信用村管理制度?總則制度目的為深入貫徹落實(shí)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本信用村管理制度。本制度旨在規(guī)范信用村評(píng)定、管理及相關(guān)信貸服務(wù)流程，激勵(lì)村民誠(chéng)實(shí)守信，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的金融支持力度。適用范圍本制度適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)參與信用村建設(shè)的金融機(jī)構(gòu)、村委會(huì)及全體村民?；驹瓌t1.誠(chéng)實(shí)守信原則：信用村建設(shè)以村民誠(chéng)實(shí)守信為基礎(chǔ)，鼓勵(lì)村民在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活中遵守信用約定。2.公開公正原則：信用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、程序及結(jié)果應(yīng)向全體村民公開，確保評(píng)定過程公平、公正，接受村民監(jiān)督。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)信用村及村民信用狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整信用等級(jí)和相關(guān)政策。4.多方合作原則：金融機(jī)構(gòu)、村委會(huì)及其他相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)合作，形成合力，共同推進(jìn)信用村建設(shè)工作。信用村評(píng)定評(píng)定機(jī)構(gòu)成立由金融機(jī)構(gòu)、村委會(huì)及相關(guān)政府部門組成的信用村評(píng)定小組，負(fù)責(zé)信用村的評(píng)定工作。評(píng)定小組應(yīng)明確職責(zé)分工，確保評(píng)定工作順利進(jìn)行。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.村民信用狀況村民個(gè)人信用記錄良好，無惡意拖欠貸款、信用卡透支等不良信用行為。按時(shí)履行與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同及其他信用協(xié)議。在社會(huì)交往中遵守誠(chéng)信原則，無欺詐、違約等行為。2.村風(fēng)村貌積極開展精神文明建設(shè)活動(dòng)，村民道德素質(zhì)較高，村風(fēng)民風(fēng)淳樸。村內(nèi)治安狀況良好，無重大刑事案件和群體性事件發(fā)生。重視環(huán)境保護(hù)，村容村貌整潔，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平村集體經(jīng)濟(jì)有一定規(guī)模，收入穩(wěn)定，具備較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。村民收入水平逐年提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。積極推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鼓勵(lì)村民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)能力較強(qiáng)。4.金融生態(tài)環(huán)境村民金融知識(shí)普及程度較高，對(duì)金融政策和信貸產(chǎn)品有一定了解。金融機(jī)構(gòu)在村內(nèi)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局合理，服務(wù)質(zhì)量較高，能夠滿足村民基本金融需求。村委會(huì)積極配合金融機(jī)構(gòu)開展工作，協(xié)助做好貸款催收、信用宣傳等工作。評(píng)定程序1.申請(qǐng)：由村委會(huì)向所在地金融機(jī)構(gòu)提交信用村評(píng)定申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括村民信用檔案、村風(fēng)村貌情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)等。2.初審：金融機(jī)構(gòu)對(duì)村委會(huì)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，核實(shí)相關(guān)信息的真實(shí)性和完整性。初審合格后，將申請(qǐng)材料提交至信用村評(píng)定小組。3.實(shí)地考察：評(píng)定小組對(duì)申請(qǐng)村進(jìn)行實(shí)地考察，通過召開村民座談會(huì)、查閱資料、走訪農(nóng)戶等方式，全面了解該村的信用狀況、村風(fēng)村貌、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等情況。4.綜合評(píng)定：評(píng)定小組根據(jù)實(shí)地考察情況和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申請(qǐng)村進(jìn)行綜合評(píng)定，確定信用村等級(jí)。信用村等級(jí)分為優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)等級(jí)。5.公示：評(píng)定結(jié)果在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。公示無異議后，由金融機(jī)構(gòu)發(fā)文公布信用村名單，并授予相應(yīng)牌匾。信用村民評(píng)定評(píng)定對(duì)象本村戶籍村民，且年滿[X]周歲，具有完全民事行為能力。