———佛山市危舊房屋治理措施工作指引（征求意見稿）第一條目的和依據(jù)：為推進(jìn)我市危舊房屋治理，及時(shí)消除既有房屋安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016）、《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋加固技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ/T426-2018）、《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）和《佛山市房屋使用安全管理暫行規(guī)定》等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本工作指引。第二條適用范圍：本指引適用于經(jīng)鑒定危險(xiǎn)性為C、D級(jí)或安全性為CSU、DSU級(jí)，或經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、危及公共安全的各類危舊房屋。第三條危舊房屋整治主要內(nèi)容：危舊房屋的整治主要分為工程措施整治和管控措施整治。危舊房屋的整治原則上應(yīng)以工程措施整治為主，特殊情況未能采取工程措施整治的，應(yīng)及時(shí)對(duì)危舊房屋采取管控措施整治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。第四條工程整治加固措施要求：（一）危舊房屋采取加固措施時(shí)，房屋地基基礎(chǔ)、上部結(jié)構(gòu)承重構(gòu)件的加固設(shè)計(jì)、計(jì)算方法、構(gòu)造規(guī)定及施工要求，應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，加固材料的性能指標(biāo)應(yīng)滿足國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。原已委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的房屋在修繕加固時(shí)，房屋使用安全責(zé)任人原則上應(yīng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工；原未委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工的房屋，可委托獲得資質(zhì)的鄉(xiāng)村建筑工匠實(shí)施加固。加固施工結(jié)束后，應(yīng)委托安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)施工后房屋進(jìn)行安全鑒定，鑒定房屋安全后方可投入使用。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)密切跟進(jìn)危舊房屋治理工作，全面掌握危舊房屋治理和滅失情況，督促鎮(zhèn)（街道）對(duì)已完成整治的房屋在佛山市房屋使用安全管理信息系統(tǒng)進(jìn)行危情注銷登記。加固后的房屋建筑應(yīng)保持原功能使用，在加固設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)，未經(jīng)技術(shù)鑒定或設(shè)計(jì)許可，不得改變加固后房屋的使用功能。第五條工程整治拆除措施要求：危房有整體或局部存在結(jié)構(gòu)性安全隱患且無(wú)修繕價(jià)值的，應(yīng)進(jìn)行整體或局部拆除，具體要求如下：（一）危房拆除后需保留部分墻體的，剩余墻體的高度不宜超過1.2m，并按要求做好危險(xiǎn)警示及安全圍閉等措施。（二）危房完全拆除后，應(yīng)將現(xiàn)場(chǎng)清理干凈，裸露的場(chǎng)地應(yīng)采取現(xiàn)場(chǎng)覆蓋、硬底化或覆綠等措施。第六條管控整治圍閉設(shè)置要求：（一）圍閉標(biāo)準(zhǔn)：危及公共安全的危房應(yīng)該設(shè)置安全圍閉措施，圍閉措施包括房屋外圍設(shè)置圍板、圍墻、封閉門窗等洞口，防止外來(lái)人員進(jìn)入危房，并設(shè)置醒目的危險(xiǎn)房屋標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行警示。因施工、檢查需要進(jìn)入危房的可在圍閉處增設(shè)活動(dòng)門，平時(shí)應(yīng)處于鎖閉狀態(tài)，由專人按安全進(jìn)出制度進(jìn)行管理。停止使用的危房應(yīng)在已圍閉的主要出入口、門窗洞口處貼上封條。（二）圍閉方式：可采用砌體或彩鋼板等硬質(zhì)材料搭設(shè)。（三）圍閉高度：1.市區(qū)主要路段的工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋；2.一般路段的工地設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋；3.圍擋應(yīng)堅(jiān)固、穩(wěn)定、整潔、美觀。