青街中心小學(xué)處置學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案操作手冊?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置學(xué)校突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障師生員工的生命安全和學(xué)校的正常教學(xué)秩序，特制定本操作手冊。（二）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和危害。2.預(yù)防為主，常抓不懈：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的各項準備工作。3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)：在學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、年級組、班級按照各自職責(zé)和權(quán)限，負責(zé)突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理和處置工作。4.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對：建立健全快速反應(yīng)機制，及時獲取準確信息，整合資源，協(xié)同應(yīng)對，最大程度地降低事件影響。5.依法規(guī)范，加強管理：依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，加強應(yīng)急管理，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。（三）適用范圍本預(yù)案適用于青街中心小學(xué)范圍內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。二、組織指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機構(gòu)學(xué)校成立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心（以下簡稱"應(yīng)急指揮中心"），由校長任總指揮，副校長任副總指揮，成員包括各部門負責(zé)人、年級組長等。應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，設(shè)在學(xué)校安全管理辦公室，負責(zé)日常工作。（二）職責(zé)分工1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負責(zé)學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。制定和修訂學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。組織開展應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)急意識和能力。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，請求支援。決定應(yīng)急處置的重大決策和措施。2.總指揮職責(zé)負責(zé)全面指揮學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。協(xié)調(diào)校內(nèi)外各方資源，確保應(yīng)急處置工作順利進行。及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門匯報事件進展情況和處置結(jié)果。3.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。組織實施應(yīng)急處置措施，確保各項工作落實到位。收集、匯總事件信息，及時向總指揮報告。4.成員職責(zé)各部門負責(zé)人負責(zé)本部門突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，按照應(yīng)急指揮中心的要求，組織實施相關(guān)措施。年級組長負責(zé)本年級師生的組織和疏散工作，配合學(xué)校做好應(yīng)急處置工作。班主任負責(zé)本班學(xué)生的安全教育和應(yīng)急管理，在事件發(fā)生時及時組織學(xué)生疏散和救援。三、預(yù)防與預(yù)警（一）預(yù)防措施1.安全教育將安全教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，定期開展安全知識講座、主題班會等活動，提高師生的安全意識和自我保護能力。加強對學(xué)生的心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的心理素質(zhì)和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.安全檢查建立健全學(xué)校安全檢查制度，定期對校園設(shè)施設(shè)備、消防器材、食品衛(wèi)生等進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。加強對學(xué)校周邊環(huán)境的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響學(xué)校安全的因素。3.應(yīng)急預(yù)案制定與演練制定完善各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責(zé)。定期組織應(yīng)急演練，檢驗和完善應(yīng)急預(yù)案，提高師生應(yīng)急反應(yīng)能力。（二）預(yù)警機制1.信息收集與分析建立健全突發(fā)公共事件信息收集渠道，及時收集、整理和分析各類信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。加強與上級主管部門、相關(guān)政府部門、社區(qū)及周邊單位的信息溝通與協(xié)作，及時掌握可能影響學(xué)校安全的信息。2.預(yù)警發(fā)布根據(jù)信息收集與分析結(jié)果，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件進行預(yù)警。預(yù)警級別分為一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級）四級，分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。通過學(xué)校廣播、短信平臺、微信群等渠道及時發(fā)布預(yù)警信息，告知師生員工采取相應(yīng)的防范措施。四、應(yīng)急處置（一）突發(fā)事件報告1.報告程序突發(fā)公共事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告學(xué)校安全管理辦公室或相關(guān)負責(zé)人，學(xué)校安全管理辦公室接報后應(yīng)立即報告應(yīng)急指揮中心總指揮。應(yīng)急指揮中心總指揮接到報告后，應(yīng)在第一時間向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事件情況，并及時通報學(xué)校師生員工及學(xué)生家長。2.