機關(guān)財產(chǎn)管理制度?一、總則（一）目的為加強機關(guān)財產(chǎn)管理，規(guī)范財產(chǎn)采購、使用、維護、處置等行為，保障機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，提高財產(chǎn)使用效益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于機關(guān)各部門及所屬單位的各類財產(chǎn)管理，包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：機關(guān)財產(chǎn)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理，由專門的財產(chǎn)管理部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。2.規(guī)范操作原則：財產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行，確保操作規(guī)范、透明。3.責(zé)任到人原則：明確各部門和人員在財產(chǎn)管理中的職責(zé)，做到責(zé)任清晰、獎懲分明。4.效益優(yōu)先原則：合理配置財產(chǎn)資源，提高財產(chǎn)使用效益，避免浪費和閑置。二、管理機構(gòu)及職責(zé)（一）財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立機關(guān)財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各部門負責(zé)人為成員。其主要職責(zé)為：1.研究制定財產(chǎn)管理的重大政策和制度。2.審議財產(chǎn)購置、處置等重大事項。3.協(xié)調(diào)解決財產(chǎn)管理工作中的重大問題。（二）財產(chǎn)管理部門指定專門的部門作為財產(chǎn)管理部門，具體負責(zé)財產(chǎn)管理的日常工作。其職責(zé)包括：1.制定和完善財產(chǎn)管理制度及操作規(guī)程。2.組織財產(chǎn)清查、登記、統(tǒng)計等工作。3.審核財產(chǎn)采購、處置等申請，辦理相關(guān)手續(xù)。4.監(jiān)督財產(chǎn)的使用和維護情況，定期進行檢查。5.建立財產(chǎn)管理檔案，保管相關(guān)資料。（三）使用部門各使用部門負責(zé)本部門財產(chǎn)的日常使用和維護，指定專人管理，并配合財產(chǎn)管理部門做好相關(guān)工作。其職責(zé)為：1.提出財產(chǎn)購置、維修等需求計劃。2.合理使用財產(chǎn)，確保財產(chǎn)安全和正常運行。3.定期對財產(chǎn)進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。4.協(xié)助財產(chǎn)管理部門進行財產(chǎn)清查和處置工作。三、財產(chǎn)分類及管理（一）固定資產(chǎn)1.定義：使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標(biāo)準以上（一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標(biāo)準，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。2.分類：包括房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書檔案、家具用具裝具及動植物等。3.購置管理使用部門根據(jù)工作需要提出固定資產(chǎn)購置申請，填寫《固定資產(chǎn)購置申請表》，詳細說明購置資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等。申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報財產(chǎn)管理部門。財產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門進行審核，審核內(nèi)容包括資產(chǎn)需求的合理性、預(yù)算安排等。審核通過后，按照政府采購相關(guān)規(guī)定進行采購。屬于政府集中采購目錄范圍內(nèi)的資產(chǎn)，必須通過政府集中采購方式進行采購；達到分散采購限額標(biāo)準的，應(yīng)按照規(guī)定的采購程序進行采購。采購?fù)瓿珊?，財產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員進行驗收。驗收合格的，辦理資產(chǎn)入庫手續(xù)，并填寫《固定資產(chǎn)驗收單》；驗收不合格的，及時與供應(yīng)商聯(lián)系處理。4.登記管理財產(chǎn)管理部門對固定資產(chǎn)進行統(tǒng)一編號，建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細記錄資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號、購置時間、購置價格、使用部門、存放地點等信息。同時，按照財務(wù)核算要求，在固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進行登記，確保財務(wù)賬與資產(chǎn)臺賬一致。5.使用管理使用部門負責(zé)固定資產(chǎn)的日常使用和保管，指定專人負責(zé)，并做好使用記錄。固定資產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴格按照操作規(guī)程使用，不得擅自更改或拆卸。如因工作需要確需變動使用地點或使用人員的，應(yīng)及時通知財產(chǎn)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)。定期對固定資產(chǎn)進行維護保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好運行狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)故障或損壞，應(yīng)及時報告財產(chǎn)管理部門，并填寫《固定資產(chǎn)維修申請表》。