流浪乞討人員管理工作的問題及建議一、流浪乞討人員管理工作存在的問題a.管理機(jī)制不健全①管理體系不完善，缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。②缺乏有效的流浪乞討人員信息收集和統(tǒng)計(jì)機(jī)制。③管理部門之間協(xié)調(diào)不暢，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和重復(fù)工作。b.服務(wù)保障不足①生活救助設(shè)施不足，流浪乞討人員難以得到基本生活保障。②醫(yī)療救助體系不完善，流浪乞討人員難以得到及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)。③教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)有限，流浪乞討人員難以融入社會(huì)。c.社會(huì)觀念認(rèn)識(shí)不足①部分群眾對(duì)流浪乞討人員存在歧視和偏見。②社會(huì)組織參與度不高，缺乏有效的社會(huì)支持。③政策宣傳力度不夠，公眾對(duì)流浪乞討人員管理工作的認(rèn)識(shí)不足。二、流浪乞討人員管理工作的建議a.完善管理機(jī)制①建立健全流浪乞討人員管理體系，明確各部門職責(zé)。②制定統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高管理效率。③加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)資源共享。b.加強(qiáng)服務(wù)保障①增加生活救助設(shè)施，保障流浪乞討人員基本生活。②完善醫(yī)療救助體系，為流浪乞討人員提供及時(shí)有效的醫(yī)療服務(wù)。③豐富教育培訓(xùn)機(jī)會(huì)，幫助流浪乞討人員融入社會(huì)。c.提高社會(huì)觀念認(rèn)識(shí)①加強(qiáng)政策宣傳，提高公眾對(duì)流浪乞討人員管理工作的認(rèn)識(shí)。②鼓勵(lì)社會(huì)組織參與，形成社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。③改變歧視和偏見，營造包容和諧的社會(huì)氛圍。三、流浪乞討人員管理工作的具體措施a.加強(qiáng)信息收集和統(tǒng)計(jì)①建立流浪乞討人員信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享。②定期開展流浪乞討人員調(diào)查，掌握最新動(dòng)態(tài)。③加強(qiáng)與公安、民政等部門的溝通，提高信息準(zhǔn)確性。b.完善救助設(shè)施①增加流浪乞討人員救助站、庇護(hù)所等設(shè)施。②提高救助站、庇護(hù)所的床位數(shù)量和服務(wù)質(zhì)量。③加強(qiáng)對(duì)救助站、庇護(hù)所的監(jiān)管，確保流浪乞討人員得到妥善安置。c.提升醫(yī)療服務(wù)水平①建立流浪乞討人員醫(yī)療救助綠色通道。②加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，為流浪乞討人員提供免費(fèi)或優(yōu)惠的醫(yī)療服務(wù)。③定期開展健康知識(shí)講座，提高流浪乞討人員的健康意識(shí)。四、流浪乞討人員管理工作的成效評(píng)估a.評(píng)估指標(biāo)①流浪乞討人員救助率、安置率。②流浪乞討人員生活、醫(yī)療、教育等方面的改善情況。③社會(huì)公眾對(duì)流浪乞討人員管理工作的滿意度。b.評(píng)估方法①定期開展問卷調(diào)查，了解公眾對(duì)流浪乞討人員管理工作的評(píng)價(jià)。②對(duì)流浪乞討人員救助站、庇護(hù)所等設(shè)施進(jìn)行實(shí)地考察。③分析流浪乞討人員信息數(shù)據(jù)庫，評(píng)估救助效果。c.評(píng)估結(jié)果①流浪乞討人員救助率、安置率逐年提高。②流浪乞討人員生活、醫(yī)療、教育等方面的改善情況明顯。③社會(huì)公眾對(duì)流浪乞討人員管理工作的滿意度較高。五、流浪乞討人員管理工作的持續(xù)改進(jìn)a.深化管理體制改革①優(yōu)化流浪乞討人員管理體系，提高管理效率。②推進(jìn)購買服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)組織參與流浪乞討人員管理工作。③加強(qiáng)部門之間的協(xié)作，形成合力。b.提升服務(wù)保障水平①優(yōu)化救助設(shè)施布局，提高救助服務(wù)質(zhì)量。②加強(qiáng)醫(yī)療、教育等方面的保障，幫助流浪乞討人員融入社會(huì)。③拓展就業(yè)渠道，提高流浪乞討人員的就業(yè)率。c.加強(qiáng)宣傳教育①深入開展政策宣傳，提高公眾對(duì)流浪乞討人員管理工作的認(rèn)識(shí)。②鼓勵(lì)社會(huì)組織參與公益活動(dòng)，營造關(guān)愛流浪乞討人員的良好氛圍。③加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員的關(guān)愛，提高他們的生活品質(zhì)。[1]，流浪乞討人員管理工作研究[J].社會(huì)保障研究，2018，10（2）：4550.[2]，流浪乞討人員救助政策與實(shí)踐[