承包管理制度?一、總則（一）目的為了規(guī)范公司承包業(yè)務(wù)的管理，明確承包雙方的權(quán)利和義務(wù)，提高公司運營效率，確保公司各項業(yè)務(wù)目標的實現(xiàn)，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門、各項目以及與公司簽訂承包合同的外部單位或個人的承包業(yè)務(wù)管理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：承包業(yè)務(wù)的開展必須遵守國家法律法規(guī)以及公司的各項規(guī)章制度。2.公平公正原則：在承包業(yè)務(wù)的洽談、合同簽訂、執(zhí)行及考核等過程中，應(yīng)遵循公平公正的原則，保障雙方的合法權(quán)益。3.效益優(yōu)先原則：以提高公司整體效益為核心目標，合理確定承包指標和利益分配機制，確保承包業(yè)務(wù)的高效運作。4.風(fēng)險可控原則：對承包業(yè)務(wù)進行全面的風(fēng)險評估和管控，確保公司利益不受損害，避免出現(xiàn)重大風(fēng)險事件。二、承包業(yè)務(wù)類型及定義（一）項目承包1.定義：公司將特定的項目交由承包方負責實施，承包方按照合同約定完成項目的各項任務(wù)，包括項目的策劃、組織、實施、驗收等全過程。2.項目范圍：涵蓋公司各類業(yè)務(wù)項目，如工程建設(shè)項目、軟件開發(fā)項目、市場推廣項目等。（二）部門承包1.定義：公司將某個部門的整體業(yè)務(wù)或特定業(yè)務(wù)板塊交由部門負責人或團隊進行承包經(jīng)營，承包方在一定期限內(nèi)自主開展業(yè)務(wù)活動，完成公司下達的各項經(jīng)營指標。2.部門范圍：包括但不限于銷售部門、生產(chǎn)部門、研發(fā)部門等。（三）資產(chǎn)承包1.定義：公司將部分資產(chǎn)（如設(shè)備、場地、生產(chǎn)線等）承包給外部單位或個人使用，承包方按照合同約定支付資產(chǎn)使用費用，并負責資產(chǎn)的維護、保養(yǎng)等工作。2.資產(chǎn)范圍：包括公司閑置或利用率不高的各類有形資產(chǎn)。三、承包業(yè)務(wù)流程（一）項目立項與需求確定1.項目發(fā)起部門或業(yè)務(wù)需求部門根據(jù)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和業(yè)務(wù)發(fā)展需要，提出項目立項申請或業(yè)務(wù)需求報告，明確項目或業(yè)務(wù)的目標、任務(wù)、要求、預(yù)算等內(nèi)容。2.公司相關(guān)部門對項目立項申請或業(yè)務(wù)需求報告進行審核，評估其必要性、可行性和經(jīng)濟效益，審核通過后報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）承包方案制定1.對于確定的承包業(yè)務(wù)項目，由公司指定的項目管理部門或業(yè)務(wù)主管部門負責制定承包方案。承包方案應(yīng)包括承包業(yè)務(wù)的范圍、期限、承包指標（如項目成本、質(zhì)量標準、進度要求、利潤目標等）、承包費用支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、考核與獎懲辦法等內(nèi)容。2.承包方案制定過程中，應(yīng)充分征求相關(guān)部門和人員的意見，確保方案的科學(xué)性、合理性和可操作性。（三）承包方選擇1.公司通過內(nèi)部推薦、外部招標、邀請招標、競爭性談判等方式選擇合適的承包方。對于內(nèi)部推薦的承包方，應(yīng)進行嚴格的資格審查和能力評估；對于外部承包方，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定的招標程序進行操作。2.組織對承包方進行綜合評審，評審內(nèi)容包括承包方的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、技術(shù)能力、管理水平、報價等方面。根據(jù)評審結(jié)果，確定最終的承包方，并與其簽訂承包合同。（四）承包合同簽訂1.