6.清查管理財產(chǎn)管理部門定期組織固定資產(chǎn)清查，每年至少進行一次全面清查，也可根據(jù)實際情況進行不定期清查。清查內(nèi)容包括資產(chǎn)的數(shù)量、使用狀況、存放地點等。清查結(jié)束后，編制《固定資產(chǎn)清查報告》，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理。對盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的審批程序進行處理。盤盈的固定資產(chǎn)，應(yīng)及時入賬；盤虧的固定資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)不同情況追究相關(guān)人員責(zé)任，并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。7.處置管理固定資產(chǎn)處置包括報廢、報損、出售、轉(zhuǎn)讓、對外捐贈等。處置固定資產(chǎn)應(yīng)嚴格按照規(guī)定的程序進行審批。使用部門提出固定資產(chǎn)處置申請，填寫《固定資產(chǎn)處置申請表》，說明處置原因、資產(chǎn)狀況等。申請表經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報財產(chǎn)管理部門。財產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門等進行鑒定和審核，提出處置意見。屬于重大資產(chǎn)處置的，報財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。經(jīng)批準后，按照相關(guān)規(guī)定進行處置。固定資產(chǎn)報廢、報損的，應(yīng)按照環(huán)保等要求進行處理；出售、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)的，應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行評估和交易。處置收入應(yīng)及時上繳國庫或納入單位預(yù)算管理。（二）流動資產(chǎn)1.定義：指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項、存貨等。2.庫存現(xiàn)金管理嚴格遵守現(xiàn)金管理規(guī)定，實行限額管理，庫存現(xiàn)金限額由開戶銀行根據(jù)單位實際情況核定?，F(xiàn)金收支應(yīng)通過合法的票據(jù)進行記錄，做到日清月結(jié)，賬款相符。財務(wù)人員應(yīng)定期對現(xiàn)金進行盤點，確?，F(xiàn)金安全。3.銀行存款管理按照國家有關(guān)規(guī)定開設(shè)銀行賬戶，辦理銀行存款業(yè)務(wù)。銀行賬戶的開立、變更和撤銷應(yīng)報財政部門審批。定期與銀行核對賬目，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，確保銀行存款賬實相符。嚴禁出租、出借銀行賬戶。4.應(yīng)收及預(yù)付款項管理加強對應(yīng)收及預(yù)付款項的核算和管理，及時清理結(jié)算。建立應(yīng)收及預(yù)付款項臺賬，詳細記錄款項的發(fā)生時間、金額、對方單位、賬齡等信息。對逾期未收回的款項，應(yīng)查明原因，采取有效措施進行催收。對確實無法收回的款項，按照規(guī)定的審批程序進行核銷。5.存貨管理存貨包括辦公用品、材料、低值易耗品等。財產(chǎn)管理部門應(yīng)建立存貨管理制度，明確存貨的采購、驗收、入庫、保管、領(lǐng)用等環(huán)節(jié)的管理要求。存貨采購應(yīng)按照規(guī)定的程序進行，嚴格控制采購數(shù)量和質(zhì)量。驗收合格的存貨應(yīng)及時入庫，并填寫《存貨驗收單》。建立存貨臺賬，定期進行盤點，確保賬實相符。對盤盈、盤虧的存貨，應(yīng)查明原因，按照規(guī)定的審批程序進行處理。（三）無形資產(chǎn)1.定義：指機關(guān)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。2.管理要求加強對無形資產(chǎn)的保護和管理，明確無形資產(chǎn)的歸屬和使用權(quán)限。涉及知識產(chǎn)權(quán)的無形資產(chǎn)，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)進行管理。對無形資產(chǎn)的取得、使用、處置等情況進行詳細記錄，建立無形資產(chǎn)臺賬。定期對無形資產(chǎn)進行評估，確保其價值的真實性和準確性。四、財產(chǎn)采購管理（一）采購計劃各部門應(yīng)根據(jù)工作實際需要，提前編制財產(chǎn)采購計劃。采購計劃應(yīng)包括采購項目名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、預(yù)算金額、采購時間等內(nèi)容。采購計劃經(jīng)部門負責(zé)人審核后，報財產(chǎn)管理部門匯總。（二）采購審批財產(chǎn)管理部門對各部門上報的采購計劃進行審核，會同財務(wù)部門對采購預(yù)算進行審核。審核通過后，按照規(guī)定的審批程序報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。屬于重大采購項目的，應(yīng)報財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。（三）采購實施1.采購計劃批準后，財產(chǎn)管理部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定組織實施采購。采購方式包括公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價等，應(yīng)根據(jù)采購項目的特點和要求選擇合適的采購方式。2.采購過程中，應(yīng)嚴格按照采購程序進行操作，確保采購活動的公開、公平、公正。與供應(yīng)商簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（四）采購驗收采購?fù)瓿珊?