府?dāng)?shù)據(jù)披露法律制度的不完善是現(xiàn)階段制約我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的最大因素。網(wǎng)絡(luò)信息管理不健全隨著新信息技術(shù)的發(fā)展，人們?cè)谙硎苌畋憷耐瑫r(shí)，他們的行為也必須高度數(shù)字化。個(gè)人的社會(huì)生活軌跡只能通過聊天記錄、消費(fèi)記錄和運(yùn)動(dòng)記錄來描述，從而推斷出個(gè)人的偏好，然后進(jìn)行長(zhǎng)期觀察和關(guān)注。從中獲得的數(shù)據(jù)甚至具有商業(yè)價(jià)值，可以用于商業(yè)目的。數(shù)據(jù)的開放性無疑是有益的，但一切都有一定的程度。如果把握不好程度，就會(huì)陷入信息披露的不安全因素，對(duì)個(gè)人和國(guó)家構(gòu)成威脅。個(gè)人隱私保護(hù)不足導(dǎo)致信息泄露。如果信息落入犯罪分子手中，將給受害者造成嚴(yán)重?fù)p失。犯罪分子會(huì)根據(jù)受害人的個(gè)人特點(diǎn)進(jìn)行“精準(zhǔn)詐騙”，這會(huì)讓很多人落入陷阱。在這個(gè)時(shí)代，傳統(tǒng)的隱私保護(hù)已經(jīng)黯然失色。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，提出新的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)政策。因此，各級(jí)政府在充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)創(chuàng)新作用的同時(shí)，應(yīng)高度重視智慧政府如何平衡自由與安全狀態(tài)，如何平衡社會(huì)利益與個(gè)人隱私。智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不先進(jìn)建設(shè)智慧政府的關(guān)鍵是研發(fā)和利用信息技術(shù)。信息技術(shù)不僅給社會(huì)和公民帶來便利，也帶來了許多新問題，如不平等、貧困和疾病。在這個(gè)新時(shí)代，每個(gè)公民都希望自己的聲音能被決策者看到和聽到，進(jìn)入公眾討論的領(lǐng)域，被大家討論并提出解決方案。然而，并不是所有地區(qū)都發(fā)展了足夠的信息產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)公眾參與政策討論。在科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步方面，中國(guó)近年來取得了巨大進(jìn)步，但同時(shí)也衍生出了數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)。區(qū)域發(fā)展的不平衡使得智慧政府建設(shè)分為兩個(gè)層次，偏遠(yuǎn)地區(qū)的建設(shè)仍然薄弱。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在許多問題，具體體現(xiàn)在：一是嚴(yán)重的技術(shù)依賴?！澳脕碇髁x”仍然盛行，這不利于技術(shù)和信息領(lǐng)域的創(chuàng)新。二是創(chuàng)新環(huán)境不好。由于我國(guó)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不完善，創(chuàng)新人才的合法權(quán)益得不到保障。三是創(chuàng)新型科技人才短缺。我國(guó)大部分省份都處于應(yīng)試教育階段，仍然是基于學(xué)歷的人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，尚未完全過渡到素質(zhì)教育階段。因此，信息產(chǎn)業(yè)的落后不僅不利于我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，而且給我國(guó)技術(shù)和信息領(lǐng)域的安全帶來巨大隱患，也對(duì)智慧政府的建設(shè)構(gòu)成巨大阻力。大數(shù)據(jù)視域下的智慧政府精準(zhǔn)治理能力提升對(duì)策大數(shù)據(jù)技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展給人們帶來了一種新的觀察世界的方式。它帶來的信息技術(shù)風(fēng)暴也全面改變了人們的生活、工作和思想。同時(shí)，也為提高行政管理水平帶來了良好機(jī)遇。要切實(shí)加強(qiáng)地方政府社會(huì)管理能力建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)地方社會(huì)管理體制和管理能力現(xiàn)代化，還需要做好以下幾方面的工作。加大技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)，完善管理體制機(jī)制為了建設(shè)智慧政府，提高地方政府部門的社會(huì)管理能力，我們需要金融、衛(wèi)生、住房、交通、文教等領(lǐng)域的各種數(shù)據(jù)。雖然政府部門持有的公共數(shù)據(jù)總量和范圍都很大，但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、準(zhǔn)確性和一致性差、政府部門利益不協(xié)調(diào)等因素嚴(yán)重制約了信息交流，在政府部門和社會(huì)層面共享和利用公共信息，在政府部門之間形成“信息孤島”。比如，在創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)方面，雖然以支付寶和微信為代表的網(wǎng)絡(luò)巨頭越來越成熟，但如果你從最低的數(shù)據(jù)開始，你能找到的入口和關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用是最膚淺的。后臺(tái)管理最重要的條件是，政府愿意披露數(shù)據(jù)，愿意通過改進(jìn)內(nèi)部管理方法突破橫向和縱向障礙，減少不必要的審批，從而達(dá)到“省時(shí)、省力、省錢”的目的?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念對(duì)城市數(shù)據(jù)信息資源的有效整合具有重要的指導(dǎo)意義。通過大數(shù)據(jù)分析共享信息資源有效地縮短了辦公流程。這也要求政府部門做好頂層設(shè)計(jì)，建立全國(guó)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集規(guī)范和信息披露標(biāo)準(zhǔn)，形成全國(guó)統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)平臺(tái)。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，逐步將全國(guó)各級(jí)、各政府部門之間、同級(jí)機(jī)構(gòu)之間的大數(shù)據(jù)分析自上而下進(jìn)行整合，開辟大數(shù)據(jù)分析孤島和機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)分析鴻溝，使政府部門與縱向和橫向政府部門的合作更加順暢，從而提高服務(wù)效率，發(fā)展大數(shù)據(jù)分析。