評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)1.個(gè)人信用記錄在中國(guó)人民銀行征信系統(tǒng)中無不良信用記錄。在金融機(jī)構(gòu)無逾期貸款、欠息等違約行為。信用卡使用記錄良好，無惡意透支、拖欠年費(fèi)等情況。2.道德品質(zhì)遵守社會(huì)公德、家庭美德，誠(chéng)實(shí)守信，無欺詐、賭博、吸毒等違法違紀(jì)行為。在村內(nèi)有良好的口碑，鄰里關(guān)系和睦，積極參與公益活動(dòng)。3.經(jīng)濟(jì)狀況有穩(wěn)定的收入來源，具備償還貸款本息的能力。家庭資產(chǎn)狀況良好，無重大負(fù)債或財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。積極發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有一定的創(chuàng)業(yè)意愿和能力。4.金融素養(yǎng)了解金融政策和信貸產(chǎn)品知識(shí)，能夠合理運(yùn)用金融工具。按時(shí)參加金融機(jī)構(gòu)組織的信用知識(shí)培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)。評(píng)定程序1.個(gè)人申請(qǐng)：村民向村委會(huì)提交信用村民評(píng)定申請(qǐng)表，并提供個(gè)人身份證明、收入證明、信用記錄等相關(guān)材料。2.村委會(huì)審核：村委會(huì)對(duì)村民提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，核實(shí)信息真實(shí)性，并結(jié)合村民日常表現(xiàn)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。3.金融機(jī)構(gòu)審查：金融機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)村委會(huì)審核通過的村民申請(qǐng)進(jìn)行審查，查詢個(gè)人信用記錄，評(píng)估還款能力和信用狀況。4.評(píng)定公示：根據(jù)審核審查結(jié)果，確定信用村民名單，并在村內(nèi)進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。5.頒發(fā)證書：公示無異議后，由金融機(jī)構(gòu)為信用村民頒發(fā)信用證書，并在一定期限內(nèi)給予相應(yīng)的信貸優(yōu)惠政策。信用村及村民權(quán)益信用村權(quán)益1.信貸支持：金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用村給予優(yōu)先信貸支持，在貸款額度、利率、期限等方面給予優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠措施如下：貸款額度：根據(jù)信用村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和資金需求狀況，合理確定貸款額度上限，較非信用村提高[X]%。貸款利率：在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上，適當(dāng)下浮[X]%[X]%。貸款期限：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，最長(zhǎng)可延長(zhǎng)至[X]年。2.金融服務(wù)便利：金融機(jī)構(gòu)在信用村設(shè)立專門的服務(wù)窗口或流動(dòng)服務(wù)點(diǎn)，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)，提高服務(wù)效率，為村民提供便捷的金融服務(wù)。同時(shí)，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，針對(duì)信用村村民的需求，開發(fā)適合的信貸產(chǎn)品，如小額信用貸款、農(nóng)戶聯(lián)保貸款、創(chuàng)業(yè)貸款等。3.信用培育支持：金融機(jī)構(gòu)與村委會(huì)合作，定期在信用村開展金融知識(shí)培訓(xùn)和信用宣傳活動(dòng)，提高村民金融素養(yǎng)和信用意識(shí)。協(xié)助村委會(huì)建立健全村民信用檔案，為信用村建設(shè)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。信用村民權(quán)益1.信用貸款額度：信用村民可獲得更高額度的信用貸款，具體額度根據(jù)信用等級(jí)確定。信用等級(jí)為優(yōu)秀的村民，貸款額度最高可達(dá)[X]萬元；信用等級(jí)為良好的村民，貸款額度最高可達(dá)[X]萬元；信用等級(jí)為合格的村民，貸款額度最高可達(dá)[X]萬元。2.貸款利率優(yōu)惠：在享受信用村整體貸款利率優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，信用村民貸款利率再適當(dāng)下浮[X]%[X]%。3.貸款優(yōu)先辦理：金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用村民的貸款申請(qǐng)實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、優(yōu)先發(fā)放，在資料齊全的情況下，確保在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成貸款審批發(fā)放流程。4.簡(jiǎn)化貸款手續(xù)：信用村民申請(qǐng)貸款時(shí)，可適當(dāng)簡(jiǎn)化擔(dān)保手續(xù)，如采用信用擔(dān)保、農(nóng)戶聯(lián)保等方式。對(duì)于小額信用貸款，可憑信用證書直接辦理，無需提供其他抵押物。5.