報告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、規(guī)模、危害程度等基本情況。事件發(fā)生的簡要經(jīng)過、已采取的措施及現(xiàn)場情況。事件發(fā)展趨勢的初步判斷。報告人姓名、單位及聯(lián)系電話。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)一般突發(fā)公共事件（Ⅳ級）由學(xué)校應(yīng)急指揮中心負責(zé)處置，啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案。較重突發(fā)公共事件（Ⅲ級）在學(xué)校應(yīng)急指揮中心的指揮下，請求上級主管部門和相關(guān)政府部門給予支持，共同進行處置。嚴重突發(fā)公共事件（Ⅱ級）和特別嚴重突發(fā)公共事件（Ⅰ級）在上級主管部門和相關(guān)政府部門的統(tǒng)一指揮下，全力配合進行應(yīng)急處置。2.應(yīng)急處置措施自然災(zāi)害地震：立即啟動地震應(yīng)急預(yù)案，組織師生迅速疏散到安全地帶，如操場、廣場等空曠區(qū)域。對受傷師生進行緊急救治，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告?；馂?zāi)：立即撥打火警電話119，組織師生用濕毛巾捂住口鼻，彎腰低姿按照預(yù)定疏散路線有序疏散到安全區(qū)域。組織教職工使用滅火器、消火栓等消防器材進行滅火，控制火勢蔓延。洪水、臺風(fēng)等：及時關(guān)閉學(xué)校門窗、電源等設(shè)施，組織師生轉(zhuǎn)移到地勢較高、安全的場所避險。對校園設(shè)施設(shè)備進行檢查，及時排除安全隱患。事故災(zāi)難火災(zāi)事故：同自然災(zāi)害中的火災(zāi)處置措施。交通事故：立即組織救援受傷師生，保護事故現(xiàn)場，及時撥打120急救電話和122報警電話。配合交警部門進行事故調(diào)查處理，并及時向上級主管部門報告。食品衛(wèi)生事故：立即停止供應(yīng)可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、設(shè)備等。對中毒師生進行緊急救治，并及時向上級主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告。配合衛(wèi)生防疫部門進行調(diào)查處理，查明事故原因，采取相應(yīng)措施。公共衛(wèi)生事件傳染病疫情：立即啟動傳染病防控應(yīng)急預(yù)案，對患病師生進行隔離治療，對密切接觸者進行醫(yī)學(xué)觀察。加強校園環(huán)境衛(wèi)生管理，做好通風(fēng)換氣、消毒等工作。及時向上級主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告疫情情況，并配合做好疫情防控工作。群體性不明原因疾?。喊凑展残l(wèi)生事件應(yīng)急處置要求，及時對患病師生進行診斷、治療和隔離觀察。組織專家進行會診，查明病因，采取相應(yīng)防控措施。向上級主管部門和衛(wèi)生防疫部門報告事件情況，配合做好調(diào)查處理工作。社會安全事件校園暴力事件：立即啟動校園安全應(yīng)急預(yù)案，組織力量制止暴力行為，保護師生生命安全。及時報警，配合公安機關(guān)進行調(diào)查處理。對受傷師生進行救治，并做好師生及家長的安撫工作。群體性上訪事件：積極做好疏導(dǎo)和勸返工作，維護學(xué)校正常教學(xué)秩序。及時向上級主管部門報告事件情況，配合相關(guān)部門進行處理。（三）應(yīng)急結(jié)束1.突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由應(yīng)急指揮中心組織對事件進行評估，確認事件得到有效控制，危害消除后，宣布應(yīng)急結(jié)束。2.應(yīng)急結(jié)束后，學(xué)校應(yīng)及時組織對事件原因進行調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷師生進行妥善安置和救治，做好后續(xù)康復(fù)工作。2.對受損的校園設(shè)施設(shè)備進行修復(fù)和重建，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。3.對遇難師生家屬進行慰問和撫恤，做好善后工作。（二）調(diào)查與評估1.成立事件調(diào)查小組，對突發(fā)公共事件的起因、經(jīng)過、處置過程及結(jié)果進行全面調(diào)查。2.對事件的應(yīng)急處置工作進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進建議，形成調(diào)查報告。（三）恢復(fù)與重建1.根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果和評估報告，制定學(xué)?；謴?fù)與重建計劃，明確工作目標和任務(wù)。2.積極爭取上級主管部門和相關(guān)政府部門的支持，籌措資金，開展校園恢復(fù)與重建工作。3.在恢復(fù)與重建過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，加強學(xué)校安全管理和應(yīng)急體系建設(shè)，提高學(xué)校應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。六、保障措施（一）通信與信息保障1.建立健全學(xué)校應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮中心與各部門、年級組、班級之間的通信暢通。2.配備必要的通信設(shè)備，如對講機、手機等，確保在緊急情況下能夠及時傳達信息。3.加強與上級主管部門、相關(guān)政府部門、社區(qū)及周邊單位的信息溝通與協(xié)作，及時獲取和傳遞各類信息。（二）應(yīng)急隊伍保障1.組建學(xué)校應(yīng)急救援隊伍，包括搶險救援組、醫(yī)療救護組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組等，明確各小組職責(zé)和人員組成。2.定期組織應(yīng)急救援隊伍培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.鼓勵師生員工積極參與應(yīng)急救援工作，形成群防群治的良好局面。（三）物資與經(jīng)費保障1.建立學(xué)校應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消火栓、急救藥品、食品、飲用水等，并定期進行檢查和更新。2.設(shè)立應(yīng)急處置專項經(jīng)費，保障應(yīng)急處置工作所需的物資采購、設(shè)備維護、人員培訓(xùn)、傷員救治等費用。（四）宣傳、培訓(xùn)和演練1.加強對師生員工的應(yīng)急知識宣傳教育，通過多種形式普及應(yīng)急法律法規(guī)和安全知識，提高師生員工的應(yīng)急意識和自我保護能力。2.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，邀請專業(yè)人員對學(xué)校應(yīng)急救援隊伍和師生員工進行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.按照應(yīng)急預(yù)案要求，定期組織