在2025年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署會(huì)上的講話材料今天，我們召開(kāi)這次優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署會(huì)，主要目的是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照省、市相關(guān)工作要求，總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，全面安排部署今年的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更實(shí)的舉措，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)新的提升。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)營(yíng)主體生存發(fā)展的土壤，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。從國(guó)家層面來(lái)看，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是培育和激發(fā)市場(chǎng)活力、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)鍵之舉，對(duì)于以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有重大意義。黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作作出了新的部署，提出了一系列重點(diǎn)舉措和戰(zhàn)略安排。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從戰(zhàn)略和全局高度作出的重大決策，為我們做好營(yíng)商環(huán)境工作指明了方向。從我市發(fā)展實(shí)際來(lái)看，良好的營(yíng)商環(huán)境是我們吸引投資、集聚要素、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障。近年來(lái)，我們?cè)趦?yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定的成效。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，與先進(jìn)地區(qū)相比，我們還存在一些差距和不足。比如，政務(wù)服務(wù)效率還不夠高，市場(chǎng)監(jiān)管還不夠規(guī)范，企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題仍然存在，法治環(huán)境還需要進(jìn)一步優(yōu)化等。這些問(wèn)題如果不及時(shí)解決，將嚴(yán)重影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，全市各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，全力以赴抓好營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。二、明確目標(biāo)，突出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作重點(diǎn)今年，我們要以打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境為目標(biāo)，聚焦企業(yè)和群眾反映的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：（一）打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境1.深化“放管服”改革。進(jìn)一步梳理和精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，切實(shí)做到應(yīng)放盡放。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)下放事項(xiàng)的跟蹤指導(dǎo)，確保接得住、管得好。2.優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程。全面推行“一件事一次辦”改革，整合涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦事時(shí)間。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，推行“一站式”服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。3.提升政務(wù)服務(wù)信息化水平。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦理、掌上辦理。推廣電子證照、電子印章等應(yīng)用，提高政務(wù)服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化、無(wú)紙化水平。（二）打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境1.全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。嚴(yán)格執(zhí)行“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁自行發(fā)布市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單，確保各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù)。2.加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查。建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政策措施的公平競(jìng)爭(zhēng)審查，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。對(duì)妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，要及時(shí)清理和廢除。3.規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管行為。推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管與信用監(jiān)管相結(jié)合，提高監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類市場(chǎng)違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序。（三）打造公開(kāi)透明的法治環(huán)境1.完善營(yíng)商環(huán)境法規(guī)制度體系。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)。及時(shí)清理和修訂與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不相適應(yīng)的法規(guī)政策文件，確保法規(guī)政策的一致性和有效性。2.加強(qiáng)執(zhí)法司法保障。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，依法保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。提高司法審判效率，依法及時(shí)審理涉企案件，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。3.強(qiáng)化法治宣傳教育。深入開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，提高政府部門依法行政能力和企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。（四）打造優(yōu)質(zhì)高效的要素保障環(huán)境1.加強(qiáng)金融支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，拓寬企業(yè)融資渠道。加強(qiáng)政銀企對(duì)接，搭建融資平臺(tái)，幫助企業(yè)解決融資難、融資貴的問(wèn)題。2.保障土地供應(yīng)。優(yōu)化土地供應(yīng)方式，提高土地利用效率。加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的土地支持力度，確保項(xiàng)目落地生根。3.強(qiáng)化人才支撐。實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，完善人才政策體系，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，滿足企業(yè)用工需求。三、強(qiáng)化措施，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作取得實(shí)效優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全市上下共同努力。各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化協(xié)同配合，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)推進(jìn)和督促檢查。各級(jí)各部門也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。（二）壓實(shí)工作責(zé)任各部門要按照職責(zé)分工，制定具體的工作方案，將任務(wù)分解到具體科室和責(zé)任人，明確工作目標(biāo)、工作措施和完成時(shí)限。要建立健全工作臺(tái)賬，加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)展情況的跟蹤調(diào)度，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（三）強(qiáng)化協(xié)同配合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境涉及多個(gè)部門和領(lǐng)域，各部門要樹(shù)立“一盤棋”思想，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。對(duì)于涉及多個(gè)部門的事項(xiàng)，要建立協(xié)同辦理機(jī)制，明確牽頭部門和配合部門，共同研究解決問(wèn)題。（四）加強(qiáng)監(jiān)督考核建立健全優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。定期對(duì)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果納入政府績(jī)效考核體系，作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。對(duì)工作落實(shí)不力、影響營(yíng)商環(huán)境的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。（五）營(yíng)造良好氛圍加大對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的宣傳力度，通過(guò)多種渠道廣泛宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策措施和工作成效，及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法。積極引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)