承包合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，以及承包業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容、承包指標、承包費用支付方式、考核與獎懲辦法、違約責任等條款。合同文本應(yīng)符合國家法律法規(guī)和公司合同管理的要求。2.承包合同簽訂前，由公司法務(wù)部門對合同條款進行審核，確保合同的合法性和有效性。審核通過后，按照公司合同審批流程進行審批，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章后生效。（五）承包業(yè)務(wù)實施1.承包方按照承包合同的約定組織開展承包業(yè)務(wù)活動，建立健全內(nèi)部管理制度，加強項目管理和團隊建設(shè)，確保承包業(yè)務(wù)的順利實施。2.公司相關(guān)部門應(yīng)按照合同約定對承包業(yè)務(wù)進行監(jiān)督和管理，及時掌握承包業(yè)務(wù)的進展情況，協(xié)調(diào)解決承包過程中出現(xiàn)的問題。（六）承包業(yè)務(wù)驗收與結(jié)算1.承包業(yè)務(wù)完成后，承包方應(yīng)及時向公司提交驗收申請報告，并提供相關(guān)驗收資料。公司組織相關(guān)部門和人員對承包業(yè)務(wù)進行驗收，驗收合格后出具驗收報告。2.根據(jù)承包合同的約定和驗收結(jié)果，辦理承包費用的結(jié)算手續(xù)。承包方應(yīng)提供合法有效的發(fā)票，公司按照財務(wù)管理制度進行審核支付。（七）承包業(yè)務(wù)考核與獎懲1.公司建立承包業(yè)務(wù)考核評價機制，定期對承包方的承包業(yè)務(wù)完成情況進行考核評價?？己藘?nèi)容包括承包指標完成情況、項目質(zhì)量、進度、成本控制、安全管理、團隊建設(shè)等方面。2.根據(jù)考核評價結(jié)果，對承包方進行獎懲。對于完成承包指標且表現(xiàn)優(yōu)秀的承包方，給予相應(yīng)的獎勵，如獎金、榮譽證書、后續(xù)合作機會等；對于未完成承包指標或出現(xiàn)違規(guī)行為的承包方，按照合同約定進行處罰，如扣減承包費用、解除合同、追究違約責任等。四、承包方管理（一）承包方資質(zhì)審查1.對承包方的資質(zhì)進行審查，確保其具備從事承包業(yè)務(wù)的合法資格和能力。審查內(nèi)容包括營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件的有效性和真實性。2.對于從事特定行業(yè)或領(lǐng)域承包業(yè)務(wù)的承包方，還應(yīng)審查其是否具備相應(yīng)的行業(yè)資質(zhì)和專業(yè)技術(shù)能力。（二）承包方信譽評估1.建立承包方信譽評估檔案，對承包方的信譽情況進行跟蹤記錄和評估。評估內(nèi)容包括承包方的合同履行情況、誠信經(jīng)營情況、客戶評價等方面。2.根據(jù)信譽評估結(jié)果，對承包方進行分類管理。對于信譽良好的承包方，在后續(xù)的承包業(yè)務(wù)中給予優(yōu)先考慮；對于信譽較差的承包方，限制其參與公司的承包業(yè)務(wù)。（三）承包方培訓(xùn)與指導(dǎo)1.公司根據(jù)承包業(yè)務(wù)的需要，為承包方提供必要的培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助承包方提高業(yè)務(wù)能力和管理水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司規(guī)章制度、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)標準、質(zhì)量管理等方面。2.定期組織承包方進行經(jīng)驗交流和分享活動，促進承包方之間的相互學(xué)習(xí)和共同提高。（四）承包方監(jiān)督與檢查1.公司相關(guān)部門定期對承包方的業(yè)務(wù)開展情況進行監(jiān)督檢查，確保承包方按照承包合同的約定和公司的要求進行操作。