（四）圍閉范圍：以保證公共安全為前提，原則上圍閉范圍應(yīng)包含房屋的外挑構(gòu)件（如瓦屋檐、陽(yáng)臺(tái)、飄臺(tái)等）；具體圍閉范圍應(yīng)結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的處理意見確定。（五）不得影響毗連房屋的正常使用和安全。（六）砌體圍閉構(gòu)造措施：1.砌體圍閉不應(yīng)采用空斗墻砌筑方式；2.砌體圍擋厚度不宜小于200mm，并應(yīng)在兩端設(shè)置壁柱，壁柱尺寸不宜小于370mm×490mm，壁柱間距不應(yīng)大于5.0m；3.單片砌體圍閉長(zhǎng)度大于30m時(shí)，宜設(shè)置變形縫，變形縫兩側(cè)均應(yīng)設(shè)置端柱；4.壁柱與墻體間應(yīng)設(shè)置拉結(jié)鋼筋，拉結(jié)鋼筋直徑不應(yīng)小于6mm，間距不應(yīng)大于500mm，伸入兩側(cè)墻內(nèi)的長(zhǎng)度均不應(yīng)小于1000mm。（七）彩鋼板圍閉構(gòu)造措施：1.圍閉的立柱應(yīng)與地面固結(jié)，立柱的間距不宜大于3.6m；2.立柱、橫梁、支座、彩鋼板之間的連接必須安全、牢固、可靠；3.獨(dú)立的圍閉應(yīng)設(shè)置斜撐，斜撐與水平地面的夾角宜為45°；4.圍閉搭設(shè)的彩鋼板等硬質(zhì)材料宜結(jié)構(gòu)相同、顏色一致。（八）檢查與維修：圍閉措施應(yīng)至少每季度檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、銹蝕、傾側(cè)等問題時(shí)，應(yīng)及時(shí)予以維修或更換。第七條危險(xiǎn)房屋標(biāo)識(shí)牌設(shè)置要求：（一）危險(xiǎn)房屋標(biāo)識(shí)牌應(yīng)由房屋所在地的鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一制作，并向房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、管理人發(fā)放。（二）標(biāo)識(shí)牌材質(zhì)：宜采用容易制作安裝、防水、經(jīng)久耐用的PVC材質(zhì)。（三）標(biāo)識(shí)牌尺寸要求：尺寸為30cm×50cm，標(biāo)識(shí)牌四邊角應(yīng)預(yù)留直徑為5mm的小孔，便于螺釘固定。（四）標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容及格式要求（詳見附圖1）：1.標(biāo)識(shí)牌文字應(yīng)采用黑體字體；2.標(biāo)識(shí)牌內(nèi)容第一行：危險(xiǎn)房屋警告標(biāo)志+“危房”字樣；第二行：房屋危險(xiǎn)等級(jí)；第三行：警示字樣：“請(qǐng)勿進(jìn)入和靠近！”；第四行：危房管理單位及監(jiān)督電話；3.標(biāo)識(shí)牌第一行采用紅色襯底、白色文字，第二至四行采用黃色襯底、紅色文字，襯邊采用黃色粗線邊框。（五）標(biāo)識(shí)牌懸掛位置：1.標(biāo)識(shí)牌宜設(shè)在危房出入口及相應(yīng)危險(xiǎn)點(diǎn)附近的顯眼位置，不應(yīng)設(shè)在門、窗、架等可移動(dòng)的物體上；2.危房四周均已作圍閉處理時(shí)，標(biāo)識(shí)牌宜設(shè)置在圍閉板、墻的居中顯眼處；3.標(biāo)識(shí)牌設(shè)置的高度應(yīng)盡量與人眼的視線范圍相一致。當(dāng)有圍閉設(shè)置的時(shí)候，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)張貼在圍擋表面，上緣宜緊靠圍閉材料上緣；當(dāng)無(wú)圍閉設(shè)置的時(shí)候，標(biāo)識(shí)牌的下緣距地面不宜小于1.5m。（六）檢查與維修：標(biāo)識(shí)牌應(yīng)至少每季度檢查一次，如發(fā)現(xiàn)有破損、變形、褪色、遮擋等問題，應(yīng)及時(shí)修整或更換。第八條D級(jí)危房的管控措施要求房屋鑒定危險(xiǎn)性為D級(jí)或安全性為DSU級(jí)時(shí)應(yīng)立即停止使用，及時(shí)撤離房屋內(nèi)人員并做好房屋圍閉、警示等管控措施。第九條存在嚴(yán)重安全隱患的房屋在改變使用功能或改擴(kuò)建的治理措施要求：（一）房屋改變使用功能或改擴(kuò)建前應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行可靠性鑒定，并根據(jù)鑒定報(bào)告的要求和意見對(duì)房屋采取相應(yīng)的處理措施，確保房屋安全。（二）未經(jīng)鑒定改變使用功能或改擴(kuò)建的房屋，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行可靠性鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果及意見對(duì)房屋采取相應(yīng)的處理措施。房屋鑒定結(jié)論為Ⅳ級(jí)的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)立即停止使用，撤離房屋住戶及相關(guān)人員，并做好房屋安全圍閉、警示等措施，防止人員進(jìn)入。