應急辦管理制度?一、總則（一）目的為了加強公司應急管理工作，提高應對突發(fā)事件的能力，有效預防、及時控制和消除各類突發(fā)事件的危害，保障公司員工生命財產(chǎn)安全，維護公司正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司及各部門、各分支機構在應對各類突發(fā)事件時的管理活動。（三）基本原則1.預防為主：建立健全突發(fā)事件預防機制，加強風險管理，做好日常預防工作，盡可能減少突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應急響應機制，及時采取有效措施進行處置，最大限度地降低損失和影響。3.統(tǒng)一指揮：在應急處置過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負責的原則，確保應急行動的協(xié)調(diào)一致。4.科學應對：運用科學的方法和技術手段，合理調(diào)配資源，提高應急處置的科學性和有效性。5.以人為本：把保障員工生命安全放在首位，充分保護員工的合法權益，積極救助受影響的人員。二、應急組織與職責（一）應急管理委員會1.組成：公司成立應急管理委員會，由公司高層管理人員擔任主任和副主任，各部門負責人為成員。2.職責負責領導和指揮公司的應急管理工作，制定應急管理方針、政策和戰(zhàn)略。審議和批準公司應急預案及相關制度。協(xié)調(diào)公司內(nèi)外資源，解決應急管理工作中的重大問題。定期組織對應急管理工作進行評估和總結(jié)。（二）應急辦1.組成：應急辦設在公司行政部，負責日常應急管理工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。2.職責貫徹執(zhí)行應急管理委員會的決策和部署，負責制定和修訂應急預案及相關制度。組織開展應急培訓、演練和宣傳教育工作。負責收集、分析和報告突發(fā)事件信息，及時向上級主管部門和相關部門通報情況。協(xié)調(diào)各部門、各分支機構做好應急準備工作，建立應急物資儲備體系。組織、協(xié)調(diào)和指揮應急處置工作，及時向上級主管部門和相關部門報告處置進展情況。負責應急處置工作的總結(jié)評估，提出改進措施和建議。（三）各部門應急職責1.安全管理部門負責制定和完善安全管理制度，加強安全檢查和隱患排查治理。組織開展安全教育培訓，提高員工安全意識和應急技能。參與制定和修訂應急預案，負責應急救援現(xiàn)場的安全保障工作。2.生產(chǎn)部門負責制定和實施生產(chǎn)安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)過程安全。組織開展生產(chǎn)設備的維護保養(yǎng)和檢修工作，及時消除設備故障隱患。在突發(fā)事件發(fā)生時，負責組織本部門員工進行應急處置，保護生產(chǎn)設施和設備。3.行政部門負責應急物資的采購、儲備、管理和調(diào)配工作。保障應急通信暢通，確保應急指揮系統(tǒng)正常運行。負責車輛的調(diào)配，為應急處置提供交通保障。協(xié)助應急辦做好應急處置工作的后勤保障工作。4.人力資源部門負責制定應急人力資源保障計劃，組織應急救援人員的培訓和調(diào)配。做好應急期間員工的考勤管理和工資發(fā)放工作。參與應急處置工作的評估和總結(jié)，對應急工作中表現(xiàn)突出的人員進行表彰和獎勵。5.財務部門負責應急資金的預算編制、籌集和管理工作。保障應急處置所需的資金及時到位，對應急資金的使用情況進行監(jiān)督和審計。6.其他部門：按照各自職責，做好本部門的應急管理工作，配合應急辦做好應急處置工作。三、應急預案管理（一）應急預案體系公司應急預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。1.綜合應急預案：是公司應對各類突發(fā)事件的總體預案，規(guī)定了應急管理的基本原則、組織機構及職責、應急響應程序、應急保障措施等內(nèi)容。2.專項應急預案：針對某一類特定突發(fā)事件，如火災、地震、防汛、安全生產(chǎn)事故等，制定的專項應急處置預案，明確了專項突發(fā)事件的應急處置流程和措施。3.現(xiàn)場處置方案：針對具體的事故現(xiàn)場或崗位，制定的應急處置措施，是最基層、最具體的應急處置預案。（二）應急預案編制1.編制原則：符合國家法律法規(guī)和相關標準要求，結(jié)合公司實際情況，具有科學性、實用性和可操作性。2.編制程序成立編制小組：由應急辦牽頭，組織相關部門和人員成立應急預案編制小組。開展風險評估：對公司可能面臨的各類突發(fā)事件進行風險評估，確定突發(fā)事件的類型、發(fā)生可能性和危害程度。制定應急措施：根據(jù)風險評估結(jié)果，制定相應的應急處置措施和程序。組織評審修訂：應急預案編制完成后，組織相關部門和專家進行評審，根據(jù)評審意見進行修訂完善。批準發(fā)布：經(jīng)應急管理委員會批準后，發(fā)布實施。（三）應急預案修訂1.修訂情形國家法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生重大變化。公司組織結(jié)構、生產(chǎn)經(jīng)營活動、風險狀況等發(fā)生重大變化。應急預案演練或應急處置過程中發(fā)現(xiàn)存在重大問題。其他需要修訂應急預案的情形。2.修訂程序：參照應急預案編制程序進行修訂。（四）應急預案備案應急預案經(jīng)批準發(fā)布后，應及時報當?shù)卣嘘P部門備案。四、應急培訓與演練（一）應急培訓1.培訓計劃：應急辦應制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.培訓內(nèi)容應急法律法規(guī)和規(guī)章制度：學習國家有關應急管理的法律法規(guī)和公司應急管理制度。應急預案：熟悉公司應急預案的內(nèi)容和要求。應急技能：包括火災撲救、地震避險、急救知識、逃生技能等。案例分析：分析典型突發(fā)事件案例，總結(jié)經(jīng)驗教訓。