國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》指出，將形成“以數(shù)據(jù)分析說話、以數(shù)據(jù)分析決策、以數(shù)據(jù)分析監(jiān)督管理、以數(shù)據(jù)分析創(chuàng)新”的合作機(jī)制，這也為在全國(guó)范圍內(nèi)建立智能政治系統(tǒng)指明了思路。截至目前，中國(guó)至少有13個(gè)地區(qū)建立了21個(gè)地級(jí)以上大數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)區(qū)域信息系統(tǒng)和金融數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲(chǔ)和管理，促進(jìn)國(guó)家公共信息資源的整合和共享。區(qū)域性大數(shù)據(jù)處理機(jī)構(gòu)的建立，不僅有利于政府協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，而且是一種靈活的管理機(jī)制創(chuàng)新方式。政府協(xié)調(diào)行政機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)編碼、信息管理、數(shù)據(jù)共享和信息交換標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。不斷加強(qiáng)大數(shù)據(jù)法制建設(shè)，推進(jìn)依法有序管理在互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代，如何維護(hù)公共信息的隱私也非常重要。努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共信息安全與公民保護(hù)的平衡。因此，更全面的大數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和對(duì)公共安全的最大追求將是互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代的一個(gè)重大問題。因此，在建設(shè)智慧政府的過程中，數(shù)據(jù)的使用必須在法律框架下進(jìn)行?！洞龠M(jìn)互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展行動(dòng)綱領(lǐng)》涉及三個(gè)關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)信息共享、開源和安全。安全是指保護(hù)個(gè)人隱私和數(shù)據(jù)安全。通過完善信息的法律保護(hù)機(jī)制，明確公眾隱私權(quán)和知情權(quán)的法律界限，通過建立所有權(quán)，有效減少對(duì)使用的負(fù)面影響，建立利用的生態(tài)管理體系，流通管理與收集、保存、處理、傳輸、檢查許可等環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，可以有效防止元數(shù)據(jù)處理、信息挖掘技術(shù)和數(shù)據(jù)分析過程三個(gè)環(huán)節(jié)中的非法利益鏈相互疏遠(yuǎn)?！吨腥A人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)法》的正式實(shí)施，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和互聯(lián)互通，保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，保護(hù)國(guó)家和公眾的權(quán)益，具有重要的積極意義。在推進(jìn)重大數(shù)據(jù)管理項(xiàng)目立法進(jìn)程的同時(shí)，要確保認(rèn)真落實(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)實(shí)施力度，做到有法必依、執(zhí)法檢查必嚴(yán)。特別是，政府將嚴(yán)懲一些嚴(yán)重危害國(guó)家利益和公共信息安全，嚴(yán)重侵犯社會(huì)個(gè)人隱私、版權(quán)、網(wǎng)絡(luò)欺詐和公共權(quán)益的重大違法犯罪行為，如非法披露和販賣大數(shù)據(jù)個(gè)人信息。加大人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍大數(shù)據(jù)分析技術(shù)和人才培養(yǎng)支持不僅關(guān)系到智慧政府建設(shè)的全過程，也關(guān)系到國(guó)家新信息化的競(jìng)爭(zhēng)力。因此，必須不斷加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的研究和培訓(xùn)力量。大數(shù)據(jù)分析的一個(gè)重要部分是數(shù)據(jù)分析方法和發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值。為了掌握這一價(jià)值資源，迫切需要大量的數(shù)據(jù)分析師和數(shù)據(jù)分析架構(gòu)師。它不僅需要全面掌握數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等專業(yè)知識(shí)和技能，還包含對(duì)國(guó)家管理、公共行政、公共服務(wù)和安全等專業(yè)知識(shí)范圍內(nèi)的科學(xué)理解和信息研究的高度敏感性。目前，簡(jiǎn)單知識(shí)的人很多，但復(fù)合技能的人不多，在政府部門工作的復(fù)合技能的人更少。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)提高社區(qū)管理能力，不僅存在思想認(rèn)識(shí)問題，還存在技術(shù)手段的使用問題。因此，建設(shè)智慧政府，提高社會(huì)管理能力任重而道遠(yuǎn)。在高等教育的幫助下，我們需要培養(yǎng)一大批既有政治能力又熟悉大數(shù)據(jù)分析技術(shù)的復(fù)合型人才。同時(shí)，要圍繞大數(shù)據(jù)分析的思想模式和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，全面培養(yǎng)數(shù)據(jù)和決策管理部門的人才隊(duì)伍，以大數(shù)據(jù)分析和新智能政策研究專業(yè)知識(shí)為主要培訓(xùn)內(nèi)容，為社會(huì)管理力量的創(chuàng)新發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

結(jié)束語在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)的發(fā)展引發(fā)了人類社會(huì)的深刻變革。全球信息化和社會(huì)數(shù)字化已進(jìn)入全面滲透、數(shù)字化“聚集”應(yīng)對(duì)、跨境融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新階段。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)加速了現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界的融合與融合，實(shí)現(xiàn)了“全民互聯(lián)”、“萬物互聯(lián)”，推動(dòng)了數(shù)據(jù)量的爆炸式增長(zhǎng)，它催生了無處不在的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化和智能化服務(wù)，并引發(fā)了社會(huì)驅(qū)動(dòng)力的巨