縣疫情管理制度?一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對本縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件，規(guī)范疫情防控工作，保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和上級政策要求，結(jié)合本縣實際，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的各級各類機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、居民社區(qū)、農(nóng)村以及其他組織和個人在疫情防控期間的相關(guān)活動。（三）基本原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對準(zhǔn)備，落實各項防控措施，防范疫情輸入和傳播。2.科學(xué)精準(zhǔn)：依據(jù)疫情形勢和風(fēng)險等級，科學(xué)合理采取差異化防控措施，做到精準(zhǔn)防控、精準(zhǔn)施策。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策開展疫情防控工作，確保各項措施合法合規(guī)、有序有效。4.聯(lián)防聯(lián)控：建立健全政府、部門、單位、社區(qū)、居民等多方協(xié)同的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，形成防控合力。5.以人為本：把保障人民群眾生命安全和身體健康放在首位，充分考慮疫情對社會經(jīng)濟(jì)和群眾生活的影響，注重人文關(guān)懷。二、組織管理（一）疫情防控指揮體系1.成立縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，縣長任副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作協(xié)調(diào)和調(diào)度。2.設(shè)立疫情防控指揮部，由縣長任總指揮，常務(wù)副縣長任副總指揮，指揮部成員包括各專項工作組組長。指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指揮全縣疫情防控工作，研究決策重大事項，協(xié)調(diào)解決重大問題。3.各專項工作組按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體疫情防控工作的組織實施，包括疫情監(jiān)測與報告、防控措施落實、醫(yī)療救治、物資保障、宣傳引導(dǎo)、社會穩(wěn)定等。（二）部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、報告、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)療救治、防控技術(shù)指導(dǎo)等工作；組織實施核酸檢測、疫苗接種等防控措施；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源調(diào)配，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好院感防控。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)疫情防控期間社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為；協(xié)助衛(wèi)生健康部門做好流行病學(xué)調(diào)查、人員排查管控等工作；保障交通要道、卡點等防控站點的安全。3.交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)做好公共交通、長途客運(yùn)、貨運(yùn)物流等行業(yè)的疫情防控工作；加強(qiáng)車站、碼頭等交通樞紐的防控措施；配合做好人員轉(zhuǎn)運(yùn)、物資運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序；監(jiān)督檢查商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位等場所的疫情防控措施落實情況；加強(qiáng)食品、藥品、醫(yī)療器械等質(zhì)量安全監(jiān)管。5.教育部門：負(fù)責(zé)組織實施學(xué)校、幼兒園等教育機(jī)構(gòu)的疫情防控工作；制定并落實師生員工健康監(jiān)測、校園防控、教學(xué)安排調(diào)整等措施；指導(dǎo)學(xué)校做好疫情防控宣傳教育。6.民政部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的疫情防控工作；協(xié)助做好社區(qū)防控工作，組織開展志愿服務(wù)活動。7.工信部門：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)疫情防控物資的生產(chǎn)、儲備、調(diào)配等工作；指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。8.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展疫情防控宣傳工作，及時發(fā)布疫情信息和防控政策；加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)，回應(yīng)社會關(guān)切。9.其他部門：按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域的疫情防控工作，共同構(gòu)建全縣疫情防控工作格局。（三）屬地管理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的疫情防控工作。落實屬地責(zé)任，組織實施轄區(qū)內(nèi)的人員排查、防控措施落實、核酸檢測、疫苗接種等工作；加強(qiáng)與縣直各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。三、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立縣、鄉(xiāng)、村三級疫情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的哨點作用，加強(qiáng)對發(fā)熱門診、藥店、診所等重點場所的監(jiān)測。2.加強(qiáng)對重點人群的監(jiān)測，包括境外來（返）縣人員、中高風(fēng)險地區(qū)來（返）縣人員、冷鏈?zhǔn)称窂臉I(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通運(yùn)輸從業(yè)人員、學(xué)校師生等，按照規(guī)定頻次進(jìn)行核酸檢測和健康監(jiān)測。3.利用大數(shù)據(jù)、信息化等手段，收集分析疫情相關(guān)信息，實現(xiàn)疫情的動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警。（二）報告制度1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、嗅覺味覺減退、鼻塞、流涕、咽痛、結(jié)膜炎、肌痛和腹瀉等新冠肺炎相關(guān)癥狀的患者，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行隔離留觀，并在2小時內(nèi)通過中國疾病預(yù)防控制信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報。2.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者后，應(yīng)當(dāng)在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進(jìn)行報告，并在24小時內(nèi)完成流行病學(xué)調(diào)查。3.其他單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)線索或異常情況，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部或衛(wèi)生健康部門報告。4.各級疫情防控指揮部和衛(wèi)生健康部門接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即核實情況，并按照規(guī)定及時向上級報告。四、防控措施（一）人員管控1.境外來（返）縣人員：嚴(yán)格落實"14+7+7"管控措施，即14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家隔離醫(yī)學(xué)觀察、7天居家健康監(jiān)測，期間按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。