青海垃圾分類管理制度?一、總則（一）目的為加強青海地區(qū)垃圾分類管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，促進資源回收利用，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及政策要求，結合本地區(qū)實際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于青海省行政區(qū)域內的機關、企事業(yè)單位、社會團體、居民小區(qū)、公共場所及其他產(chǎn)生生活垃圾的單位和個人。（三）基本原則1.減量化優(yōu)先：鼓勵源頭減量，減少垃圾產(chǎn)生量，從源頭上降低對環(huán)境的壓力。2.資源化利用：通過分類投放、收集、運輸和處理，實現(xiàn)垃圾的資源化利用，提高資源回收率。3.無害化處理：確保垃圾得到安全、無害化處理，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。4.全民參與：加強宣傳教育，提高公眾環(huán)保意識，引導全社會共同參與垃圾分類工作。二、管理職責（一）政府職責1.制定政策法規(guī)：負責制定和完善本地區(qū)垃圾分類管理的政策法規(guī)、標準規(guī)范和發(fā)展規(guī)劃。2.組織協(xié)調：組織協(xié)調各部門、各單位開展垃圾分類管理工作，明確職責分工，加強協(xié)同配合。3.監(jiān)督考核：對各部門、各單位垃圾分類管理工作進行監(jiān)督考核，確保工作落實到位。4.資金保障：安排專項資金用于垃圾分類設施建設、運行維護、宣傳教育等工作。（二）部門職責1.城市管理部門：負責本地區(qū)垃圾分類工作的綜合協(xié)調、指導和監(jiān)督，組織實施垃圾分類投放、收集、運輸和處理工作，對違反垃圾分類規(guī)定的行為進行查處。2.環(huán)保部門：負責對垃圾處理設施的環(huán)境影響評價和監(jiān)管，指導垃圾分類處理過程中的環(huán)境保護工作。3.發(fā)展改革部門：負責將垃圾分類工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關產(chǎn)業(yè)政策，推動垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.財政部門：負責保障垃圾分類工作所需資金，加強資金管理和監(jiān)督，提高資金使用效益。5.教育部門：負責將垃圾分類知識納入學校教育體系，組織開展垃圾分類教育活動，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識和習慣。6.宣傳部門：負責組織開展垃圾分類宣傳活動，營造良好的社會輿論氛圍，提高公眾對垃圾分類的認知度和參與度。7.其他部門：按照各自職責，做好垃圾分類相關工作。（三）單位職責1.機關、企事業(yè)單位、社會團體：負責本單位內部垃圾分類工作的組織實施，制定垃圾分類工作方案，明確責任人，設置垃圾分類收集容器，組織開展宣傳培訓活動，引導干部職工和從業(yè)人員自覺參與垃圾分類。2.物業(yè)服務企業(yè)：負責居民小區(qū)內垃圾分類工作的組織實施，按照規(guī)定設置垃圾分類收集容器，組織開展宣傳引導活動，督促居民正確分類投放垃圾，及時清理和運輸垃圾。（四）個人職責1.遵守規(guī)定：自覺遵守垃圾分類管理規(guī)定，按照分類標準將生活垃圾分別投放至相應的收集容器內。2.積極參與：積極參與垃圾分類宣傳教育活動，提高環(huán)保意識，養(yǎng)成垃圾分類的良好習慣。3.舉報監(jiān)督：對違反垃圾分類規(guī)定的行為進行舉報監(jiān)督，共同維護良好的垃圾分類環(huán)境。三、分類標準（一）可回收物1.定義：適宜回收利用和資源化利用的生活廢棄物，如廢紙、廢塑料、廢金屬、廢玻璃、廢織物等。2.分類要求：廢紙：包括報紙、期刊、圖書、各種包裝紙、辦公用紙、廣告紙、紙盒等，但紙巾和廁所紙由于水溶性太強不可回收。廢塑料：包括各種塑料袋、塑料包裝物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、礦泉水瓶等。廢金屬：包括易拉罐、鐵皮罐頭盒、鉛皮牙膏皮等。廢玻璃：包括各種玻璃瓶、碎玻璃片、鏡子、燈泡等。廢織物：包括廢棄衣服、毛巾、書包、布鞋等。（二）有害垃圾1.定義：對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。2.分類要求：廢電池：包括充電電池、扣式電池、鉛酸蓄電池等。廢熒光燈管：包括日光燈管、節(jié)能燈管等。廢溫度計：包括體溫計、溫度計等。廢血壓計：包括血壓計等。廢藥品及其包裝物：包括過期藥品、藥品包裝等。廢油漆、溶劑及其包裝物：包括油漆、溶劑、油漆桶等。廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物：包括殺蟲劑、消毒劑、包裝瓶等。廢膠片及廢相紙：包括膠片、相紙等。（三）廚余垃圾1.定義：居民日常生活及食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。