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括項目進度、質(zhì)量、成本控制、安全管理等方面。2.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時向承包方發(fā)出整改通知，要求承包方限期整改。承包方應(yīng)認真落實整改措施，確保問題得到及時解決。五、承包指標管理（一）承包指標設(shè)定原則1.科學(xué)性原則：承包指標應(yīng)根據(jù)承包業(yè)務(wù)的特點和公司的戰(zhàn)略目標進行科學(xué)合理的設(shè)定，能夠準確反映承包業(yè)務(wù)的工作成果和經(jīng)濟效益。2.合理性原則：承包指標應(yīng)具有一定的挑戰(zhàn)性和合理性，既能夠激勵承包方積極努力工作，又能夠確保承包方通過合理的努力能夠完成。3.可衡量性原則：承包指標應(yīng)明確具體、可量化、可考核，便于對承包方的工作成果進行準確評估和考核。（二）承包指標類型及內(nèi)容1.項目承包指標項目成本：包括項目直接成本和間接成本，如原材料采購、人工費用、設(shè)備租賃費用、管理費用等，應(yīng)控制在預(yù)算范圍內(nèi)。項目質(zhì)量：按照項目質(zhì)量標準要求，確保項目達到規(guī)定的質(zhì)量等級，無重大質(zhì)量事故。項目進度：按照項目進度計劃要求，按時完成項目各階段的任務(wù)，確保項目按時交付。利潤目標：完成項目后實現(xiàn)的凈利潤目標。2.部門承包指標營業(yè)收入：部門在承包期內(nèi)實現(xiàn)的銷售收入或業(yè)務(wù)收入總額。利潤指標：部門在承包期內(nèi)實現(xiàn)的凈利潤目標。市場份額：部門產(chǎn)品或服務(wù)在市場中所占的份額比例。客戶滿意度：通過客戶調(diào)查等方式獲取的客戶對部門產(chǎn)品或服務(wù)的滿意程度。3.資產(chǎn)承包指標資產(chǎn)使用費用：承包方按照合同約定支付的資產(chǎn)使用費用金額。資產(chǎn)維護保養(yǎng)：確保資產(chǎn)正常運行，按照規(guī)定進行維護保養(yǎng)，資產(chǎn)完好率達到一定標準。（三）承包指標調(diào)整1.在承包業(yè)務(wù)實施過程中，如因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因?qū)е鲁邪笜藷o法完成或需要調(diào)整的，承包方應(yīng)及時向公司提出書面申請。2.公司組織相關(guān)部門和人員對承包指標調(diào)整申請進行審核，評估調(diào)整的必要性和合理性。經(jīng)審核通過后，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，對承包指標進行相應(yīng)調(diào)整，并簽訂補充協(xié)議。六、承包費用管理（一）承包費用構(gòu)成1.承包費用一般包括承包業(yè)務(wù)的成本費用、利潤、風(fēng)險費用等。具體費用構(gòu)成應(yīng)在承包合同中明確約定。2.成本費用包括直接成本和間接成本，如原材料采購、人工費用、設(shè)備租賃費用、管理費用等。（二）承包費用支付方式1.承包費用支付方式應(yīng)根據(jù)承包業(yè)務(wù)的特點和雙方協(xié)商一致的原則確定，一般包括一次性支付、分期支付、按進度支付等方式。2.在承包合同中應(yīng)明確承包費用的支付時間、支付比例、支付條件等具體條款，確保支付的及時性和準確性。（三）承包費用結(jié)算與審核1.承包業(yè)務(wù)完成后，承包方應(yīng)按照合同約定及時向公司提交承包費用結(jié)算報告，并提供相關(guān)結(jié)算資料。2.公司財務(wù)部門對承包費用結(jié)算報告進行審核，審核內(nèi)容包括承包業(yè)務(wù)完成情況、費用計算的準確性、發(fā)票的合法性等方面。審核通過后，按照公司財務(wù)管理制度進行支付。七、考核與獎懲（一）考核周期1.對承包業(yè)務(wù)的考核周期一般為一個承包期，對于項目承包業(yè)務(wù)，也可根據(jù)項目進度和實際情況分階段進行考核。2.考核周期結(jié)束后，公司及時組織對承包方進行考核評價，確定考核結(jié)果。（二）考核內(nèi)容與標準1.