2.中高風(fēng)險地區(qū)來（返）縣人員：對中高風(fēng)險地區(qū)來（返）縣人員，嚴(yán)格實施集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，隔離期限按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期間進(jìn)行核酸檢測。3.重點人群：按照"應(yīng)檢盡檢"原則，定期組織重點人群進(jìn)行核酸檢測，加強(qiáng)健康管理。4.社區(qū)防控：加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，組織社區(qū)工作人員、志愿者等對轄區(qū)居民進(jìn)行排查登記，掌握人員流動情況。落實社區(qū)防控措施，如設(shè)置卡點、查驗健康碼行程碼、測量體溫等。（二）場所防控1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)：嚴(yán)格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、病房管理制度，加強(qiáng)院感防控，規(guī)范醫(yī)療廢物處置。2.學(xué)校：加強(qiáng)校園封閉管理，嚴(yán)格落實師生員工健康監(jiān)測、晨午檢、因病缺勤追蹤登記等制度。做好教室、食堂、宿舍等場所的通風(fēng)消毒，合理安排教學(xué)活動。3.商場超市、農(nóng)貿(mào)市場：嚴(yán)格落實人員限流、掃碼測溫、佩戴口罩等措施，加強(qiáng)通風(fēng)換氣和清潔消毒，做好冷鏈?zhǔn)称纷匪莨芾怼?.餐飲單位：嚴(yán)格落實食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)從業(yè)人員健康管理，落實餐飲具清洗消毒制度。推行公筷公勺、分餐制，控制就餐人數(shù)和間距。5.公共交通：加強(qiáng)車輛通風(fēng)消毒，司乘人員佩戴口罩，督促乘客佩戴口罩、掃碼乘車。6.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、救助管理機(jī)構(gòu)：實行封閉管理，嚴(yán)格人員進(jìn)出，加強(qiáng)工作人員健康監(jiān)測和服務(wù)對象的生活照料、健康管理。7.機(jī)關(guān)企事業(yè)單位：落實主體責(zé)任，加強(qiáng)人員健康管理，做好辦公場所的通風(fēng)消毒，減少人員聚集活動。（三）活動管控1.嚴(yán)格控制大型會議、活動、培訓(xùn)、演出等聚集性活動，非必要不舉辦。確需舉辦的，按照"誰主辦、誰負(fù)責(zé)"原則，制定疫情防控方案，嚴(yán)格控制人數(shù)，落實防控措施。2.提倡喜事緩辦、喪事簡辦、宴會不辦。減少家庭聚會、聚餐活動，控制聚會人數(shù)規(guī)模。五、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.確定定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)新冠肺炎確診病例、無癥狀感染者的集中隔離治療。加強(qiáng)定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的醫(yī)療設(shè)備和專業(yè)醫(yī)護(hù)人員。2.組建醫(yī)療救治專家組，負(fù)責(zé)對新冠肺炎患者的診斷、治療方案制定和會診等工作。3.建立分級分類醫(yī)療救治機(jī)制，對輕癥患者實行集中隔離治療，對重癥患者及時轉(zhuǎn)運(yùn)至上級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治。（二）救治流程1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)對發(fā)熱、干咳等可疑癥狀患者進(jìn)行篩查診斷，發(fā)現(xiàn)疑似病例后立即進(jìn)行隔離，并組織專家會診。2.確診病例和無癥狀感染者由專用車輛轉(zhuǎn)運(yùn)至定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行治療。3.定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照診療方案對患者進(jìn)行規(guī)范治療，做好患者心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷。4.患者治愈出院后，繼續(xù)進(jìn)行14天居家健康監(jiān)測，并按規(guī)定進(jìn)行核酸檢測。六、物資保障（一）物資儲備1.建立疫情防控物資儲備制度，明確儲備物資種類、數(shù)量、儲備地點等。儲備物資包括防護(hù)用品、消殺用品、檢測試劑、醫(yī)療設(shè)備、救治藥品等。2.定期對儲備物資進(jìn)行盤點和更新，確保物資質(zhì)量和數(shù)量滿足疫情防控需要。（二）物資調(diào)配1.制定物資調(diào)配方案，根據(jù)疫情防控形勢和實際需求，及時調(diào)配物資。2.建立物資調(diào)配機(jī)制，優(yōu)先保障一線防控人員、定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)、核酸檢測機(jī)構(gòu)等重點部位的物資供應(yīng)。七、宣傳引導(dǎo)（一）宣傳內(nèi)容1.及時發(fā)布疫情信息、防控政策、科普知識等，回應(yīng)社會關(guān)切。2.宣傳疫情防控工作中的先進(jìn)典型和感人事跡，弘揚(yáng)正能量。3.開展健康教育，普及新冠肺炎防控知識，提高公眾自我防護(hù)意識和能力。（二）宣傳方式1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、抖音等多種媒體平臺，廣泛宣傳疫情防控知識和信息。2.在公共場所、社區(qū)、農(nóng)村等張貼宣傳海報、懸掛宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料。3.組織開展線上線下宣傳活動，如舉辦疫情防控知識講座、主題演講等。八、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立疫情防控監(jiān)督檢查機(jī)制，成立監(jiān)督檢查組，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位的疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督作用，對疫情防控工作中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（二）檢查內(nèi)容1.防控措施落實情況，包括人員管控、場所防控、活動管控等。2.物資保障情況，包括物資儲備、調(diào)配等。3.醫(yī)療救治情況，包括醫(yī)療救治體系建設(shè)、救治流程執(zhí)行等。4.宣傳引導(dǎo)情況，包括宣傳內(nèi)容、宣傳方式等。（三）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和整改期限。2.被檢查單位要認(rèn)真落實整改責(zé)任，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時報告。3.對整改不力的單位和個人，進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。九、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案1.制定縣疫情防控應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工、響應(yīng)機(jī)制等。2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結(jié)合實際制定本轄區(qū)、本部門、本單位的疫情防控應(yīng)急預(yù)案，并報縣疫情防控指揮部備案。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)疫情形勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，各專項工作組和相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速開展工作。2.加強(qiáng)疫情形勢分析研判，及時調(diào)整防控策略和措施，確保疫情得到有效控制。（三）應(yīng)急處置措施1.一旦發(fā)現(xiàn)新冠肺炎確診病例或無癥狀感染者，立即采取隔離治療、流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、場所封閉管控等措施。2.組織開展大規(guī)模核酸檢測，確保應(yīng)檢盡檢、不漏一人。