2.分類要求：食物殘余：包括米飯、面食、蔬菜、肉類、魚蝦等。果皮果核：包括蘋果皮、香蕉皮、橘子皮等。剩菜剩飯：包括吃剩的飯菜、湯羹等。廢棄油脂：包括烹飪過程中產(chǎn)生的廢油、地溝油等。（四）其他垃圾1.定義：除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活廢棄物，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）等。2.分類要求：磚瓦陶瓷：包括碎磚、瓦片、陶瓷碎片等。渣土：包括建筑渣土、工程渣土等。衛(wèi)生間廢紙：包括衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、尿不濕等。紙巾：包括餐巾紙、面巾紙等。其他：包括用過的一次性餐具、煙蒂、灰塵等。四、分類投放（一）投放容器設置1.機關、企事業(yè)單位、社會團體：在辦公區(qū)域、食堂、會議室等場所設置可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類收集容器，并根據(jù)需要設置垃圾分類暫存點。2.居民小區(qū)：按照每300500戶設置一組垃圾分類收集容器，包括可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾四類。收集容器應設置在便于居民投放的位置，并保持外觀整潔、完好。3.公共場所：在廣場、公園、車站、機場、商場、超市、學校、醫(yī)院等公共場所設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器，并根據(jù)需要設置有害垃圾、廚余垃圾收集容器。（二）投放要求1.投放時間：居民小區(qū)和公共場所的垃圾分類投放時間應根據(jù)實際情況合理確定，一般為每日上午7:00至晚上9:00。機關、企事業(yè)單位、社會團體應在工作日正常工作時間內進行垃圾分類投放。2.投放方式：居民應將生活垃圾按照分類標準分別投放至相應的收集容器內，不得隨意丟棄。嚴禁將有害垃圾混入其他垃圾投放。3.特殊垃圾投放：廢舊家具、電器等體積較大的垃圾應預約專業(yè)回收企業(yè)上門收集或投放至指定的大件垃圾堆放點。建筑垃圾應按照相關規(guī)定運輸至指定的建筑垃圾處理場進行處理。（三）引導監(jiān)督1.宣傳引導：通過多種形式開展垃圾分類宣傳教育活動，普及垃圾分類知識，提高公眾的環(huán)保意識和分類能力。在居民小區(qū)、公共場所等設置垃圾分類宣傳欄、宣傳標語、宣傳海報等，引導居民正確分類投放垃圾。2.志愿者服務：組織志愿者隊伍，在居民小區(qū)、公共場所等開展垃圾分類志愿服務活動，引導居民正確分類投放垃圾，解答居民疑問，協(xié)助做好垃圾分類工作。3.監(jiān)督管理：城市管理部門、物業(yè)服務企業(yè)等應加強對垃圾分類投放的監(jiān)督管理，對不按照規(guī)定分類投放垃圾的行為進行勸阻和制止。對不聽勸阻的，可依法予以處罰。五、分類收集（一）收集要求1.收集時間：按照規(guī)定的分類投放時間，及時進行分類收集。收集頻率應根據(jù)垃圾產(chǎn)生量合理確定，確保垃圾不積壓、不溢滿。2.收集方式：采用密閉式專用車輛進行分類收集，避免垃圾在收集過程中產(chǎn)生二次污染。收集車輛應標明所收集垃圾的類別，不得混裝混運。3.收集記錄：建立垃圾分類收集臺賬，記錄收集時間、地點、垃圾種類、數(shù)量等信息，確保收集工作可追溯。（二）收集運輸路線規(guī)劃1.優(yōu)化路線：根據(jù)垃圾產(chǎn)生量、分布情況和收集車輛運行效率，合理規(guī)劃垃圾分類收集運輸路線，減少運輸時間和成本。2.避免交叉：避免收集運輸路線交叉、重復，減少交通擁堵和環(huán)境污染。（三）中轉站點管理1.設施建設：按照標準建設垃圾分類中轉站點，配備必要的垃圾壓縮、轉運設備和污染防治設施。2.運行管理：加強中轉站點的運行管理，保持站內環(huán)境整潔，定期對設備進行維護保養(yǎng)，確保設備正常運行。3.安全管理：制定中轉站點安全管理制度，加強安全防范措施，防止發(fā)生安全事故。六、分類運輸（一）運輸要求1.分類運輸：嚴格按照垃圾分類標準，將不同類別的垃圾分別運輸至指定的處理場所，不得混裝混運。2.密閉運輸：采用密閉式車輛進行運輸，防止垃圾在運輸過程中拋灑滴漏，污染環(huán)境。3.運輸記錄：建立垃圾分類運輸臺賬，記錄運輸時間、地點、垃圾種類、數(shù)量等信息，確保運輸工作可追溯。（二）運輸車輛管理1.車輛配置：根據(jù)垃圾分類運輸需求，合理配置專用運輸車輛，確保車輛性能良好、標識清晰。2.維護保養(yǎng)：定期對運輸車輛進行維護保養(yǎng)，確保車輛安全運行，減少故障發(fā)生率。3.報廢更新：按照規(guī)定對達到報廢標準的運輸車輛及時進行報廢更新，確保運輸車輛符合環(huán)保要求。（三）運輸安全管理1.駕駛員培訓：加強對運輸車輛駕駛員的安全培訓，提高駕駛員的安全意識和操作技能。2.安全檢查：定期對運輸車輛進行安全檢查，確保車輛制動、轉向、燈光等安全裝置齊全有效。