公墓地管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)公墓地的管理，規(guī)范墓地使用行為，維護(hù)墓地的公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，保障墓地使用者的合法權(quán)益，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本公墓地內(nèi)的所有區(qū)域、設(shè)施以及所有墓地使用者和相關(guān)管理服務(wù)人員。（三）基本原則1.公益性原則：公墓地以服務(wù)公眾為宗旨，保障基本殯葬需求。2.規(guī)范性原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行管理。3.公正性原則：對(duì)所有墓地使用者一視同仁，公平對(duì)待。4.環(huán)保性原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推行綠色殯葬理念。二、墓地規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃1.根據(jù)城市總體規(guī)劃和殯葬事業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)合理地進(jìn)行公墓地的規(guī)劃布局。2.規(guī)劃內(nèi)容包括墓地分區(qū)、墓型設(shè)計(jì)、道路系統(tǒng)、綠化景觀等，確保功能完善、布局合理。（二）建設(shè)1.嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行墓地建設(shè)，確保工程質(zhì)量。2.選用環(huán)保、耐用的建筑材料，建設(shè)過程中注重環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。3.完善墓地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括水電供應(yīng)、排水系統(tǒng)、消防設(shè)施等，保障墓地的正常使用。三、墓地使用管理（一）墓地申請(qǐng)1.符合下列條件之一的人員可以申請(qǐng)使用公墓地：本地區(qū)戶籍居民；符合相關(guān)政策規(guī)定的非本地區(qū)戶籍人員。2.申請(qǐng)人需提交以下材料：本人身份證、戶口簿原件及復(fù)印件；死亡證明（或骨灰寄存證明）；其他相關(guān)證明材料（如有）。3.申請(qǐng)流程：申請(qǐng)人向公墓地管理部門提出書面申請(qǐng)；管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理；申請(qǐng)人根據(jù)管理部門安排，選擇墓地位置和墓型；簽訂墓地使用合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（二）墓地使用期限1.公墓地的使用期限一般為[X]年，期滿后如需繼續(xù)使用，需辦理續(xù)期手續(xù)。2.續(xù)期手續(xù)應(yīng)在期滿前[X]個(gè)月內(nèi)辦理，逾期未辦理的，按照相關(guān)規(guī)定處理。（三）墓地使用費(fèi)用1.墓地使用費(fèi)用包括土地租用費(fèi)、墓穴建造費(fèi)、管理費(fèi)等，具體標(biāo)準(zhǔn)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.費(fèi)用繳納方式：一次性繳納：申請(qǐng)人簽訂墓地使用合同時(shí)一次性繳納全部費(fèi)用；分期繳納：根據(jù)合同約定，分[X]期繳納費(fèi)用，但首期繳納比例不得低于總費(fèi)用的[X]%。（四）墓地轉(zhuǎn)讓與繼承1.墓地使用者不得擅自轉(zhuǎn)讓墓地使用權(quán)。確因特殊原因需要轉(zhuǎn)讓的，需經(jīng)公墓地管理部門同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。2.墓地使用權(quán)可以依法繼承，繼承人需憑相關(guān)證明材料到公墓地管理部門辦理繼承手續(xù)。（五）墓地使用限制1.禁止在墓地內(nèi)修建違反規(guī)劃設(shè)計(jì)或超標(biāo)準(zhǔn)的墓穴、墓碑等設(shè)施。2.不得在墓地內(nèi)從事封建迷信活動(dòng)或非法祭祀行為。3.嚴(yán)禁在墓地內(nèi)埋葬遺體以外的其他物品。四、墓地維護(hù)與管理（一）日常巡查1.公墓地管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)日常巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查內(nèi)容包括墓地設(shè)施狀況、環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等，確保墓地的正常使用和安全。（二）設(shè)施維護(hù)1.定期對(duì)公墓地內(nèi)的墓穴、墓碑、道路、綠化等設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)施完好無損。2.對(duì)損壞的設(shè)施及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或更換，保障墓地的美觀和整潔。（三）環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強(qiáng)墓地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生清掃工作，定期清運(yùn)垃圾，保持墓地環(huán)境整潔。2.倡導(dǎo)文明祭祀，禁止在墓地內(nèi)焚燒紙錢、燃放鞭炮等污染環(huán)境的行為。3.做好綠化養(yǎng)護(hù)工作，定期修剪草坪、樹木，保持墓地綠化景觀良好。（四）安全管理1.建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全防范措施，確保墓地使用者和管理人員的人身安全。2.配備必要的安全設(shè)施和消防器材，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其正常使用。3.加強(qiáng)對(duì)墓地周邊環(huán)境的安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。4.嚴(yán)格執(zhí)行墓地的開閉園時(shí)間，非開放時(shí)間禁止無關(guān)人員進(jìn)入。五、祭祀活動(dòng)管理（一）祭祀時(shí)間與方式1.公墓地應(yīng)規(guī)定統(tǒng)一的祭祀時(shí)間，引導(dǎo)群眾文明祭祀。2.倡導(dǎo)采用敬獻(xiàn)鮮花、植樹綠化、網(wǎng)上祭祀等文明環(huán)保的祭祀方式，減少傳統(tǒng)祭祀方式對(duì)環(huán)境的污染。（二）祭祀活動(dòng)組織1.在祭祀高峰期，公墓地管理部門應(yīng)合理安排人員，維持祭祀秩序，確保祭祀活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。2.提供必要的祭祀服務(wù)設(shè)施，如焚燒爐、祭品擺放區(qū)等，并加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的管理和維護(hù)。3.組織開展形式多樣的文明祭祀宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹立文明祭祀新風(fēng)尚。六、檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.公墓地管理部門應(yīng)建立完善的檔案管理制度，對(duì)墓地使用、建設(shè)、維護(hù)、祭祀等相關(guān)資料進(jìn)行分類歸檔。2.檔案內(nèi)容包括墓地使用者信息、墓地使用合同、規(guī)劃設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程資料、日常巡查記錄、設(shè)施維護(hù)記錄、祭祀活動(dòng)記錄等。（二）檔案保管1.檔案應(yīng)妥善保管，確保檔案的完整性和安全性。2.采用紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的方式進(jìn)行保管，便于查閱和管理。3.檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.公墓地的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并向社會(huì)公示。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)墓地建設(shè)成本、管理費(fèi)用、市場需求等因素進(jìn)行合理調(diào)整。（二）收費(fèi)票據(jù)管理1.公墓地管理部門應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費(fèi)票據(jù)，確保收費(fèi)行為規(guī)范、合法。2.收費(fèi)票據(jù)應(yīng)妥善保管，定期進(jìn)行核對(duì)和核銷。八、監(jiān)督檢查與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公墓地管理部門應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)墓地管理工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)和考核，提高管理人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)意識(shí)。（二）社會(huì)監(jiān)督1.接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，及時(shí)受理群眾的舉報(bào)和投訴。2.定期向社會(huì)公布墓地管理工作情況，接受社會(huì)各界的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。（三）考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)墓地管理工作進(jìn)行量化考核。2.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改。九、違規(guī)處理（一）違規(guī)行為界定1.明確下列行為屬于違規(guī)行為：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用墓地；擅自轉(zhuǎn)讓墓地使用權(quán)；違反墓地使用限制規(guī)定；破壞墓地設(shè)施；在墓地內(nèi)從事非法祭祀活動(dòng)等。（二）處理措施1.對(duì)于違規(guī)行為，公墓地管理部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)予以