，財產(chǎn)管理部門組織相關(guān)人員對采購物品進行驗收。驗收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格、型號、質(zhì)量等。驗收合格的，辦理入庫手續(xù)；驗收不合格的，及時與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或退款等。五、財產(chǎn)維修與保養(yǎng)管理（一）維修保養(yǎng)計劃使用部門定期對所使用的財產(chǎn)進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時填寫《固定資產(chǎn)維修申請表》或《存貨維修申請表》，提出維修保養(yǎng)需求。財產(chǎn)管理部門根據(jù)使用部門的申請，結(jié)合財產(chǎn)的使用年限、運行狀況等，制定年度維修保養(yǎng)計劃。（二）維修保養(yǎng)實施維修保養(yǎng)計劃批準后，財產(chǎn)管理部門組織實施。屬于一般性維修保養(yǎng)的，可由單位內(nèi)部維修人員進行；屬于專業(yè)性較強的維修保養(yǎng)，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)維修機構(gòu)進行。維修過程中，應(yīng)做好記錄，包括維修時間、維修內(nèi)容、維修費用等。（三）維修費用管理維修費用按照預(yù)算管理的要求進行控制。維修費用支出應(yīng)嚴格按照財務(wù)審批制度進行審批，報銷時應(yīng)提供維修發(fā)票、維修清單等相關(guān)憑證。六、財產(chǎn)處置管理（一）處置申請使用部門對不再使用、閑置或已損壞無法修復(fù)的財產(chǎn)，應(yīng)及時提出處置申請，填寫《固定資產(chǎn)處置申請表》或《存貨處置申請表》，說明處置原因、資產(chǎn)狀況等。（二）處置審批財產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門、技術(shù)部門等對處置申請進行審核，提出處置意見。屬于重大資產(chǎn)處置的，報財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審議。經(jīng)批準后，按照規(guī)定的程序進行處置。（三）處置方式1.報廢：對已達到使用年限、損壞嚴重?zé)o法修復(fù)或技術(shù)落后無使用價值的固定資產(chǎn)，經(jīng)鑒定后予以報廢。報廢固定資產(chǎn)應(yīng)按照環(huán)保等要求進行處理。2.報損：對因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成損壞的固定資產(chǎn)，經(jīng)核實后予以報損。報損固定資產(chǎn)應(yīng)查明原因，追究相關(guān)人員責(zé)任。3.出售、轉(zhuǎn)讓：對閑置或不需用的固定資產(chǎn)，在符合國有資產(chǎn)管理規(guī)定的前提下，可進行出售、轉(zhuǎn)讓。出售、轉(zhuǎn)讓固定資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定進行評估和交易，確保國有資產(chǎn)不流失。4.對外捐贈：對符合條件的固定資產(chǎn)，可對外進行捐贈。對外捐贈應(yīng)按照規(guī)定的程序進行審批，并辦理相關(guān)手續(xù)。（四）處置收入管理固定資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時上繳國庫或納入單位預(yù)算管理，不得截留、挪用。存貨處置收入可按照單位財務(wù)制度規(guī)定進行處理。七、財產(chǎn)清查與盤點（一）清查盤點計劃財產(chǎn)管理部門定期制定財產(chǎn)清查盤點計劃，明確清查盤點的范圍、時間、人員等。清查盤點計劃應(yīng)報財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。（二）清查盤點實施1.按照清查盤點計劃，組織相關(guān)人員對各類財產(chǎn)進行清查盤點。清查盤點過程中，應(yīng)如實記錄財產(chǎn)的數(shù)量、狀況、存放地點等信息。2.對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時查明原因，并填寫《財產(chǎn)清查盤點問題登記表》。（三）清查盤點報告清查盤點結(jié)束后，財產(chǎn)管理部門編制《財產(chǎn)清查盤點報告》，報告內(nèi)容包括清查盤點的基本情況、發(fā)現(xiàn)的問題及處理建議等?！敦敭a(chǎn)清查盤點報告》經(jīng)審核后報財產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）問題處理對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、賬實不符等問題，應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時調(diào)整相關(guān)賬目和資產(chǎn)臺賬。八、財產(chǎn)檔案管理（一）檔案內(nèi)容財產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括財產(chǎn)購置申請、審批文件、采購合同、驗收單、入庫單、使用記錄、維修申請表、處置申請表、清查盤點報告等相關(guān)資料。（二）檔案整理與保管財產(chǎn)管理部門負責(zé)對財產(chǎn)管理檔案進行整理和保管。檔案應(yīng)按照年度、類別等進行分類歸檔，建立電子和紙質(zhì)檔案，確保檔案資料的完整性和準確性。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）檔案查閱與借閱因工作需要查閱或借閱財產(chǎn)管理檔案的，應(yīng)填寫《檔案查閱申請表》或《檔案借閱申請表》，經(jīng)部門負責(zé)人和財產(chǎn)管理部門負責(zé)人批準后，方可查閱或借閱。查閱或借閱檔案時，應(yīng)嚴格遵守檔案管理規(guī)定，不得損壞、丟失檔案資料。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督