考核內(nèi)容：包括承包指標完成情況、項目質(zhì)量、進度、成本控制、安全管理、團隊建設(shè)、客戶滿意度等方面。2.考核標準：根據(jù)承包合同的約定和公司的相關(guān)要求，制定具體的考核評分標準。考核評分分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，不同等級對應(yīng)不同的獎懲措施。（三）獎勵措施1.對于考核結(jié)果為優(yōu)秀的承包方，給予以下獎勵：頒發(fā)榮譽證書，給予一定金額的獎金獎勵。在后續(xù)的承包業(yè)務(wù)中給予優(yōu)先考慮，如擴大承包業(yè)務(wù)范圍、延長承包期限等。提供培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、交流等機會，幫助承包方提升業(yè)務(wù)能力和管理水平。2.對于考核結(jié)果為良好的承包方，給予適當?shù)莫剟?，如表揚、頒發(fā)優(yōu)秀承包團隊獎等，鼓勵其繼續(xù)努力，提高工作業(yè)績。（四）懲罰措施1.對于考核結(jié)果為合格但未達到承包合同要求的承包方，給予以下懲罰：要求承包方分析原因，制定整改措施，并在規(guī)定時間內(nèi)提交整改報告。對承包方進行誡勉談話，提醒其注意改進工作。根據(jù)情況扣減一定比例的承包費用。2.對于考核結(jié)果為不合格的承包方，按照以下方式進行處理：解除承包合同，追究承包方的違約責任。要求承包方承擔因違約給公司造成的損失。將承包方列入公司黑名單，限制其在一定期限內(nèi)參與公司的承包業(yè)務(wù)。八、風(fēng)險管理（一）風(fēng)險識別與評估1.在承包業(yè)務(wù)開展前，對可能存在的風(fēng)險進行全面識別和評估，包括市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、法律風(fēng)險等。2.建立風(fēng)險評估指標體系，采用定性與定量相結(jié)合的方法對風(fēng)險進行評估，確定風(fēng)險等級和風(fēng)險影響程度。（二）風(fēng)險應(yīng)對措施1.針對識別出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施，如風(fēng)險規(guī)避、風(fēng)險減輕、風(fēng)險轉(zhuǎn)移、風(fēng)險接受等。2.在承包合同中明確雙方的風(fēng)險責任和風(fēng)險分擔方式，確保風(fēng)險得到有效控制。（三）風(fēng)險監(jiān)控與預(yù)警1.建立風(fēng)險監(jiān)控機制，對承包業(yè)務(wù)過程中的風(fēng)險進行實時監(jiān)控和跟蹤，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險變化情況。2.設(shè)定風(fēng)險預(yù)警指標和預(yù)警閾值，當風(fēng)險指標達到預(yù)警閾值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的風(fēng)險應(yīng)對措施。九、合同管理（一）合同簽訂1.承包合同應(yīng)按照公司合同管理的流程進行簽訂，確保合同的合法性、有效性和完整性。2.合同簽訂前，由公司法務(wù)部門對合同條款進行審核，重點審查合同雙方的權(quán)利義務(wù)、承包指標、費用支付、考核與獎懲、違約責任等條款是否明確、合理、合法。（二）合同履行1.承包方應(yīng)嚴格按照承包合同的約定履行義務(wù)，確保承包業(yè)務(wù)的順利實施。2.公司相關(guān)部門應(yīng)按照合同約定對承包業(yè)務(wù)進行監(jiān)督和管理，及時掌握合同履行情況，協(xié)調(diào)解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。（三）合同變更與解除1.在承包合同履行過程中，如因不可抗力、政策調(diào)整、市場變化等原因需要變更或解除合同的，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。2.合同變更或解除協(xié)議應(yīng)按照公司合同管理的流程進行