3.培訓方式：采用集中培訓、現(xiàn)場演示、視頻教學、模擬演練等多種方式進行培訓。（二）應急演練1.演練計劃：應急辦應制定年度應急演練計劃，明確演練項目、演練時間、演練地點和參演部門等。2.演練類型桌面演練：通過模擬突發(fā)事件情景，組織相關人員進行討論和推演，檢驗應急預案的可行性和應急準備情況。實戰(zhàn)演練：在真實場景下，組織應急救援隊伍進行實際操作演練，檢驗應急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。3.演練評估：演練結(jié)束后，應急辦應組織對演練效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案和應急準備工作進行改進。五、應急物資與裝備管理（一）應急物資儲備1.儲備原則：按照"合理儲備、保障急需、突出重點、兼顧一般"的原則，建立應急物資儲備體系。2.儲備種類：包括滅火器材、防護用品、急救藥品、應急照明設備、通信設備、防汛物資、搶險工具等。3.儲備方式：采用實物儲備、協(xié)議儲備和動態(tài)儲備相結(jié)合的方式。實物儲備是指公司直接儲備應急物資；協(xié)議儲備是指與供應商簽訂協(xié)議，在緊急情況下確保物資供應；動態(tài)儲備是指通過市場采購等方式，確保應急物資能夠及時獲取。（二）應急物資管理1.建立臺賬：對應急物資進行登記造冊，建立詳細的臺賬，記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、購置時間、存放地點、使用情況等信息。2.定期檢查：定期對應急物資進行檢查，確保物資完好有效。對過期、損壞的物資及時進行更換和補充。3.維護保養(yǎng)：按照物資的使用說明和維護要求，進行維護保養(yǎng)，確保物資性能良好。4.出入庫管理：建立應急物資出入庫管理制度，嚴格登記物資的出入庫情況，確保物資數(shù)量準確。（三）應急裝備管理1.配備標準：根據(jù)公司實際情況和應急處置需要，配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、應急通信設備、監(jiān)測設備等。2.日常管理：對應急裝備進行定期維護保養(yǎng)，確保裝備性能良好。建立應急裝備使用檔案，記錄裝備的使用情況和維護保養(yǎng)記錄。3.更新升級：根據(jù)應急管理工作的發(fā)展和實際需要，及時對應急裝備進行更新升級，提高應急處置能力。六、應急響應與處置（一）突發(fā)事件監(jiān)測與預警1.監(jiān)測機制：建立健全突發(fā)事件監(jiān)測機制，明確監(jiān)測部門和監(jiān)測人員，負責對各類突發(fā)事件信息進行收集、分析和報告。2.預警級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍和發(fā)展趨勢，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。3.預警發(fā)布：預警信息由應急辦負責發(fā)布，通過公司內(nèi)部通知、短信、郵件、廣播等方式向全體員工發(fā)布。（二）應急響應1.響應級別：根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將應急響應級別分為四級，分別為Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應和Ⅳ級響應。2.響應程序突發(fā)事件發(fā)生后：現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應立即向應急辦報告。應急辦接到報告后：應立即核實情況，按照應急響應級別，啟動相應的應急預案，并通知應急管理委員會成員和各應急救援小組趕赴現(xiàn)場。應急管理委員會：在現(xiàn)場設立應急指揮中心，統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。（三）應急處置措施1.現(xiàn)場救援：應急救援小組到達現(xiàn)場后，應立即開展救援工作，搶救受傷人員，控制事態(tài)發(fā)展。2.疏散撤離：根據(jù)現(xiàn)場情況，組織人員疏散撤離，確保人員安全。3.醫(yī)療救護：及時對受傷人員進行醫(yī)療救治，必要時撥打120急救電話。4.現(xiàn)場秩序維護：設置警戒區(qū)域，維護現(xiàn)場秩序，防止無關人員進入。5.信息發(fā)布：應急辦負責統(tǒng)一對外發(fā)布突發(fā)事件信息，及時向員工、家屬和社會公眾通報事件進展情況，避免不實信息傳播。（四）應急結(jié)束1.結(jié)束條件：突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，經(jīng)應急管理委員會批準后，宣布應急結(jié)束。2.后期處置善后處理：做好傷亡人員的善后處理工作，包括賠償、撫恤、安置等?；謴椭亟ǎ航M織對受損的設施、設備進行修復和重建，盡快恢復正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。調(diào)查評估：對突發(fā)事件的原因、經(jīng)過和損失進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施和建議。七、應急資金保障（一）資金預算財務部門應根據(jù)公司應急管理工作的需要，編制年度應急資金預算，明確應急資金的來源、用途和金額。（二）資金籌集應急資金來源主要包括公司自有資金、財政補貼、保險理賠等。（三）資金使用1.使用原則：應急資金應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑找?guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.審批程序：應急資金的使用應按照公司財務管理制度的規(guī)定進行審批，確保資金使用的合規(guī)性和合理性。八、獎勵與處罰