3.應急處置：制定運輸安全應急預案，提高應對突發(fā)事故的能力，確保運輸安全。七、分類處理（一）可回收物處理1.回收利用：建立可回收物回收利用體系，通過再生資源回收企業(yè)進行回收利用。鼓勵企業(yè)采用先進技術和工藝，提高可回收物的回收利用率。2.分揀加工：可回收物回收企業(yè)應按照要求對回收的可回收物進行分揀、加工，將其轉化為再生資源產(chǎn)品。3.市場交易：建立可回收物交易市場，促進可回收物的流通和交易，提高資源利用效益。（二）有害垃圾處理1.集中收集：設立有害垃圾集中收集點，定期對有害垃圾進行集中收集。2.專業(yè)處置：將集中收集的有害垃圾交由具有相應資質的專業(yè)處置企業(yè)進行無害化處理，確保處理過程安全、環(huán)保。3.監(jiān)管措施：加強對有害垃圾處理企業(yè)的監(jiān)管，確保其嚴格按照規(guī)定進行處理，防止對環(huán)境造成污染。（三）廚余垃圾處理1.就地處理：鼓勵居民小區(qū)、機關企事業(yè)單位、學校等場所建設小型廚余垃圾處理設施，對廚余垃圾進行就地處理，轉化為有機肥料或生物能源。2.集中處理：對于不具備就地處理條件的區(qū)域，將廚余垃圾運輸至集中處理設施進行處理。集中處理設施應采用先進的處理技術和工藝，確保處理效果達標。3.利用途徑：廚余垃圾處理后的產(chǎn)物可用于農業(yè)施肥、生物能源生產(chǎn)等領域，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。（四）其他垃圾處理1.衛(wèi)生填埋：對于無法進行資源化利用和無害化處理的其他垃圾，采用衛(wèi)生填埋方式進行處理。衛(wèi)生填埋場應按照相關標準建設和運行，防止對土壤、地下水等環(huán)境造成污染。2.焚燒發(fā)電：鼓勵采用焚燒發(fā)電方式處理其他垃圾，提高垃圾處理效率，減少垃圾填埋量。焚燒發(fā)電廠應配備先進的污染控制設備，確保排放達標。八、宣傳教育（一）宣傳內容1.垃圾分類知識：普及垃圾分類的概念、標準、方法等基本知識，提高公眾對垃圾分類的認知度。2.環(huán)保意識：宣傳環(huán)境保護的重要性，增強公眾的環(huán)保意識和責任感。3.法律法規(guī)：宣傳垃圾分類相關的法律法規(guī)，引導公眾自覺遵守垃圾分類規(guī)定。（二）宣傳方式1.媒體宣傳：通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等媒體，廣泛宣傳垃圾分類工作的意義、進展和成效，營造良好的輿論氛圍。2.社區(qū)宣傳：在居民小區(qū)、社區(qū)等場所設置宣傳欄、張貼宣傳海報、發(fā)放宣傳資料，開展垃圾分類宣傳活動。3.學校教育：將垃圾分類知識納入學校教育體系，通過課堂教學、主題班會、社會實踐等形式，培養(yǎng)學生的環(huán)保意識和垃圾分類習慣。4.活動宣傳：組織開展垃圾分類主題宣傳活動，如垃圾分類知識競賽、演講比賽、文藝演出等，吸引公眾積極參與，提高宣傳效果。（三）培訓教育1.培訓對象：對機關、企事業(yè)單位、社會團體的干部職工，物業(yè)服務企業(yè)的從業(yè)人員，以及社區(qū)居民等進行垃圾分類培訓教育。2.培訓內容：包括垃圾分類知識、分類標準、操作方法、管理要求等。3.培訓方式：可采用集中培訓、現(xiàn)場演示、在線學習等多種方式進行培訓教育，確保培訓效果。九、監(jiān)督考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：城市管理部門等相關部門應定期對垃圾分類管理工作進行檢查，重點檢查分類投放、收集、運輸、處理等環(huán)節(jié)的落實情況。2.隨機抽查：不定期對機關、企事業(yè)單位、居民小區(qū)、公共場所等進行隨機抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.投訴舉報處理：設立投訴舉報電話和郵箱，接受公眾對垃圾分類違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項及時進行調查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。（二）考核評價1.考核指標：制定垃圾分類管理工作考核評價指標體系，包括分類投放準確率、收集運輸規(guī)范率、處理設施運行達標率、公眾滿意度等。2.考核方式：采用日常檢查、定期考核、第三方評估等相結合的方式進行考核評價。3.結果應用：將考核評價結果作為對各部門、各單位和個人工作績效評價的重要依據(jù)，對工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對工作不力的進行通報批評，并責令限期整改。十、獎懲措施（一）獎勵措施1.表彰獎勵：對在垃圾分類管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由政府或相關部門給予表彰獎勵。2.資金支持：對開展垃圾分類示范創(chuàng)建、創(chuàng)新工作模式、取得顯著成效的單位，給予一定的資金支持。3.政策優(yōu)惠：在政