金融服務(wù)專屬：金融機(jī)構(gòu)為信用村民提供專屬的金融服務(wù)，如定期回訪、理財(cái)咨詢、金融產(chǎn)品推薦等，幫助村民合理規(guī)劃金融資產(chǎn)，提高資金使用效率。信用村及村民管理信用檔案管理1.檔案建立：金融機(jī)構(gòu)和村委會(huì)共同為村民建立信用檔案，檔案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、信用記錄、經(jīng)濟(jì)狀況、道德品質(zhì)評(píng)價(jià)等。信用檔案應(yīng)及時(shí)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息采集：金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)采集村民的信用記錄信息，包括貸款還款情況、信用卡使用情況等。村委會(huì)負(fù)責(zé)采集村民的基本信息、道德品質(zhì)評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)狀況等方面的信息，并及時(shí)反饋給金融機(jī)構(gòu)。3.檔案保管：信用檔案由金融機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)保管，采用電子檔案和紙質(zhì)檔案相結(jié)合的方式。電子檔案應(yīng)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)安全。紙質(zhì)檔案應(yīng)分類存放，便于查閱。4.檔案查詢：信用檔案僅限金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部工作人員、村委會(huì)及相關(guān)政府部門在履行職責(zé)時(shí)查詢。查詢時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露村民個(gè)人隱私信息。信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整1.調(diào)整周期：信用村及村民信用等級(jí)每年調(diào)整一次，根據(jù)年度信用狀況變化情況進(jìn)行評(píng)定。2.調(diào)整依據(jù)：村民信用記錄：如有逾期還款、惡意拖欠等不良信用行為，信用等級(jí)相應(yīng)下調(diào)。經(jīng)濟(jì)狀況變化：收入大幅下降、資產(chǎn)嚴(yán)重縮水等導(dǎo)致還款能力不足的，信用等級(jí)下調(diào)。道德品質(zhì)表現(xiàn)：出現(xiàn)違法違紀(jì)、違背誠(chéng)信原則等行為，信用等級(jí)下調(diào)。對(duì)信用村建設(shè)的貢獻(xiàn)：積極參與信用村建設(shè)活動(dòng)，表現(xiàn)突出的，信用等級(jí)可適當(dāng)上調(diào)。3.調(diào)整程序：由村委會(huì)和金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用村及村民信用狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，提出調(diào)整建議，經(jīng)信用村評(píng)定小組審核后確定調(diào)整結(jié)果，并進(jìn)行公示。違約處理1.違約界定：村民出現(xiàn)以下情況視為違約：未按時(shí)足額償還貸款本息。違反與金融機(jī)構(gòu)簽訂的借款合同約定的其他條款。提供虛假信息騙取貸款。2.違約處理措施：對(duì)于違約村民，金融機(jī)構(gòu)有權(quán)宣布貸款提前到期，要求其立即償還全部貸款本息。按照借款合同約定，收取逾期利息和罰息，提高貸款利率。將違約信息納入信用檔案，降低信用等級(jí)，并在村內(nèi)進(jìn)行公示。限制其再次申請(qǐng)貸款，直至違約行為得到妥善處理。對(duì)于惡意違約、騙取貸款等行為，金融機(jī)構(gòu)將依法追究其法律責(zé)任。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督：金融機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)信用村評(píng)定、信貸管理等工作的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。定期對(duì)信用村及村民信用狀況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。2.外部監(jiān)督：村委會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)信用村建設(shè)工作進(jìn)行日常監(jiān)督，及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)反饋村民信用狀況變化情況。同時(shí)，接受村民監(jiān)督，對(duì)村民提出的意見和建議進(jìn)行認(rèn)真研究處理。相關(guān)政府部門對(duì)信用村建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保信用村建設(shè)符合國(guó)家政策要求和農(nóng)村實(shí)際情況?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)：建立信用村建設(shè)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括信用村評(píng)定質(zhì)量、信貸支持效果、金融服務(wù)滿意度、村民信用意識(shí)提升等方面。2.考核方式：考核評(píng)價(jià)采取定期考核與不定期抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。定期考核每年一次，由金融機(jī)構(gòu)會(huì)同村委會(huì)及相關(guān)政府部門組成考核小組，對(duì)信用村建設(shè)工作進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。不定期抽查