（三）已改變使用功能或已改擴(kuò)建的房屋，鎮(zhèn)（街道）房屋管理部門相關(guān)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房屋的動(dòng)態(tài)跟蹤及督促房屋使用安全責(zé)任人要定期對(duì)房屋進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整治，確保房屋安全。（四）改變使用功能或改擴(kuò)建的房屋應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。第十條存在嚴(yán)重安全隱患的房屋受植物根莖侵蝕的治理措施要求：（一）應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行鑒定，及時(shí)了解植物根莖對(duì)房屋主體結(jié)構(gòu)安全性的影響程度。（二）植物根莖尚未對(duì)房屋主體結(jié)構(gòu)的安全性造成影響的，應(yīng)及時(shí)徹底清理植物根莖，并做好房屋使用性方面的修繕（如修補(bǔ)裂縫、做好防水補(bǔ)漏措施等）。（三）植物根莖已對(duì)房屋主體結(jié)構(gòu)的安全性造成影響的，應(yīng)立即根據(jù)鑒定結(jié)果及意見對(duì)房屋采取相應(yīng)的處理措施。第十一條危及公共安全的危舊房屋如傾斜、變形、有倒塌危險(xiǎn)的圍墻治理措施要求：（一）傾斜、變形嚴(yán)重，倒塌風(fēng)險(xiǎn)較大的圍墻應(yīng)整體拆低至1.2m以下，并做好相應(yīng)的圍閉措施。（二）圍墻整體拆除不便時(shí)，可在緊貼墻體外側(cè)處設(shè)置圍擋支撐。圍擋支撐可參考圍閉的構(gòu)造措施，必須足夠安全、牢固，能抵擋墻體倒塌時(shí)的沖擊。圍擋支撐的高度應(yīng)盡量與墻體等高。圍擋支撐示例詳見附件圖2。第十二條危及公共安全的危舊房屋如屋檐瓦片松動(dòng)、有掉落風(fēng)險(xiǎn)的瓦屋面治理措施要求：（一）木結(jié)構(gòu)構(gòu)件腐朽、變形嚴(yán)重、有整體倒塌風(fēng)險(xiǎn)的瓦屋面應(yīng)將瓦屋面整體修繕或更換。因特殊情況未能修繕的，應(yīng)將瓦屋面及時(shí)予以整體拆除。（二）屋檐老化、瓦片松動(dòng)、有掉落風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)在可能發(fā)生高空墜物的公共位置設(shè)置圍閉、警示，具體圍閉范圍應(yīng)結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的處理意見確定。第十三條危及公共安全的危舊房屋如老化、有掉落風(fēng)險(xiǎn)的高空房屋圍護(hù)構(gòu)件、附屬構(gòu)件治理措施要求：（一）年久失修、有掉落風(fēng)險(xiǎn)的高空房屋圍護(hù)構(gòu)件、附屬構(gòu)件（如陽(yáng)臺(tái)欄桿、高處窗戶、鋼雨篷等）應(yīng)及時(shí)拆除、更換或修繕加固。（二）對(duì)可能發(fā)生高空墜物的公共位置設(shè)置安全圍閉、警示等，具體圍閉范圍應(yīng)結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的處理意見而定。第十四條危及公共安全的危舊房屋如混凝土老化、有脫落風(fēng)險(xiǎn)的高空鋼筋混凝土懸挑構(gòu)件治理措施要求：（一）對(duì)混凝土老化、有脫落風(fēng)險(xiǎn)的高空鋼筋混凝土懸挑構(gòu)件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕、加固處理。修繕、加固處理須符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，處理后的鋼筋混凝土構(gòu)件應(yīng)具有足夠的可靠性、耐久性。（二）對(duì)可能發(fā)生高空墜物的公共位置應(yīng)設(shè)置圍閉、警示，具體圍閉范圍應(yīng)結(jié)合專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的處理意見而定。（三）高度較低的鋼筋混凝土懸挑構(gòu)件（如二層陽(yáng)臺(tái)、雨篷等）可在其底部采用立桿支撐作臨時(shí)處理，支撐件必須牢固可靠。第十五條危及公共安全的危舊房屋如老化、有剝落風(fēng)險(xiǎn)的外墻飾面層治理措施要求：（一）對(duì)老化、有剝落風(fēng)險(xiǎn)的外墻飾面層應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修繕處理。外墻飾面層建造年久、材料老舊的須整體鏟除，結(jié)合新型材料做好外墻抹灰和防水處理，可噴涂外墻飾面涂料。修繕處理應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，修繕后的外墻飾面層應(yīng)具有足夠的可靠性、耐久性。（二）對(duì)外墻剝落危及公共安全的構(gòu)件，下方發(fā)生高空墜物的公共位置應(yīng)設(shè)置安全圍閉、警示等。圍閉、警示示例詳見附件圖3。第十六條處于危險(xiǎn)狀態(tài)、有掉落風(fēng)險(xiǎn)的房屋附屬構(gòu)件應(yīng)及時(shí)修繕或拆除。參考資料：《安全標(biāo)志及其使